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镇江装备制造业逆势增长 创新驱动与骨干企业成发展双引擎
在宏观经济承压的背景下,镇江装备制造业通过强化招商引资与技术创新实现逆势增长。上半年,该市装备制造业销售规模突破2350亿元,同比增长超12%,占工业经济比重近半,成为稳增长的核心动力。高端装备领域增速显著,智能制造项目屡获国家级突破,骨干企业贡献率持续提升,多家企业加速对接资本市场,展现出强劲发展韧性。 一、产业规模与结构双优化 上半年,镇江装备制造业在复杂经济环境中表现出较强抗风险能力。细分领域中,高端装备制造销售增速达14.7%,占行业总量比重提升至34.7%。七个重点细分行业呈现“六升一降”格局,新能源装备、智能电网设备等新兴领域贡献突出。大全集团打造的智能电网项目入选国家级专项,填补了镇江在电力装备领域的空白;恒顺集团等传统企业通过智能工厂改造实现转型升级,显示产业结构正向高技术含量方向调整。 二、创新成果加速转化 技术创新成为驱动增长的关键因素。52个装备制造产品入选省级单项冠军储备库,涵盖汽车零部件、智能包装系统等细分领域。国家级智能制造专项实现零的突破后,镇江又有2个项目进入国家试点示范评审阶段,智能柔性制造等技术在食品加工、纺织等传统行业得到应用。企业研发投入强度较同期提升,形成“技术突破-成果转化-市场拓展”的良性循环。 三、骨干企业引领效应显著 应税销售百强企业以不足行业企业总数1%的占比,贡献了超64%的销售额,头部效应明显。其中12家企业增速超50%,8家实现翻倍增长。龙头企业通过产业链协同带动中小配套企业发展,如某汽车零部件企业上市后,拉动周边30余家供应商产值提升。资本市场布局同步加快,年内已有企业完成主板上市,4家企业进入上市实质操作阶段,直接融资渠道的拓宽进一步强化了产业集聚效应。 四、政策协同培育新动能 镇江通过“产业强链”计划精准施策,对智能装备、节能环保等领域给予重点扶持。建立专项基金支持企业技术改造,上半年累计撬动社会资本投入超百亿元。园区载体功能持续强化,多个省级以上开发区围绕装备制造打造特色产业集群,形成“园区+产业链”的协同发展模式。下一步将重点培育专精特新企业,推动创新链与产业链深度对接,巩固制造业竞争优势。
2025-08-13
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【连云港招商引资】2014年连云港市灌云县政府工作报告
2014年1月6日在灌云县第十五届人民代表大会第三次会议上代县长朱兴波各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 2013年工作回顾过去的一年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下紧紧围绕“加快科学发展,力求更大跨越”年度工作主题,强势推进沿海开发,全力主攻产业升级,统筹实施城乡建设,全面发展民生事业,全县经济社会保持良好发展势头。全年完成公共财政预算收入30.88亿元,同比增长19.4%;实际利用外资1.4亿美元,增长21.7%。预计完成地区生产总值260亿元,增长13%;全社会固定资产投资220亿元,其中工业固定资产投资150亿元,均增长21%;实现城镇居民人均可支配收入17537元,农民人均纯收入10090元,分别增长10%、13%。预计三次产业结构调整为20.7∶48.3∶31。全面小康综合实现程度达99%。先后荣获全国地质灾害防治高标准“十有”县、群众体育先进单位,省国土资源节约集约模范县、社会治安安全县等称号,连续八年被评为中国最具投资潜力中小城市百强。一、沿海开发纵深推进集疏运体系加快完善。燕尾港1号码头建成使用,2号码头完成水工工程,国家一级渔港开工建设,燕尾港港正式开港运营,年吞吐量突破60万吨。324省道改造提升工程竣工,临海高等级公路、242省道完成路基工程,海滨大道主线全线贯通,连盐铁路完成开工前期准备,连云港国际机场确定境内选址,沿海开发支撑保障功能不断增强。