江苏通州经济开发区

• 宿迁上海深化产学研合作 招商引资与创新协同并进

  2017年6月，宿迁将在上海举办产学研合作对接会，活动聚焦深化产学研协同创新与招商引资，通过组织走访高校科研院所、推介科技创新政策、开展项目签约及企业专家分组洽谈等系列举措，推动科技成果转化与产业发展融合，目前各项筹备工作已全面启动并有序推进。 一、筹备工作系统推进，多方联动夯实对接基础 为确保对接会实效，宿迁于2017年前期召开专项交办会，统筹各县区及相关部门力量，明确职责分工与时间节点。筹备过程中，重点围绕企业科技创新需求开展调研，在前期普查基础上，通过“拉网式”排查进一步梳理企业在技术研发、成果转化、人才引育等方面的具体诉求，形成针对性需求清单，为精准对接奠定基础。同时，加强与上海高校科研院所的沟通联络，梳理可对接的科技成果与专家资源，推动供需两端信息对称。 二、聚焦产业发展需求，提升合作对接精准效能 结合宿迁产业发展实际，此次对接会突出需求导向与问题导向。一方面，针对当地主导产业及新兴产业发展短板，组织企业带着技术难题、项目需求参与对接，促进高校科研院所的创新成果与企业实际需求精准匹配；另一方面，紧密关注上海市2017年产业调整计划，筛选与宿迁产业定位契合度高的企业，重点推进产业转移项目对接，通过精准招引增强产业链供应链韧性，提升“接轨上海”的成功率与实效性。 三、强化项目跟踪服务，推动合作成果落地转化 对接会将安排产学研合作签约仪式，集中促成一批技术合作、成果转化及产业投资项目。为保障签约项目顺利推进，宿迁建立项目跟踪服务机制，明确各项目的责任单位与责任人，从政策支持、要素保障、服务优化等方面提供全流程跟进，力促项目尽快落地建设、投产见效。同时，注重巩固前期产学研合作成果，通过此次对接会拓展合作领域、深化合作层次，持续放大协同创新效应。 四、深化区域创新协同，助力产业高质量发展 此次对接会是宿迁主动融入长三角创新体系、承接上海科技与产业辐射的重要举措。通过与上海高校科研院所建立常态化合作机制，宿迁将进一步集聚创新资源，提升企业技术创新能力和产业核心竞争力。同时，借助上海产业转移契机，招引优质项目落户，推动产业结构优化升级，为区域经济高质量发展注入新动能，实现科技创新与招商引资的双向赋能、协同发展。

  2025-07-15

• 【江苏招商】中国宿迁在德国杜塞尔多夫举办经贸合作论坛深化对德合作

  2017年9月，为进一步深化对德经贸往来关系，宿迁市在德国北威州杜塞尔多夫市成功举办经贸合作论坛。本次活动通过推介城市发展环境、签署合作协议、促进企业对接等方式，积极开展招商引资，搭建中德经贸交流平台，为双方务实合作注入新动能。 一、论坛举办背景与多方参与情况 此次论坛由宿迁市政府主办，江苏省驻德国经贸代表处承办，是宿迁市立足自身产业优势、拓展对德合作渠道的重要实践。活动得到中德两国相关机构的积极响应与支持，中国驻杜塞尔多夫总领事馆商务领事、江苏省驻德国经贸代表处代表、德国北威州经济部外经司官员、杜塞尔多夫市经济促进局中国事务负责人、杜塞尔多夫市工商会中国事务代表、杜伊斯堡市中国商务协会代表团、门兴格莱德巴赫市经济促进局代表以及70余名德国知名企业与行业协会负责人出席。德国北威州作为德国经济核心区域之一，工业基础雄厚、技术创新能力突出，杜塞尔多夫市更是该州经济、金融中心，论坛在此举办为宿迁与德国企业搭建了直接对话的桥梁。 二、绿色发展理念主导城市推介环节 论坛以绿色、环保为核心主旨，全面展现宿迁在可持续生态环境与经济发展环境建设上的成果。宿迁近年来坚持生态优先、绿色发展战略，在产业升级中注重环境保护与资源高效利用，构建了涵盖环保技术研发、绿色制造、循环经济等领域的产业体系。推介中详细介绍了当地的生态园区建设、环保产业政策支持以及绿色能源应用等情况，重点阐述了宿迁在平衡经济发展与生态保护方面的实践经验，让与会德国嘉宾对宿迁的投资环境有了更清晰、立体的认知，为双方在绿色产业领域的合作奠定了理念共识。 三、合作协议签署与企业合作意向明确 论坛现场达成多项合作成果，宿迁市与杜伊斯堡市中国商务协会、杜伊斯堡市经济促进局分别签署战略合作协议。根据协议，双方将建立常态化沟通机制，在经贸信息共享、企业互访、项目对接等方面开展深度合作，共同推动中德企业在技术交流、市场拓展等领域的务实合作。同时，多家德国企业对宿迁在环保设备制造、绿色建材研发、智能家电生产、激光技术应用、机械装备制造、高端纺织等领域的项目表达了浓厚兴趣，现场围绕技术引进、产能合作、市场开拓等议题进行了深入交流，部分企业已初步达成合作意向，为后续具体项目落地创造了条件。 四、友城交流与产业实地对接同步推进 论坛期间，代表团还前往宿迁友好城市门兴格莱德巴赫市，与当地政府官员举行工作会谈。双方回顾了友城关系发展历程，就进一步拓展在经贸、科技、文化、教育等领域的合作交换意见，一致同意加强高层互访与民间交流，推动友城关系向更深层次发展。代表团实地参观了当地两家知名企业，一家为冶金设备制造行业龙头企业，其在高端冶金技术与装备制造领域具有全球领先优势；另一家为纺织行业领军企业，在节能环保纺织技术与智能化生产方面经验丰富。通过参观生产车间、技术研发中心，代表团深入了解德国企业的先进制造工艺与管理模式，探讨了产业技术合作的可行性。此外，代表团还与门兴格莱德巴赫足球俱乐部开展交流活动，围绕体育文化交流、青少年足球培训等议题进行探讨，丰富了中德民间交流的内涵。 此次经贸合作论坛的成功举办，不仅为宿迁与德国企业搭建了合作平台，也进一步提升了宿迁在德国乃至欧洲的知名度和影响力，为深化中德经贸往来、推动地方经济高质量发展发挥了积极作用。

  2025-07-15

• 【姜堰区招商】普洛斯物流园项目落户姜堰 打造长三角现代供应链新高地

  江苏省泰州市姜堰区在招商引资领域取得重大突破，普洛斯（中国）与新长铁路有限责任公司正式签约，合作打造总投资约40亿元的普洛斯泰州（姜堰）物流园项目。该项目将依托姜堰区优越的交通区位优势，构建集电子商务、多式联运、供应链金融于一体的综合现代供应链服务体系，进一步推动区域产业升级和经济发展。 一、项目背景与战略意义 普洛斯（中国）作为全球领先的现代物流设施服务商，此次落户姜堰区，标志着长三角地区物流产业布局的进一步优化。项目选址位于姜堰区姜沈路以西、溱湖大道以东，紧邻宁启铁路货场和新通扬运河，兼具铁路、水运及航空（扬州泰州机场）多式联运优势。这一布局将有效填补姜堰区高端物流基础设施空白，并为周边制造业、商贸业提供高效供应链支持。 二、项目规划与功能定位 项目规划建设五大核心功能区：电子商务拨付中心、现代物流产业园（多式联运中心）、快速消费品分拨中心、供应链金融服务中心及跨境生鲜商品集散中心。其中，多式联运中心将整合铁路、公路、水路运输资源，降低区域企业物流成本；跨境生鲜集散中心则瞄准长三角消费升级需求，构建冷链物流网络。普洛斯将引入其全球合作企业资源，推动产业链上下游集聚。 三、配套升级与区域协同 同步推进的姜堰火车站站房升级改造项目，将进一步提升铁路货运能力，强化物流园与宁启铁路的联动效应。姜堰区政府表示，该项目与泰州市“十四五”物流业发展规划高度契合，未来可辐射苏中、苏北地区，并与南京都市圈、上海自贸区形成产业互补。 四、企业实力与行业影响 普洛斯（中国）管理全球基金规模达600亿美元，在17个国家运营超过500个物流园区。此次投资是其在长三角县级城市的重大布局，凸显了对姜堰区区位潜力及营商环境的认可。项目建成后，预计可创造逾千个就业岗位，年税收贡献超亿元，并为姜堰区产业结构向高端服务业转型提供支撑。 五、政策支持与未来展望 泰州市及姜堰区两级政府已将该项目列为年度重点工程，承诺在土地供应、行政审批等方面提供“一站式”服务。分析指出，随着长三角一体化进程加速，普洛斯物流园的落地将助力姜堰区成为区域物流枢纽，并为江苏省“强链补链”战略提供重要支点。