园区承载力加快提升。临港产业区石化及新材料区建设框架全面拉开,装备制造区具备项目承载能力;污水分类收集、明管输送和明沟改造工程投入使用,污水处理厂二期改造提升工程调试运行,园区环保监管水平不断提升。经济开发区博鹏码头完成土建工程,1.5万平方米祥云公寓建成使用,园区污水管网等配套工程加快建设。临港产业区中小企业园累计建成20万平方米标准厂房,综合服务中心投入使用;经济开发区中小企业园新增5.7万平方米标准厂房,二期5.2万平方米开工建设;杨集、下车、伊山、四队、图河、龙苴等乡镇工业集中区建设加快推进。燕尾新城加快建设。临港产业区完成新纬五路、景观大道等路网建设,灌西盐场业务综合楼投入使用,规划展示馆、四星级酒店完成主体工程,灌西安置小区、商务中心、文体中心等重点工程快速推进,黄海水库、湿地公园等景观工程加快建设,燕尾新城功能配套逐步提升。二、转型升级步伐加快工业经济平稳运行。主攻项目投入,新乐洗衣机、善德化工、恒运医药等项目主体竣工,富生石化、固废填埋场、LED生产及研发、常茂生物、德宇铝业等一批重点项目开工建设,华能火电、热电联产、稀土复合致光材料等一批重特大项目签约落户,全县新开工过亿元工业项目25个,新竣工15个,新签约25个。做强主导产业,大力实施“双千双百”工程,制订出台加快高端染料产业转型升级实施意见,六大主导产业实现产值460亿元,占全县规模以上工业总产值比重达92%,其中精细化工业实现产值258亿元。壮大骨干企业,闰土染料园明盛、远征、和利瑞三家企业实现应税销售收入16.2亿元,增幅达58%;入库税金1.6亿元,其中明盛化工税收突破1亿元,进入全市工业企业税收前10强。五洲船舶新下水船舶30万载重吨,现价产值突破50亿元,稳居全市工业企业前20强。全县新增规模以上企业28家,规上企业数量达245家,规模以上工业总产值突破500亿元。农业经济稳步提升。高度重视粮食生产,大力推进万亩稻麦高产示范片建设,粮食总产实现“十连增”,再次获评全国粮食流通监督检查示范单位。突出发展高效农业,建成果蔬、畜禽、稻麦、水产种苗繁育中心,新增高效农业7.5万亩,其中设施栽培3.2万亩。着力培育龙头企业,紫苏基地被认定为省级农产品出口基地,双程酿造公司获评省级农业龙头企业,投资2亿元的禽类深加工项目、投资1000万英镑的泥鳅产业化项目成功签约,全县新上投资500万元以上深加工企业15个。加快完善基础设施,完成5.8万亩高标准农田建设和14.5万亩中低产田改造,小型农田水利重点县、通榆河增补完善、海堤水毁修复等工程全面完工。鼓励发展规模经营,创建土地股份合作社17家,新建家庭农场22个,新增规模养殖场户118家,再次获评全国生猪调出大县。服务业发展势头良好。强化产业集聚发展,一汽大众4S店建成运营,紫金城市综合体、金源综合市场投入使用,永和花卉苗木市场加快推进,淮连农副产品批发市场被农业部命名为农产品定点市场。强化金融服务保障,依托“助保贷”等金融产品,帮助中小企业融资16.6亿元;开展“金融助圆农民梦”活动,设立助农取款服务站479个、金融消费者维权服务站8个;六大投融资平台累计融资23.2亿元,有力保障了重大事项和重点工程建设。强化旅游品牌创建,成功举办第三届豆丹美食文化节,县烈士陵园获批国家3A级景区,潮河湾获批省级水利风景区,陆海渔苑获批省三星级乡村旅游点,全年接待国内外游客104万人次,实现旅游综合收入10.4亿元。创新驱动持续深化。创新能力不断增强,新型分散蓝染料、纳米级高纯氧化铝、活性固化剂等新材料生产技术全国领先,全县新增专利授权268件,省级高新技术产品24个,高新技术产业产值占全县规上工业产值比重达28%。创新载体不断完善,远征化工入选博士后创新实践基地,农产品检测中心、水产品检测中心建成使用,旋耕机优质产品生产示范区创建工作通过省验收,新增市级以上创新载体5家。创新人才不断集聚,实施“三百育才”计划,招引、培养各类专业人才538名。三、城乡统筹有序开展城市建设推进有力。