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏CPI重返"3时代"：肉果虾价齐跌折射消费市场新动向

  江苏省居民消费价格指数（CPI）同比涨幅时隔半年重回3%以上区间，这一变化引发市场广泛关注。监测数据显示，在招商引资持续发力、消费市场稳步复苏的背景下，全省物价呈现结构性分化特征：主副食品价格总体下行，工业生产资料价格多数上涨，农业生产资料价格则涨跌互现。这一现象既反映出供应链持续改善的积极成效，也揭示了消费市场转型升级过程中的新特征。 一、CPI结构性上涨的驱动因素分析 江苏省4月份CPI同比上涨3.4%，其中城市上涨3.3%、农村上涨4.1%。这一变化主要受三方面因素影响：首先是国际大宗商品价格传导效应仍在持续，能源和原材料价格上涨推高部分工业品价格；其次是服务消费需求回升带动相关领域价格温和上涨；第三是去年同期低基数效应产生技术性影响。值得注意的是，核心CPI保持相对稳定，说明当前物价上涨仍属结构性范畴。 二、食品价格下行缓解民生压力 监测显示，江苏省农副产品价格呈现普遍回落态势。猪肉价格连续13周下降，5月中旬全省生猪出场价格较上月下跌15.5%，白条肉批发价格较上月下跌6.9%。水果市场随着应季品种集中上市，价格进入季节性下降通道。小龙虾价格同比降幅尤为明显，南京市场虾苗价格较去年同期下跌约80%，带动成品虾价格同比下降20%。这些民生商品价格回落有效对冲了其他领域的涨价压力。 三、生产资料价格走势分化明显 工业生产资料领域呈现"涨多跌少"格局，其中有色金属、化工产品等价格延续上涨趋势，反映出制造业需求持续回暖。农业生产资料价格则涨跌互现，化肥、农药等农资产品受国际市场价格波动影响较大。这种分化态势说明不同产业领域的复苏节奏存在差异，也提示需要加强重点领域价格监测预警。 四、稳物价政策成效与后续展望 江苏省通过完善重要民生商品保供稳价机制，持续发挥价格调控作用。在生猪产能调控方面，建立完善产能调控基地管理制度；在蔬菜供应保障方面，推动"菜篮子"工程提质增效。从趋势看，随着夏季鲜活农产品上市量增加，食品价格有望保持平稳运行。但需要关注国际能源价格波动、极端天气等因素可能带来的输入性通胀压力。江苏省发展改革部门将继续加强价格监测预警，确保物价总体运行在合理区间。

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏规上工业增加值稳步回升 投资消费持续回暖助力经济韧性显现

  江苏省前7月经济运行数据显示，在招商引资和产业政策协同发力下，全省规模以上工业增加值同比增长1.5%，较上半年增速提升0.4个百分点，工业经济呈现持续复苏态势。固定资产投资、消费市场降幅逐月收窄，尤其是基础设施投资和高技术产业表现亮眼，为构建"双循环"新发展格局提供了有力支撑。 一、工业经济稳步回升民营经济活力显著 江苏省规模以上工业增加值增速连续两个月回升，1-7月累计增长1.5%。分所有制看，民营工业增加值增长2.7%，私营工业增长3.1%，增速均高于全省平均水平，显示民营经济复苏动能强劲。国有控股企业增加值增长1.1%，保持平稳发展态势。重点行业中，装备制造业、电子信息产业等支柱产业对工业增长贡献突出，部分战略性新兴产业产值实现两位数增长。 二、固定资产投资结构优化基建投资增速领跑 全省固定资产投资同比下降5.0%，但降幅较上半年收窄2.2个百分点。其中，基础设施投资同比增长16.7%，成为稳投资的重要支撑；房地产开发投资增长5.0%，保持稳定增长态势。值得关注的是，高新技术产业投资虽下降3.0%，但降幅持续收窄，显示产业升级动能正在积蓄。 三、消费市场持续回暖升级类商品增长明显 社会消费品零售总额同比下降7.6%，降幅较上半年收窄1.8个百分点。消费升级类商品表现亮眼：日用品类零售额增长11.0%，化妆品类增长9.6%，体育娱乐用品类增长10.5%。基本生活类商品中，粮油食品类零售额增长6.3%，显示民生保障基础稳固。线上消费继续保持较快增长，实物商品网络零售额占比稳步提升。 四、经济韧性持续显现发展质量稳步提升 江苏省经济在复杂环境下展现出较强韧性，主要指标持续改善。工业用电量、货运量等先行指标同步回升，制造业采购经理指数（PMI）连续多月处于扩张区间。随着稳经济一揽子政策持续发力，产业链供应链保持稳定，重点产业集群建设加快推进，为经济高质量发展奠定了坚实基础。下阶段，江苏省将聚焦重点领域和关键环节，持续扩大有效投资，激发消费潜力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  2025-07-15

• 【徐州招商】徐州聚力科技招商打造区域性产业科技创新高地

  江苏省徐州市以科技招商为抓手，加速构建区域性产业科技创新中心，通过强化产业链精准招商、深化产学研协同创新，推动高新技术产业规模与质量双提升。在科技创新成果持续涌现的背景下，徐州市正着力破解研发投入不足、企业基数偏小等短板，通过系统性招商策略培育新兴产业增长极。 一、科技创新成果凸显产业升级潜力 徐州市在国家科学技术奖励大会上斩获多项科技进步奖，获奖数量位居江苏省前列，反映出科技创新能力的显著提升。但对比全省数据，徐州市高新技术企业数量占比仍较低，万人发明专利拥有量未达全省均值，暴露出创新主体培育和成果转化效率的不足。产业基础薄弱、科技资源与经济融合度不高等问题，成为制约高质量发展的关键因素。 二、科技招商锚定四大新兴产业链 聚焦生物医药、集成电路与ICT、高端装备制造、新材料四大战略性新兴产业，徐州市绘制精细化产业链图谱，实施靶向招商策略。通过建立市县两级联动机制，统筹徐州经开区、高新区等板块资源，围绕细分领域开展“小分队招商”，重点引进补链强链项目。此前与大院大所达成的产学研合作成果，为科技招商提供了技术支撑和项目储备。 三、平台赋能构建创新生态体系 徐州市强化创新载体建设，依托淮海科技城、徐州产业技术研究院等平台，加速集聚科技型企业和高层次人才团队。通过举办专题招商推介会、创新创业大赛等活动，搭建科技成果转移转化通道。政策层面推出研发费用加计扣除、产业基金扶持等组合措施，降低企业创新成本，形成“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业”的梯度培育体系。 四、区域协同放大科创辐射效应 作为淮海经济区中心城市，徐州市联合周边城市共建跨区域技术交易市场，推动创新要素互联互通。通过复制推广苏南国家自主创新示范区经验，深化与长三角科创走廊的对接合作，重点承接先进地区产业转移和技术外溢。科技招商与区域协同的联动模式，正助力徐州由传统工业基地向创新型城市转型。

  2025-07-15

• 外商投资法即将正式施行 优化营商环境促招商引资

  《外商投资法》将于2020年1月1日起正式施行，标志着我国外商投资管理进入法治化、规范化新阶段。上海市市场监管局近日对法律核心内容及实施影响进行解读，强调其在统一法律体系、扩大投资范围、革新管理制度、保障平等发展、强化投资保护等方面的突出作用，将为各地招商引资工作提供坚实法治支撑。 （一）法律体系实现整合统一。新法将原《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》“三法归一”，结束了多年来外资企业特殊法律规则与一般企业法律并行的局面。根据规定，2020年1月1日起设立的外商投资企业，其组织形式、组织机构及活动准则统一适用《公司法》《合伙企业法》等国内民商事法律。这一调整使外资企业在治理结构、运营规范等方面与内资企业保持一致，有助于降低制度性交易成本，提升企业合规管理效率。 （二）投资范围界定更加全面。新法明确外商投资涵盖四种具体情形，包括外国投资者单独或与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业、取得中国境内企业的股份等权益、投资新建项目，以及法律规定的其他投资方式。同时，首次将外商投资划分为直接投资和间接投资，其中间接投资包括通过股权、债权、信托、基金等方式对境内企业进行的投资。这一界定充分覆盖了当前外资进入中国市场的主要渠道，为外资以多样化形式参与中国经济活动提供了明确法律依据。 （三）管理制度转向负面清单模式。新法取消了对外商投资的“逐案审批”制度，全面确立负面清单管理制度为核心的新型管理模式。负面清单以外的领域，按照内外资一致原则实施管理，外商投资企业的设立和变更实行备案制。国家相关部门持续缩减负面清单限制措施，进一步扩大鼓励外资进入的行业和领域。同步完善的外资项目核准与备案制度，大幅简化了投资审批流程，缩短了办理时限，有效提升了外资准入的便利化水平，让外资企业能够更快速地参与市场竞争。 （四）平等发展权利得到强化。新法将国民待遇原则贯穿投资全过程，明确规定外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策。在产业扶持方面，外资企业可同等享受高新技术企业认定、研发费用加计扣除等政策；在融资信贷领域，符合条件的外资企业可与内资企业一样获得金融机构贷款支持；在政府招标采购中，外资企业的产品和服务与内资企业享有平等竞争机会。这一规定打破了过去部分领域存在的隐性壁垒，为外资企业营造了公平竞争的市场环境。 （五）投资保护机制更加健全。新法从四个关键方面构建起外商投资保护体系：一是加强知识产权保护，明确国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作；二是禁止强制技术转让，规定行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制或变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术；三是保障投资收益汇出自由，外国投资者的投资本金、利润、资本收益等可依法通过外汇指定银行自由汇入汇出；四是规范政府行为，要求各级政府遵守依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同，不得违法变更、解除合同，切实维护外资企业的合法权益。 （六）信息报告制度实现平稳衔接。根据新法要求，国家建立外商投资信息报告制度，外国投资者或外商投资企业需按规定向商务主管部门报送投资信息。2020年1月1日起，原实行的外商投资企业商事备案与工商登记“一口办理”模式停止执行。上海市市场监督管理部门正积极配合商务部门，对企业登记系统和国家企业信用信息公示系统进行改造完善，通过建立信息共享机制，确保企业信息报送流程便捷高效，实现监管协同与服务优化的有机统一，为外商投资信息报告制度的落地提供技术支撑。