重点工程强推快进,完成投入88亿元,实施城建重点工程107项,新开工城区建筑100.2万平方米,新增改造绿地206万平方米。完成长安大道、人民广场改造建设,人民路东延完成路基工程,五星级酒店、五农景苑、福泽东方、仁济医院等18项重点工程加快推进。旧城改造力度加大,启动人民路东延、盐河片区等16个地块改造计划,累计征收房屋47.87万平方米,开工建设安置房1000套。市容市貌加快提升,开展城区环境集中整治活动,改造背街小巷30条、公共厕所29座,整治城郊结合部和棚户区321.5万平方米,老城区市容市貌、城市主要出入口和324省道沿线形象快速刷新。镇村环境加快改善。突出抓好镇村建设,新增镇村建筑153万平方米,全面完成6个乡镇区划调整和60个城乡统筹重点项目建设,建成农民集中居住区25.5万平方米、在建30万平方米,改造农村危房1400户。杨集镇、圩丰镇入围省级重点中心镇,完成国家级重点中心镇申报工作。突出抓好功能配套,4个乡镇污水处理厂启动建设,17座乡镇垃圾中转站建成使用,新建农村公路75公里,改造农桥35座,农村生产生活条件不断改善。突出抓好环境整治,完成309个村庄环境整治和1.52万户农村改厕任务,村容村貌明显改善。生态建设成效显著。启动国家级生态县创建工作,规划修编通过省环保厅专家评审,伊山镇完成国家级生态镇申报,同兴、圩丰、小伊3个乡镇获批省级生态乡镇。开展化工园区环境集中整治活动,限电停产问题企业83家,限期整改94家。招引秸秆综合利用项目35个,秸秆综禁工作取得明显成效。完成绿化造林5.6万亩,林木覆盖率达28.2%,获得绿色江苏建设突出贡献奖和生态创建成就奖。四、民生事业持续进步民生保障加快完善。扩大就业渠道,完成劳动力职业技能培训1万人,新增城镇就业和农村劳动力转移就业2.2万人,城镇登记失业率控制在3%以内。完善社会保障,“五大保险”覆盖率均达95%以上,城乡居民社会养老保险和医疗保险基本实现全覆盖。新开工各类保障房958套,建成685套,超额完成省下达目标任务。推进扶贫开发,新开工扶贫重点项目69个,完成3.58万人口脱贫任务,20个经济薄弱村实现“新八有”目标。社会事业全面发展。成功创建省教育现代化县,全国义务教育发展基本均衡县通过省验收,南师大灌云附属中学主体工程封顶,灌云一中晋升省四星级高中,全县高考本科达线人数实现新突破。医疗卫生改革深入推进,县级公立医院改革启动实施,县城区卫生资源整合顺利完成,农民健康工程先进县、卫生应急示范县、中医药工作先进单位、县中医院二甲中医院创建工作通过省验收。完成县城区2.3万户数字电视整转任务,成功承办全国无线电测向锦标赛、中国女子排球联赛等重大赛事活动,群众文化生活进一步丰富。双拥模范县和统计规范化创建工作通过省验收,第三次全国经济普查工作取得阶段性成果。推进土地节约集约利用,实施城乡建设用地增减挂钩项目1080亩。妇女儿童、青少年、人口和计划生育、红十字、民族宗教、外事侨务、对台事务以及人民武装、审计、档案、地方志、物价、关心下一代、气象、防震减灾等工作取得新的成绩。社会管理成效显著。强化载体建设,实现县、乡、村三级社会管理服务中心全覆盖,青苹果法治乐园被评为全市法治文化示范基地。加强基层基础建设,顺利完成村(居)委会换届改选工作。扎实开展“三解三促”、“四项排查”等活动,获得省信访积案化解先进单位、市信访稳定先进集体称号。深入开展“三十佳”先进人物评选活动,精神文明建设进一步加强。开山岛守岛夫妻王继才、王仕花获“全国海洋人物”称号,全国孝亲敬老之星陈鲁言荣登“中国好人榜”,我县造血干细胞捐献第一人桑静雨入围“中国好人榜”候选人,奋勇救人的于通勇、王正荣群体被授予全省“见义勇为先进群体”,杨集镇农技站站长蔡学举被评为省“最美基层农技员”,同兴镇村级统计调查员仇安田当选“江苏最美统计人”。高度重视安全生产,在全省率先完成特种设备动态监测系统建设任务,在全市率先实施企业安全生产责任险。集中开展整治“两抢一盗”、制假售假等专项行动,全县社会大局保持总体稳定。