  2025-07-15

• 【投资常熟市】2018年常熟市人民政府工作报告

  ──2018年1月3日在市十五届人大二次会议上市长周勤第各位代表：现在，我代表常熟市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的支持监督下，全市上下齐心协力、攻坚克难，全力以赴推进经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，较好地完成了市十五届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值2280亿元、增长7.3%，一般公共预算收入192亿元、增长10.5%、税收占比86％，服务业增加值占GDP比重46.9%，社会消费品零售总额增长8.5%，全社会固定资产投资550亿元，外贸进出口238亿美元、增长19.8%。荣膺第五届全国文明城市。 一、以实体经济为基石谋发展，转型升级加快1.存量提升扎实推进。预计实现工业总产值4820亿元、增长5.3%；规上工业总产值3950亿元、增长8.5%，规上工业增加值率22.5%，规上工业企业全员劳动生产率24.4万元/人。“3+5”产业发展态势良好，三大主导产业规上产值预计增长10%，其中汽车及零部件产业增长20%。加快“八个一批”企业培育，突出智能制造示范引领，成立产业联盟，命名“十佳示范车间”，培育4家专业技术服务商，确定首批24家示范培育企业，实施重点项目改造121个，推广使用工业机器人1000余台套。22家“小巨人”企业预计开票销售增长25%。新增两化融合企业105家、“专精特新”产品34个、上市和挂牌企业8家，1家企业入选国家首批绿色制造体系示范企业。加强军民融合发展，5家企业新申领“军工四证”9张。金融服务实体经济能力增强，新登陆“苏州综合金融服务平台”企业241家，“3+5”产业贷款增长8.5%。推进国资国企改革，完善水投公司治理结构，组建文旅公司。2.招商选资成效明显。创新工作机制，组建四大招商体系，完善激励政策，强化队伍建设。常熟营商环境信息发布暨投资创新（上海）交流会、常熟服装贸易（广州）招商推介会营造浓厚招商氛围，实现工业投资248亿元，新引进重大项目98个，其中世界500强企业项目6个、超1亿美元投资项目8个，实际利用外资6.09亿美元。强化工业用地项目评价管理，提高落地项目质量。落实重点项目推进机制，开工率提高7.3个百分点，48只重大项目竣工投产。外贸持续向好，一般贸易进出口增幅15.9%，新增省出口名牌4个。常熟港完成货物吞吐量8800万吨。3.创新体系不断完善。开展“创新四问”活动，持续推进省科技创新体制综合改革试点，签约落地重大创新合作项目64个，试点工作得到省政府肯定。科技创新成果转化加快，新实施省重大科技成果转化项目5个。发放科技创新券3590万元，覆盖企业超300家。高企倍增计划取得实效，新认定高新技术企业60家、高新技术产品290只，省高新培育企业入库34家，高新技术产业、新兴产业产值预计分别增长10%和13.5%。创新载体承载能力不断加强，虞山高新园获批筹建省级高新区，北大分子工程苏南研究院、省产业研究院金属研究所等重大创新平台相继落户，新增苏州市级以上众创空间、孵化器13个。推动建设新型研发机构6家，全市大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率达92.7%。预计全社会研发经费支出占GDP比重达2.66%，万人有效发明专利拥有量25.6件。不断完善双创人才政策体系，入选苏州市级以上人才计划26人，其中国家千人计划2人，新增市级领军型人才项目41个。开展职业技能培训1.2万人。常熟创新发展大会、第十二届中国智能交通年会、第九届中国智能车未来挑战赛、2017CCF大数据与计算智能大赛，为常熟创新发展集聚资源和智慧。4.城市经济逐步壮大。城市经济占服务业增加值比重达54.5%。扎实推进服装城转型，100余个原创设计师品牌加快成长，特色标签市场新业态专区加速形成，整合打造时尚公共服务平台，加快实施服装城集团公司去行政化改革，预计实现市场成交额1488亿元、增长8%；市场采购贸易试点成效明显，出口额超10亿美元。大数据、金融、电商、文创四大产业园起步运营，预计电子商务交易额增长32%，金融总资产超4000亿元，银行不良率1.9%以下，金融业增加值增长11%。全域旅游稳步推进，创新推出“常塾·研学堂”等旅游品牌，预计旅游总收入增长5.5%，获评“全国森林旅游示范县”，隆力奇养生小镇入选全国十大工业旅游示范基地，蒋巷村跻身首批省五星级乡村旅游区。启动特色小镇建设，海虞镇入选全国特色小镇，云裳小镇入选首批苏州市级特色小镇。5.农业发展稳中有进。农业供给侧结构性改革成效明显，粮食、蔬菜、水产提质增效，农业总产值80亿元。设施建设持续推进，建设高标准农田面积5.5万亩，新增现代农业园区面积1.3万余亩，农业机械化水平达91%。农业科技园区和“星创天地”建设扎实推进。扶持新型农业经营主体，提升家庭农场发展水平，规范农村专业合作社管理，探索“村级合作农场+”综合社模式。加强农民职业培训，认定新型职业农民206人。发挥农业龙头企业带动作用，农业新业态、新模式和农村电商加快发展。加强湿地保护，建成全省首个县级湿地生态监测中心，获得国际湿地城市认证遴选提名。 二、以“263”专项行动为重点优生态，环境质量改善1.精准“减”“治”推进有力。完成电力行业燃煤锅炉提标改造9台，淘汰燃煤工业窑炉234台，减少煤炭消费量64万吨，淘汰低端低效产能企业134家，关停并转化工企业79家。实施废弃农药包装物回收处理，全面关停禁养区规模化养殖户，完成限养及适养区规模化养殖户治理174户。望虞河除险加固和西岸控制工程开工，常浒河枢纽、环城河溢流堰建成投运，青墩塘、太平港枢纽等5座闸站启动建设，完成黑臭河道整治103条。拓浚整治市镇两级河道，开工14条67.3公里。完成内河码头扬尘污染治理220个、挥发性有机物治理367家、砖瓦生产企业整治34家。关停取缔“散乱污”企业500余家，完成整改4500余家。PM2.5平均浓度比去年同期下降17.6%，空气质量优良率71.8%，全市断面水质达标率74.3%，比去年同期上升11个百分点。通过国家节水型社会达标县创建验收。2.环保项目稳步实施。中电环保污泥干化焚烧处置项目建成投用，第二生活垃圾焚烧发电厂扩建项目开工建设，建筑材料再生资源利用中心项目基本完成前期。餐厨垃圾处理项目持续推进，建成乡镇生活垃圾临时填埋场10个。中电国际燃气热电联产项目获批。扎实推进城东净水厂及配套管网工程、洪洞净水厂前期。完成第二水厂深度处理工程，开展第三水厂深度处理工程前期。完成561个村庄、1.57万户农村生活污水收集处理，新改建污水主次、控源截污管网70公里，完成266家工业企业生活污水收集处理。3.制度机制不断健全。开展生态文明立项监察、领导干部自然资源离任审计，实施与污染物排放总量挂钩的财政政策。调整完善生态补偿政策，实施水环境区域补偿，优化调整生态红线管控区范围。公布企业环境信用评级“红黑榜”，对重污染企业试行差别化征收污水处理费。开征建筑工地扬尘排污费。推行“河长制”，建立“市镇村”三级河长体系，完成市级重要河湖“一河一策”方案编制。推进“三优三保”和村级工业用地整优，盘活存量土地8200亩。建立常态化明查暗访、曝光整改、挂牌督办、约谈问责等制度，查处各类环境违法行为700余件。 三、以创建文明城市为抓手提品质，功能配套优化1.城市功能日益完善。完成城市总规修改并上报省政府，深化琴湖、昆承、城铁等重点片区控规和城市设计。积极推进城区16块零星地块改造，其中5个地块完成投用，改善周边公共服务配套。完成大院户改造48户，各类房屋征收搬迁1720户，建成安置房2766套，完成560户拆迁户安置。加大文化名城保护力度，南门坛上核心区整治基本完成。2.交通链接加快推进。昆承快速路实现贯通。通港路高架全线桩基基本完成。新世纪大道北延一期工程完成前期，G524快速化改造工程完成工可审查。S342常熟西段改线、青墩塘路快速化改造工程加快方案稳定。沪通铁路建设稳步推进，苏南沿江铁路前期扎实开展，通苏嘉铁路形成工可线位、站位方案。报慈北路、昭文路改造和香榭路、划船浜路贯通等工程基本完工。完成20个交叉口公交优先改造，新增更新133辆公交车，新改建150个公交候车亭。完成方塔园等8处区域交通组织微循环改造。3.公建配套持续加强。推进城市绿化、亮化和美化，新增绿地、林地67.5万平方米，完成海虞园、新世纪大道沿线路口等28个游园和节点改造，实施古城区、标志性建筑、城市主要出入口景观亮化改造。获评国家生态园林城市。推进无障碍设施建设，新建盲道19.1公里，完成城区70座公厕无障碍设施改造。更新104个公共自行车站点、4000辆公共自行车。规范和增加机动车停车位3500个、非机动车泊位近万个，在农委大院试点行政事业单位停车位错时开放。4.城市管理逐步精细。深入推进社会信用体系建设，县级城市信用监测指数名列全国第 五、全省第一。创新城市管理方法，建立集贸市场综合监管新机制，推行“非现场执法+信用联合惩戒”执法模式，破解“牛皮癣”治理难题，“门前三包”等制度有效落实。开展交通秩序大整治大提升行动，处罚各类违法行为28.3万起。打造方塔街等4条精致街道。完成数字化门牌项目系统前期建设。实施三环区域内及部分重点场所烟花爆竹禁放工作。完成“两路一河”沿线绿化和环境整治。推进城乡垃圾大分流，建立农村有机垃圾分类收运处理体系，推进建筑装修垃圾分选和综合利用。 四、以实事项目为载体惠民生，群众获得感增强1.富民强村积极推进。建立富民“1+N”政策体系，民生支出占一般公共预算支出比重达75%。居民人均可支配收入达48800元、增长8.3%。积极扩大就业，新增就业人数2.8万人，城镇登记失业率1.8%，本市籍高校毕业生就业率达96.9%。持续推进美丽镇村建设，完成60个组团式村庄环境综合整治。实施“村道改善”122条、46公里。推进特色田园乡村建设试点。完成农村集体“三资”管理专项治理，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，社区股份合作社股权固化改革扎实推进。2.公共服务不断优化。20项重点民生实事项目基本完成。元和中学、锦荷学校及幼儿园、兴隆中学等新改扩建工程稳步推进。社会力量举办学前教育启动实施。稳妥推进教师“县管校聘”改革，启动校长职级制，推动优秀校长、教师城乡交流。认真办理人大一号议案，推动基层医疗机构提档升级，新改扩建10家基层医疗机构，创建10个基层特色科室；统筹推进综合医改，准备工作基本完成。实施健康市民“531”行动计划，完善院前急救体系建设，完成1.8万人次应急救护培训，全面开展家庭医生签约服务。支持社会办医，北部医院开工建设。举办江南文化旅游节、首届“非遗”博览会、中国古琴艺术节，原创评弹《芦荡枪声》获省曲艺“芦花奖”。举办第七届体育运动会、国际男篮争霸赛等大型活动赛事，群众性文体生活丰富多彩。建成58.9公里健身步道，虞山步道开工新建12公里。学校体育设施免费向社会开放率达75%。3.社会保障更加健全。居民医保筹资标准提高到1000元/人。城乡低保标准调整至875元/月。机关事业养老保险制度改革全面实施。公办养老机构社会化改革稳步推进，新增日间照料中心64家，每千名老人拥有养老床位数超42张。新增缴存公积金职工6.3万人。落实房地产调控政策，加大经营性土地出让力度，出台优先购房、优租房租赁管理等政策，有效缓解住房供需矛盾。社会救助制度体系进一步完善，慈善帮扶作用更加明显，发放各类社会救助帮扶资金1.6亿元，惠及贫困对象约1.2万人。4.社会治理持续改进。全面推进三个“百日行动”，整改安全生产隐患3.4万条、重大事故隐患挂牌项目81个，整治“三合一”消防隐患9055家、出租房屋9311家，取缔无证网吧81家，整改教育培训（咨询）场所183家。落实领导干部接访、下访和包案制度，积极推进县南街等重点问题化解，信访存量下降26%。平安建设持续深化，刑事发案率继续下降。创建省级食品安全示范城市，食品药品安全监管水平不断提高。建立网格化社会治理联动机制，大联动框架基本形成。结合完善农村基础设施，引导村民充分参与村级事务管理，村民自治意识逐步增强。推进“社区服务社会化”“三社联动”“农村社区建设”试点，加强社工队伍建设，培育发展社区社会组织。推进“七五”普法，实施“两法”衔接，全市乡镇、街道法治文化阵地覆盖率100%。 五、以“十件事”为牵引抓落实，履职能力提升1.履职责任不断压实。改进部门绩效考核，建立以上率下压实责任绩效考核机制，逐级落实年度“十项”重点工作，强化压力传导。深化阶段性重点工作推进和督查机制，坚持市领导挂钩联系重点项目、重点企业、矛盾隐患排查整治等制度，强化工作推进。解放思想，务实担当，围绕“三合一”整治、城市管理、重点改革等创新制度供给和工作方式。2.政府服务不断优化。深入开展“百村千企万户大走访”活动，走访居民家庭44万户、企业4.3万家，解决问题7万余个，当好“店小二”、服务老百姓。深化“放管服”改革，“先照后证”“多证合一”“一照一码”改革持续深入，新登记市场主体3.3万户、增长105%。推进政务服务“一张网”建设，不见面审批（服务）事项占94.9%。实施项目“多评合一”“多图联审”“并联审批”“代办服务”，“3540”改革目标全面实现。深化市场监管体制、镇域综合执法改革，探索农业综合执法。分类推进乡镇政府职能转变和机构改革，深化经济发达镇行政管理体制改革，顺利实施虞山镇行政管理体制改革和行政区划调整。3.法治建设不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习贯彻党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治。严格党风廉政建设责任制，深化廉洁诚信积分管理和作风效能建设，驰而不息纠“四风”。加强审计监督和行政监察，强化权力监督制约。坚持依法行政，落实政府法律顾问、市政府常务会议学法等制度，加快重大行政决策标准化建设，接受人大法律监督、政协民主监督，办复人大代表建议159件、政协提案157件，满意率分别达98.7%和99.4%。加大政府信息公开力度，落实新闻发布制度。严格财政预决算公开和管理，推进产业基金有序投资，强化政府性债务管理，提高财政资金使用绩效，预计“三公”经费支出下降18%。此外，民族宗教、侨台事务、对外协作、人民防空、统计、气象、外事、档案、地方志、工会、共青团、妇女儿童等工作都取得新的进步。各位代表，在过去的一年里，全市上下倾情付出、倾力作为，谱写了常熟经济社会发展新篇章。在此，我谨代表常熟市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全市广大干部群众和离退休老同志，向驻常部队、武警官兵，向各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体，向所有关心支持常熟经济社会发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到，工作中还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。一是存量企业竞争力提升任务很重，传统产业升级转型任重道远；二是“两新”产业规模不大，创新驱动力还有待进一步增强；三是公共安全形势不容乐观，主体责任和监管责任还要继续有效落实；四是水、气、垃圾等方面的环境问题还比较突出，环保基础设施建设还需加快；五是基本公共服务还不够完善、均衡，多元供给能力不足；六是少数干部精神状态不够振奋，担当的肩膀不宽不硬。这些问题，必须采取有效举措，认真加以解决。2018年重点工作安排党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，作出了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署。中央经济工作会议和省委、苏州市委、常熟市委全会对做好今年和今后一个时期工作提出明确要求。我们要顺应新时代、适应新变化、矢志新征程，立足当前、着眼长远，因势而谋、顺势而为，按照党的十九大部署要求，根据市十五届人大一次会议确定的政府五年目标，紧扣现实变化和群众期盼，用系统性思维和改革的办法谋划推动工作，努力开创发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以“两聚一高”为目标，以创新性探索性引领性发展为牵引，以精致城市建设为路径，坚持系统化思维、注重规律性把握，围绕打造实体经济、县域创新、生态环境、城乡融合、社会治理、文化引领“六个特色”，促进经济社会持续健康发展。2018年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；服务业增加值占GDP比重提升0.2个百分点；一般公共预算收入增长8%以上；工业总产值增长4%；规上工业产值增长5%；工业增加值率提升0.5个百分点以上；高新技术产业产值增长10%；新兴产业产值占规上产业产值比重达50%；全社会研发经费支出占GDP比重提高到2.8%；全社会固定资产投资规模与上年持平，其中：工业技改投资增长10%，高新技术产业投资增长10%；社会消费品零售总额增长8.5%左右；实际利用外资6亿美元；外贸进出口总额保持增长；居民人均可支配收入增速高于GDP增速；完成上级下达的节能减排、环境治理任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下七方面工作： 一、聚焦发展质效，做快经济转型以高质量发展为根本要求，注重质量、效率、动力三大变革，坚持提升存量和培育增量同步推进、夯实基础和转换动能齐头并进，着力在存量上求提升、增量上求优质、创新上求深入、结构上求优化，实现更高质量、更高效率、更可持续的精明增长。1.升级传统产业。推动企业加快智能化改造，实施“163”计划，重点对集聚度高、用工密集的装备制造、纺织服装、新能源、模具、货架等行业进行智能化改造，强化示范引领，锁定目标分批推进，全年新增智能制造示范企业20家、智能化改造重点项目150个、工业机器人1000台套，培育两化融合企业120家。充分发挥常熟理工学院应用型教研优势和本土智能制造专业技术服务商作用，大力引进外部服务资源，满足企业改造需求。加强企业分类指导培育，精准抓好“专精特新”、“小巨人”、小微进规模企业目标管理，梯度培育，跟踪服务，新增“专精特新”产品30个、“小巨人”企业3家、小微进规模企业75家，新认定高新技术企业60家。实施企业上市和上市企业“倍增”计划，新增上市和挂牌企业8家、辅导期企业5家，完成股改企业20家；推动上市企业并购重组，支持企业利用资本市场做大做强，三年实现上市企业市值倍增；引导创投资本对接创新创业企业，鼓励企业对接多层次资本市场，培植创新发展新亮点。2.扩大有效投入。增强四大招商体系整体招商功能和区镇联动效应，强化资本、信息、资源对接，多形式开展招商活动，力争全年重点产业项目投资超200亿元。加强载体建设，按照“一特三提升”和“一区多园”要求，促进开发区改革创新发展，推动“三区一园”加快向现代产业园区转型。经开区突出汽车产业特色，打造研发、金融、物流、人才四大平台，开展补链、延链、强链招商，努力实现“五区共建”；高新区加快新能源汽车、智能制造、大数据、人力资源等特色产业园建设，吸引高端资源集聚，加快形成产业技术优势和规模优势；虞山高新区（筹）利用军民融合、医疗器械等基础优势，打造特色产业园；新材料产业园发挥资源稀缺优势，强化集约利用，提高准入门槛，加快建设高端新材料特色产业基地；镇级工业集中区加强基础设施和配套建设，提升承载能力和水平。推进重点项目建设，加快开工进度，力争重点项目开工率提速5个百分点。加强出口基地、品牌和营销渠道建设，创新贸易方式，推进一般贸易、市场采购、跨境电商联动发展。整合提升港口资源利用效率，推动口岸“三个一”“三互”机制和“国际贸易单一窗口”成熟化运作，提高贸易便利化水平。3.加快动能转换。谋划布局前瞻性产业，发挥中国智能车研发测试中心等特色创新平台作用，加快培育汽车智能化、网联化、轻量化产业；着力提升智能制造解决方案服务商能力，培育智能制造产业；加快推进北大分子工程苏南研究院和省产业研究院液晶所、金属研究所等高校院所建设，谋划发展新材料产业，努力形成新增长极。持续推进科技创新，深化科技“综改”，加快政策落实，完善运行机制，强化企业创新主体地位，支持新型研发机构项目孵化和成果转化。完善产学研协同创新机制，推动产学研合作项目与产业基金对接，拓展科技镇长团内涵和创新发展大会成果，新增产学研合作项目200个。加快实施重点创新平台市场化改造，加强省级以上科技企业孵化器建设。实施专利质量提升工程，全市万人有效发明专利拥有量超27件。加强“双创人才”培养，新增市级以上人才项目40个。4.优化经济结构。大力发展城市经济，持续推进服装城转型，加快智慧商城、智能物流建设，规划建设国际贸易公路港，设立欧韩国际轻奢品牌运营中心，做强3个以上具有行业影响力的标签市场、专业市场，增添符合市场需求的时尚元素和品牌效应；深化市场采购贸易试点，优化体系，完善平台，集聚主体，市场采购贸易出口额超15亿美元。盘活城区闲置房产资源，聚集更多优质的大数据、文创、金融、电商企业，提高四大产业园运营发展水平。加快全域旅游发展，健全工作机制，完善智慧旅游大数据平台等配套设施，借力社会资本打造特色鲜明的旅游主题、主线，谋划建设虞山尚湖古城融为一体的全域旅游核心区，积极推进沙家浜高品质旅游度假示范项目，提高旅游核心竞争力。创新特色小镇培育机制，立足产业，注重特色，培育2～3家符合实际、引领发展的市级特色小镇。 二、聚焦内生动力，做深改革文章秉持问题导向、目标导向，聚焦制约发展的关键点，以供给侧结构性改革为主线，认真抓好各项改革，着力在破解难题、优化服务、释放活力上取得新突破。1.深化“放管服”改革。组建行政审批局，稳妥开展相对集中行政许可权改革试点，推进国家级开发区全链审批赋权工作，逐步实现“一枚印章管审批”。深入推进“互联网+政务服务”，真正实现“不见面”审批，巩固“3540”改革成效，进一步优化审批流程、提供便捷服务。深化商事制度改革，完善事中事后监管体系，深入推行“双随机、一公开”，维护良好市场秩序。2.深化国资国企改革。清晰定位直属国资公司的功能和任务，优化业务结构，做优做强主业，实现差异化发展。完善治理结构，健全现代企业制度和监事会工作机制，加强国企团队建设，推动国企逐步向市场主体转型，提升市场竞争能力。优化资本结构，进一步整合资产资源，引入多元投资主体，加快中法水务IPO步伐。3.深化社会领域改革。进一步深化机构和行政体制改革，继续完善虞山、常福、莫城、琴川四个街道“区政合一”管理模式，提升治理能力。推进第二批经济发达镇行政管理体制改革，探索乡镇集成改革。深化镇域综合执法改革，统一运作模式，加强网格化社会治理数据库和基础平台建设，建立综合执法与网格化社会综合治理的联动协作机制。探索利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，强化信息融合与数据共享，发挥“城市大脑”在社会治理体系中的作用。推进职业教育产教融合、校企联动，鼓励学校企业联合招生、联合培养，按照企业需求设置专业、课程，创新实训基地建设，优化职教队伍和薪酬分配，提升老师教、学生学的积极性。深化公立医疗卫生体制改革试点，分片区建立三大医疗共同体，实施财政投入、医保支付、药品采购、岗位管理、人事薪酬等综合改革，实现以医疗为中心向以健康为中心转变。不断创新社区治理机制，积极培育社会组织，加强社工机构和人才建设。深化社会信用体系建设，加强信用监管和联合奖惩，探索信用积分管理，打造诚信城市。 三、聚焦功能品质，做优城建格局坚持着眼长远与立足当前相结合，规划建设与长效管理相统筹，持续构建大交通格局，推进城市更新改造，落实城市精细管理，促进文明城市创建长效常态。