一年来,我们认真履行中央、省市委关于改进工作作风有关规定,大力开展“三行一改”、政风行风面对面电视评议等活动,加强政府法制建设,努力推动工作作风转变和行政效能提升。深入推进行政审批制度改革,取消收费项目46项,压缩审批时限1094个工作日。全面实施行政权力网上公开透明运行,电子政务内网及公文交换平台投入使用。办理人大代表建议62件,政协委员提案97件,办结率达100%,有力促进了政府工作的开展。各位代表,回顾一年来的工作,我们深切感到,政府工作每取得新的成绩,都得益于县委的正确领导和县人大、县政协的大力支持,都凝聚着全体代表的智慧和力量,都倾注着全县干部群众的心血和汗水。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员和其他列席同志,向省委帮扶工作队及其后方单位,向全县工人、农民、知识分子、离退休老同志和群众团体,向驻灌省市属单位、驻灌部队、武警官兵和全县公安干警,向所有来灌云投资的客商和关心支持灌云发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中仍然存在一些问题和不足,主要是:全县经济总量仍然偏小,重特大项目很少,产业结构不尽合理,经济发展面临做大总量和转型升级的双重任务;镇村经济综合实力不强,农民持续增收压力加大,统筹城乡发展任务艰巨;社会管理创新和民生保障投入还需加强,政府自身建设有待进一步提升。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施切实加以解决。 2014年工作安排今年是全面深化改革的第一年,也是深入实施“十二五”规划和江苏沿海开发战略的关键之年,更是我县建设全面小康的收官之年。我们将紧紧围绕“建成全面小康”这一中心任务,调动一切积极因素,凝聚各方力量,调整结构推动转型升级,统筹发展促进社会和谐,确保建成经济发展与社会建设协调共进、民生幸福和生态文明同步提升的全面小康。今年政府工作的指导思想是:深入学习、全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,始终突出“建成全面小康,开启新的征程”工作主题,牢牢把握“提高质效,全力攻坚,重点突破,协调共进”总体要求,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,以民生改善和小康建设为根本任务,以港口建设和沿海开发为龙头带动,以产业扩张和转型升级为主攻方向,以城乡统筹和生态建设为坚实支撑,确保在新的起点上实现新的跨越。今年的主要预期目标是:地区生产总值增长12%,公共财政预算收入增长13%,全社会固定资产投资、工业固定资产投资均增长23%,农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长11%、10%。围绕上述总体思路和目标任务,重点推进六个方面工作:一、深化改革开放,激发科学发展活力突出改革重点。按照十八届三中全会总体部署,积极稳妥推进重点领域和关键环节改革。深入推进政府机构改革,加快转变政府职能,试行行政审批综合窗口模式,不断提升行政效能。开展城市综合管理改革,成立县城市管理行政执法局,逐步完善部门联动、统筹协调的城市管理体制机制。加快推进财税制度改革,实施“营改增”减轻企业税负,加大财政资金对重大事项、重点工程以及民生配套支出的倾斜力度,最大程度发挥公共财政激励引导效应。积极推进农村产权改革,完善农村产权交易办法,引导农村土地有序流转,建成县本级和圩丰等5个乡镇农村产权交易所,创建市级以上“五好”示范社15家、示范性家庭农场3个。统筹推进社会事业改革,实行义务教育学校教师轮岗交流制度,优化城乡教育资源配置,努力促进教育公平。深化医药卫生体制改革,巩固完善基本药物制度,扎实推进县级公立医院综合改革。深化户籍制度改革,加强社区流动人口服务管理中心建设,全面推广流动人口居住证制度,鼓励有条件的农村居民进城到镇落户。扩大对外开放。抢抓丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设机遇,加强与中西部地区联系对接,建立合作机制,搭建合作平台,力争一批产业项目落地生根。深化与南京、丹阳、张家港、宜兴等地园区的合作共建,积极承接机械电子、汽车零件、海工装备等产业转移项目。组建县级和园区、乡镇驻外招商分局,在南京、苏州、广州、浙江、上海、北京等地设立专业招商点,密切加强与产业发达地区联系,切实提升招商引资实效。突出抓好与徐圩新区炼化一体化项目的产业对接,加快集聚石化中下游产业,努力实现与徐圩新区的互动共赢。加快口岸开放步伐,完善燕尾港软硬件设施,推进一类口岸申报审批,加快构建与主体港区的大通关体系,年内实现口岸临时开放。加快外向型经济发展,积极推进与韩国仁川交流合作,用好用足进出口扶持政策,加大对外贸易和外资招引力度,全年外贸进出口达1.94亿美元,引进外资1.6亿美元。强化科技创新。鼓励企业自主创新,开展百企技改行动,加大工业技改引导扶持力度,实施技改项目100个,完成技改投入80亿元。推进产学研合作,充分发挥科技镇长团作用,深化与南大、南理工、南农大、苏大和江苏科大等高校院所合作,加快科技成果转化,不断提升县域经济科技竞争力。着力培育创新载体,启动开发区创新科技园建设,推进临港产业区海洋科技园项目,做强做优云海留学生创业园、南农大现代农业装备研究院等创新平台,新增省级以上创新载体5家,招引培养专业技术人才、企业管理人才和职业技能人才各100名。二、重抓沿海开发,夯实跨越发展基础完善基础设施配套。做强港口引擎,深化与连云港港口集团合作,打造“一体两翼”南翼组合港,确保2号码头、渔业码头建成运营,3号码头开工建设,4号码头开展前期工作,港口物流园建成10万平方米堆场,启动5万吨级航道疏浚、海河联运集疏运工程,港口年吞吐量突破200万吨。完善集疏运体系,确保临海高等级公路、海滨大道、242省道等沿海大通道建成通车,启动建设204国道改线工程,配合推进连盐铁路、连淮扬镇铁路和连云港国际机场等重点工程建设。提升园区承载能力。完善功能配套,临港产业区加快20平方公里装备制造区、5平方公里石化及新材料区基础建设,夯实重特大项目落户基础;经济开发区启动向南拓展工程,完成博鹏码头以及纬五路、西苑路南延等基础设施建设。深入开展环保集中整治活动,加大环保基础设施投入,固废填埋场、空气自动预警站建成使用,热电联产具备供热基本条件,临港产业区总规区域环评和化工集中区规划环评通过审批。推进集约发展,加大闲置土地清理和落后产能淘汰力度,两大园区完成25家企业清理置换任务,盘活土地3000亩,不断提高土地节约集约利用水平。加快燕尾新城建设。坚持老镇区搬迁和新城建设同步推进,完成650户居民搬迁任务,力争启动淮盐文化生态博览园建设,确保口岸联检中心、商务中心、规划展示馆、文体中心、四星级酒店等城市配套设施建成使用,完成湿地公园、黄海水库主体工程,启动安置小区二期、时代花园二期等民生工程建设,燕尾新城规模扩大至6平方公里,常住人口达3万人。三、坚持工业优先,推动产业转型升级主攻重大工业项目。重点围绕石油化工、海工装备、金属材料、新能源等产业,突出招引世界500强、民企500强和行业100强企业,切实提升重特大项目招引实效,全年新签约过亿元项目50个、过10亿元10个,力争在过百亿元项目上再有新突破。对在手在谈的大项目一着不让、一盯到底,积极推进投资190亿元、4×1260兆瓦华能燕尾港火电厂项目申报工作;密切跟踪投资60亿元的海上风电、投资30亿元的海工装备、投资21亿元的棕榈油深加工、投资20亿元的翔翔新材料等重大项目,力争尽快正式签约、开工建设;对在建项目快抓进度、早日达效,确保富生石化一期主体基本完工,恒运医药一季度建成投产,新乐洗衣机、三威化学、明盛化工对位脂、德宇铝业、LED生产及研发项目上半年投入运营,全年新开工过亿元项目30个,新竣工25个,新增规模企业20家。促进产业集群集聚。做强主导产业,大力扶持盛吉、莱亚、善德等一批新投产骨干企业做大做强,年内精细化工业产值突破300亿元,其中高端染料业达120亿元。