1.持续抓好交通建设。狠抓工程前期准备、开工节点、建设进度，推进昆承大道全线竣工通车，完成通港路高架主体结构。G524快速化改造，新世纪大道北延，常台高速常熟高新区互通新建，东南大道东延及常熟东互通改扩建工程开工。青墩塘路快速化改造、S342常熟西段改线、苏南沿江铁路、通苏嘉铁路方案基本稳定。2.着力推进片区开发。推进城铁片区开发，对核心区继续实施整体征收搬迁，完善静海路、黄浦路、碧海路等基础设施。推进琴湖片区开发，完善片区方案设计，加快拆迁扫尾，完成陶山路南延、湖苑路、胜湖北路建设。推进南部新城片区开发，完成金湾路等7条市政道路建设，形成片区道路框架，完成片区水系调整和绿化慢行系统建设。推进龙腾片区开发，完成相关基础设施建设。积极谋划花溪、藕渠片区整治。3.加快实施城市改造。完成沿江生态经济圈概念规划，启动昆承湖周边区域规划研究编制工作，推进历史文化名城、历史街区、历史建筑保护整修，南门坛上核心区开街运营。加快推进城中村自主更新改造。新建金腾家园二期等安置房项目5个、安置房2500套，完成1000户以上拆迁户安置。选址六八塘开工建设琴川城市公园，实施昆承大道两侧等绿化工程，提升绿化管养水平。完成虞山步道建设。推进公交优先和公交信息化建设项目，优化区域公交线网。编制新一轮老小区综合整治方案，实施10万平方米以上整治改造。推进民用管道天然气工程，接入2.5万户。新增设38个公共自行车站点、投放1000辆自行车。加快推进征收搬迁工作。4.巩固深化城市管理。总结全国文明城市创建经验，推行集贸市场、停车秩序、“牛皮癣”、犬类等长效管理机制，深化交通秩序整治和规范管理。完成1／3以上行政事业单位停车位对周边居民错时开放。理顺市级部门与街道的城市管理职责。推行组合清扫、巡回保洁、应急响应、群防群治、内部联动“五道防线”的城市管理措施，进一步提升城市市容秩序水平，打造2～３条精致街道。持续推进“厕所革命”。加强物业管理，完善维修基金管理使用办法。推进城乡生活垃圾分类治理，实现城区公共机构和相关企业生活垃圾强制分类，完成40个行政村有机垃圾分类处置，探索就近处理餐厨及可腐垃圾新办法。 四、聚焦百姓福祉，做好民生事业坚持以人民为中心的发展思想，着眼满足人民群众日益增长的美好生活需要，推进基本公共服务标准化均等化，加大公共服务和产品供给，完善多元化投入机制，把尽力而为与量力而行、满足多元需求与兜住民生底线统一起来，办好20项民生实事，增强群众获得感。1.强化“三农”工作。贯彻乡村振兴战略要求。加强农村集体资产管理，开展以镇为单位的村级经营性资产联合发展公司试点工作，建成镇村农村集体“三资”信息化管理统一系统。启动新一轮薄弱村精准帮扶工作。进一步优化美化村庄风貌和农民住房形态色调，完善农宅翻建办法，实行常态化管理。推进特色田园乡村和美丽镇村建设，分类推进组团式村庄环境综合整治60个。抓好被撤并乡镇集镇区综合整治。完成“村道改善”120条、45公里，引导村民通过制定自治章程、村规民约，探索自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。持续推进农业供给侧结构性改革，强化农业基础支撑，完成高标准农田建设4万亩，休耕轮作5万亩以上，加大农业机械应用，增强农业综合生产能力。调整优化农业扶持政策，壮大农业龙头企业，发挥农业园区示范作用，推进“智慧农业”建设。着力推动蔬菜区适度规模经营，开展种养结合和生态养殖试点，促进农产品品牌整合提升和农业产业延伸。强化新型职业农民培训，依托高校和职业院校定向培养涉农人才。全力创建国际湿地城市。2.发展社会事业。加快学校建设，新建公望小学及幼儿园、扩建昆承中学等5所学校，竣工或投用衡丰幼儿园、滨江小学等9所学校。推进教育优质均衡发展，把集团化办学落到实处，丰富高中阶段教育内涵。强化新市民子弟学校帮扶提升和规范管理。支持社会力量兴办学前教育。北部医院主体结构封顶，谋划南部医院布点，实施10家基层医疗机构新改扩建。完成卫生城市国家级复审。实施家庭医生签约服务扩面工程，重点人群签约率达60%。组织开展2018江南文化旅游节、市民阅读节，实施言子旧宅维修及周边环境整治工程，启动中共常熟党史馆暨李强故居修缮，启用档案馆新馆，新布局一批城乡图书馆，整合资源推进村（社区）综合性文化服务中心标准化建设，增强城乡公共文化氛围。完成《曾朴文集》终审出版，启动《常熟文库》编纂工程。举办全民健身月、户外运动节、尚湖国际马拉松赛等群众性体育赛事，办好亚足联U23锦标赛等大型赛事。启动建设“虞城闪付”项目，逐步实现在公交、医疗等公共服务领域便民支付。3.完善社会保障。新增就业2.5万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内，本市高校毕业生就业率95%以上。加大社会保险扩面征缴力度，推进本地户籍人员和稳定就业外来务工人员依法参保。实施长期护理保险试点。完成公办养老机构改革2家以上，推动医养融合发展；加大社区养老设施建设力度，新增日间照料中心25家。新增缴存住房公积金职工3万人。有序安排经营性土地出让，加强优租房租赁管理，进一步完善住房保障体系。用好“阳光扶贫”“困难群众精准帮扶”等信息系统，加强支出型贫困家庭精准帮扶。做好社会救助、慈善事业、残疾康复和老年人关爱工作。 五、聚焦环境质量，做美宜居生态践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持补齐短板打基础、聚焦问题抓治理、多措并举强保护、综合施策保长效，守护好绿水青山、呵护好蓝天净土，建设美丽常熟。1.补齐设施短板。加快第二生活垃圾焚烧发电厂扩建，开工建设建筑材料再生资源利用中心。开工建设城东净水厂，完成洪洞净水厂前期工作，实施第三水厂深度处理工程。新改建污水主次、控源截污管网50公里，完成1.6万户城乡家庭、650家人员密集场所生活污水收集处理。完善水质、空气自动监测体系建设，提升环境监测能力。深入实施“畅流活水”工程，持续推进望虞河除险加固和西控等工程，开工建设白茆塘枢纽等闸站，年内实现城区防洪大包围，拓浚整治镇级河道16条、50.9公里。2.深化专项治理。持续开展“263”专项行动，集中解决一批突出环境问题。完善“散乱污”企业发现、严控和联合整治机制。严格落实“河长制”“断面长制”，深化望虞河、七浦塘等重点流域、区域河道综合治理，完成黑臭河道整治203条。实施新一轮大气污染防治行动，大力推进挥发性有机物治理、燃煤锅炉整治和码头堆场扬尘控制等重点任务，落实重污染天气应急管控措施，打好“蓝天”保卫战。深化限养区、适养区规模化养殖场治理。启动第二次污染源普查。3.推进绿色发展。落实环境保护税改革，试行乡镇上下游断面双向补偿，综合发挥环境经济政策的激励和约束作用。开展环保专项执法“利剑行动”，持续推进企业环境管理标准化建设，落实企业环保主体责任。着力推进“三优三保”，加快村级工业用地整优，村级工业用地只减不增，盘活存量建设用地4700亩。探索实施存量企业“零地倍增”计划，提高产出效率。建设工业大数据平台，发挥工业企业资源集约利用平台作用，探索实施企业分类评价差别化政策。推进绿色建筑发展，创建绿色建筑示范市。加大节能技术改造，完成上级下达的能源消费总量控制目标。 六、聚焦社会治理，做密安全防线把社会治理摆上突出位置，时刻绷紧安全稳定这根弦，坚持底线思维，压实各方责任，对各类安全稳定隐患发现在早、预警在先、处置在小，确保社会大局和谐稳定。1.防范公共安全风险。开展三个“百日行动”回头看。巩固出租房屋整治成效，完善基础数据采集，探索利用信息化等手段加强常态化管理。提高信访工作专业化、法治化、信息化水平，化解积案减存量，排查矛盾降增量。深化社会治安防控体系，抓好人员密集场所安全防范和突出治安问题整治，提升防控质态，增设2000套监控系统。加强市政消火栓维护管理，开展消防安全培训6万人以上，提升火灾预防能力。推进食用农产品质量安全监管体系建设，防控食品安全风险。持续开展非法用工和劳务市场清理整顿。2.防范安全生产风险。突出“强主体、严监管、抓标准、除隐患”四项重点，严格落实主体责任，对规模较大企业，督促强化投入、落实制度，扩大安全生产标准化建设覆盖面；对小微企业，压实企业法人安全责任，通过高频次宣传培训和严格事前处罚，强化安全意识。注重安全工作实效，突出危化品、粉尘涉爆、建筑施工、职业危害、城镇燃气、“三合一”、出租房、道路交通、特种设备等重点领域，紧盯事故易发的关键点，制定接地气、易接受、快整改的方案，开展整治攻坚。积极探索企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，关口前移，精准监管，增强防控能力。深化安全隐患排查整治，全面完成重大事故隐患挂牌项目整改。完善事故应急处置预案，提升快速反应能力。3.防范金融债务风险。推进互联网金融整治，加大金融风险化解工作力度，坚持“打早打小”，主动出击，积极防控非法集资风险。加大不良贷款处置力度，优化金融生态环境。做好政府债券置换存量债务工作，严格新实施项目审批管理，探索公益行业项目投融资机制改革，确保不发生违规举债行为和系统性区域性债务风险。 七、聚焦作风效能，做实政府服务着力练就担当的宽肩膀、成事的真本领，认真负责抓好省委巡视反馈意见整改落实，以上率下推进年度“十项”重点工作，做到胸中有“大格局”，眼中有“时间表”，肩上有“责任状”，手中有“施工图”。1.坚持务实为政。多沉下去找准问题，落实挂钩联系制度，“深潜”到基层，为企业和群众办实事、解难题。多层次形成共识，对确定的决策部署，思想统一，执行有力，遇到困难及时沟通协调。多方法推动工作，加强理念、制度和方法创新，善于突出重点、抓住关键、盯牢过程，落实重点工作推进和督查机制，排出进度，拿出力度，干出精度。多担当解决问题，不当“二传手”，争当“主攻手”，勇于任事，主动作为，担当起该担当的责任；坚持公心办事，落实容错免责机制，改进绩效考核，花更大力气推动遗留问题解决。2.坚持廉洁从政。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治站位，树牢“四个意识”。落实全面从严治党政治责任，严守政治纪律和政治规矩，加强意识形态领域引导和管理，坚决贯彻执行中央八项规定实施细则精神，聚焦“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，持之以恒正风肃纪。加强权力监督制约，坚持抓早抓小、挺纪在前，强化审计监督，支持监察委员会履职。坚持节用裕民之道，提高财政资金使用绩效，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。3.坚持依法行政。做好“七五”普法中期评估，落实普法责任制。加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善决策程序和机制，加强政府信息公开和行政复议工作。主动向市委报告工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，持续抓好人大议案、代表建议和政协提案办理，积极回应12345热线等群众呼声。开设“为企服务”专用邮箱，受理企业诉求，精准帮助企业解决困难。各位代表，人勤春来早。2018年是一个挑战多于机遇的年份，国内社会主要矛盾已经变化，国际社会发展环境更加复杂，政府工作将面临更多更大的挑战。我们将在中共常熟市委的坚强领导下，在人大、政协的支持监督下，团结依靠广大干部群众，不忘初心、牢记使命，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，身入心至、低调务实谋发展、转动能、解难题，全力推动经济社会高质量发展，为打造“精致常熟”和建设“强富美高”新常熟而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏新能源汽车联盟常州揭牌 冲刺国家级创新平台

  12月上旬，江苏省新能源汽车能源与信息创新联盟在常州武进正式成立，标志着全省新能源汽车产业链协同创新迈入新阶段。该联盟通过整合整车制造、充换电设施、能源互联等上下游资源，搭建开放共享平台，为冲刺国家制造业创新中心提供重要支撑。常州武进近年以新能源汽车产业为引擎，通过前瞻性招商引资吸引多家龙头企业落地，并积极布局智能网联技术研发与场景应用示范，着力打造国内领先的产业集群高地。 一、联盟定位与产业战略意义 作为非营利性社会组织，联盟汇聚了江苏省内电池电机电控研发机构、人工智能技术团队、电网服务运营商及高校院所等多方力量。其核心使命在于破除产业链条中的技术壁垒，实现"产、学、研、用"一体化协作机制。此举响应了国家关于新能源汽车产业高质量发展的政策导向，旨在加速关键技术突破。相较于单点突破，联盟模式更注重系统化创新，尤其在能源管理智能化、车路协同体系构建等关键领域，可大幅缩短技术商业化周期。 二、常州产业生态的实践成果 常州武进国家高新区近年持续推进新能源汽车全产业链布局：以头部企业为牵引，在电池材料、驱动电机、智能控制系统等核心环节培育了完整配套体系。2022年起，该区率先开通智能驾驶开放测试道路，同步建设智慧路网感知系统和分布式绿色充电网络，已建成全国规模领先的车联网应用示范区。目前区域内注册的新能源汽车关联企业已突破百家，涵盖上游零部件制造、中游整车集成、下游智慧出行服务全链条，形成技术与产能互补的良性生态。 三、创新要素集聚与协同路径 联盟成立后，将重点建立三大机制： 其一，共建共享技术研发平台。聚焦固态电池能量密度提升、超充设施智能调度、车规级芯片国产化等共性难题，推动企业联合攻关； 其二，制定行业标准规范。针对新能源汽车充换电接口兼容性、数据安全传输协议等制定省级统一标准，降低产业链协同成本； 其三，跨区域资源配置。依托常州在动力电池领域的产能优势（占全国产能三成），联通南京软件研发资源、苏州精密制造集群，打造"研发-制造-应用"循环体系。 四、冲刺国家创新中心的战略路径 联盟的成立为申报国家制造业创新中心奠定基础。计划分阶段实施： 2024年前完成技术攻关平台建设，重点突破高安全性电池管理系统、氢燃料电池核心组件等核心技术； 2025年实现成果转化体系完善，建立覆盖长三角的智能网联汽车测试认证基地； 最终构建政企协同创新机制，通过专项基金引导社会资本投入前沿技术研发。值得关注的是，常州已形成北汽新能源整车制造基地、星星充电智能设备研发中心等标杆项目，其"整车+零部件+基础设施"三位一体发展模式，为联盟提供了可复制的实践经验。 五、区域协同发展的联动效应 联盟运作将突破城市边界：一方面联动苏锡常都市圈的精密制造产业，建立核心部件供应网络；另一方面对接淮安新能源材料基地、盐城海上风电制氢项目等资源，探索"绿电-储能-车辆"能源闭环。在政策层面，江苏省拟出台专项扶持政策，针对智能网联关键技术研发、充换电设施建设运营提供政策倾斜，预计到2026年带动上下游新增投资超百亿元。 此协同体系将显著增强产业链韧性。例如在动力电池领域，通过建立省级回收利用网络，镍钴锰等贵金属综合回收率可提升至98%，大幅降低对进口原材料的依赖。未来五年，江苏新能源汽车产业有望在技术创新、标准输出、模式推广三方面形成全国示范效应。

  2025-07-15

• 【江苏招商】深化“三进三帮”大走访 真帮实扶确保活动取得实效

  2017年，宿迁市为深入推进“三进三帮”大走访活动，市委主要领导作出批示，要求全市各级干部坚持真走实访、真帮实扶，将大走访与招商引资、富民增收等重点工作紧密结合，切实解决基层难题，确保活动取得扎实成效，为地方发展注入持久动力。 一、充分肯定前期工作成效。自“三进三帮”大走访活动开展以来，宿迁市各级干部积极响应号召，主动深入农村、社区和企业一线，通过实地察看、座谈交流、问卷调查等多种形式，全面了解基层发展现状和群众生产生活需求。在走访过程中，干部们用心倾听群众呼声，聚焦农村产业发展、基础设施建设、民生保障等关键领域，真心实意为基层解决了一批实际问题。活动的深入开展，不仅有力推动了农村特色产业发展和农业现代化进程，促进了农民增收致富，更在密切党群干群关系、提升群众满意度方面取得了显著成效，为全市经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。 二、深刻指出当前存在问题。在肯定成绩的同时，市委主要领导在批示中明确指出，走访工作仍存在一些不容忽视的问题。部分干部在走访中表现出韧劲不足，缺乏长期坚持的毅力，工作热度随着时间推移有所下降；工作作风不够扎实，存在“走过场”“摆样子”等形式主义现象，对群众反映的问题满足于表面记录，未能深入研究解决；责任落实不到位，导致部分工作推进空化，问题解决效率不高。特别是近期督查发现，少数部门和干部出现工作氛围淡化、群众期待弱化、责任落实空化的“三化”现象，有的部门走访呈现“一窝风”“一阵风”的短期行为，缺乏系统性和连续性；少数干部走访不走心、出人不出力，与群众交流浮于表面，未能真正了解群众所思所想所盼。 三、明确提出整改落实要求。针对存在的问题，市委主要领导强调，各地各部门要高度重视，迅速行动，把整改工作摆在突出位置抓紧抓实。要认真组织开展“回头查”“回头访”活动，对前期走访中收集到的群众诉求和问题进行全面梳理复查，确保无遗漏、无死角。建立健全问题解决台账制度，对梳理出的问题逐一明确责任单位、责任人和解决时限，实行销号管理，加强跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。同时，要注重总结经验教训，举一反三，从制度层面完善走访工作机制，推动“三进三帮”大走访活动常态化、长效化开展，坚决杜绝问题反弹。 四、着力强化干部责任担当。各级干部要切实摆正自身位置，端正工作态度，深刻认识“三进三帮”大走访活动是密切联系群众、践行群众路线的重要载体，是推动基层发展、解决民生难题的有效途径。要带着对群众的深厚感情、带着推动地方发展的责任使命深入基层，与群众面对面、心贴心交流，真正了解群众的急难愁盼。在走访中要坚持问题导向，聚焦群众最关心的就业、教育、医疗、养老等民生问题，以及企业发展中遇到的政策、资金、人才等瓶颈制约，真心实意帮助解决实际困难。当前，要把矛盾纠纷排查化解作为大走访的重要内容，深入基层一线排查各类矛盾隐患，对发现的问题要及时介入、妥善处置，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，全力维护社会大局和谐稳定，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。 五、持续加大督查督导力度。市委市政府督查室要切实履行督查职责，继续加大对“三进三帮”大走访活动的督查力度。创新督查方式方法，采取明察与暗访相结合、定期督查与随机抽查相结合、实地走访与电话回访相结合等方式，全面掌握各地各部门走访工作开展情况和问题整改落实情况。对督查中发现的工作不力、进展缓慢、问题突出的单位和个人，要及时通报批评，督促限期整改；对整改不到位、敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追责问责。通过强有力的督查督导，确保“三进三帮”大走访活动不走过场、不流于形式，真正取得让群众满意的实效，成为推动宿迁市经济社会高质量发展的有力抓手。

  2025-07-15

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