培育新兴产业,依托华电风电、华能燕尾港火电厂和海上风电等项目建设,着力打造江苏沿海新能源产业基地。集聚特色产业,依托中小企业园和工业集中区载体,加大机械电子、纺织服装、食品加工等特色中小企业招引力度,全年建成标准厂房35万平方米,中小企业入驻率达60%以上。提升新兴服务业态。突出规划引领,出台现代服务业发展规划,加快提升城市商贸、仓储物流、文化旅游发展层次,大力拓展电子商务、服务外包等新兴业态,不断提升现代服务业发展水平。突出产业集聚,加快推进港口物流、东城商贸、县城农副产品和汽车4S店等服务业集聚区建设,力争获批市级服务业集聚区2家。突出项目推进,确保长安福特、悦达起亚汽车4S店投入运营,永和花卉苗木市场一期建成使用,开发区城市综合体一期主体竣工,力争下车内河码头、东城区钢材市场开工建设,杨集综合物流园、灌西木材物流园签约落户。加强经济运行保障。强化金融保障,举办中小企业金融服务日等活动,搭建政银企对接平台;整治金融秩序,防范金融风险,进一步优化金融生态环境;加快推进债券发行工作,拓宽投融资渠道,全年累计融资30亿元,增长25%。强化要素保障,加强土地、原材料、劳动力、电力等生产要素调度,全力保障企业正常运行。强化服务保障,落实县领导包保重大项目制度,对重点产业项目实行一企一策、一事一议,及时协调解决难题,确保项目强推快进。四、发展现代农业,加快农业现代化进程加快发展高效农业。稳定粮食生产,深入实施“亩产吨粮县”和粮食稳产增产工程,粮食总产稳定在80万吨以上。发展特色农业,按照“西菜中粮东渔”现代农业总体布局,打造“四沿”设施农业产业带,大力发展有机稻麦、蓝莓、紫苏、食用菌、芦蒿、水产养殖等特色农业,新增高效农业8万亩,其中设施栽培3万亩。加强载体建设,现代渔业园区争创江苏渔业出口示范基地,蓝莓基地建设成为江苏蓝莓种苗供应和新品种试验中心,菌业科技观光园打造成为省内单体最大、品质最优的杏鲍菇生产基地,创建市级农业园区3个。加快农业产业化进程。强化加工集中区建设,依托我县丰富的农副产品资源,规划建设占地800亩的农产品加工集中区,确保紫燕食品项目主体竣工,启动龙苴、东王集、圩丰3个乡镇农产品加工集中区建设。强化龙头企业培育,大力招引农产品深加工企业,新上投资2000万元以上农产品加工企业10家、过亿元2家,培育市级以上农业龙头企业5家。强化农业品牌创建,建立全县重点农产品质量标准体系,加快农产品检测中心建设,推进绿色、有机、无公害农产品认证和原产地认定工作,新增“三品”品牌50个,新扩认证基地10万亩。加快农业基础设施建设。推进农业综合开发,实施高标准农田建设1.9万亩。加快水利设施建设,抢抓列入全省首批水利现代化试点县契机,加大水利项目包装和资金争取力度,完成车轴河、东门五图河、善后河分段治理及界圩闸拆建等重点工程,加快实施叮当河灌区改造、小型农田水利重点县等工程,疏浚县乡河道37条。全面落实国家农机购置优惠政策,加大农业机械推广力度,新增水稻机插秧面积15万亩,水稻机插秧率达80%。五、加快城乡统筹,推进城乡一体化发展重抓东城区开发建设。突出重大项目招引,大力招引城市综合体、专业批发市场和商业地产项目,快速集聚新城人气。突出重点工程推进,开工建设五星级大酒店和伊云湖城市应急水源等重点工程,快速推进盐河片区一期工程,确保商务片区主体封顶,南师大灌云附属中学8月底前投入使用,五农景苑、福泽东方一期、安置小区主体完工。突出市政设施完善,启动建设长江路、潮河路、黄山路、沂河路、灌河路等路网工程,加快推进通讯、供水、供电、雨污、燃气等管网建设,完成盐河公园、三里河景观改造等绿化工程。重抓城建工程推进。完成投入90亿元,实施重点工程100项,新增城区建筑面积100万平方米。完善城区设施配套,抓好城区供水、老城区截污、给排水治理等市政工程建设,完成南风污水处理厂二期扩建工程,污水日处理能力达4万吨。加大旧城改造力度,完成东王集民营工业园等19个地块、60.3万平方米征收任务。加大旅游开发力度,大伊山风景区加快实施古人类文化游览区、山西休闲文化特色村和石佛古寺修缮等工程,建成省级生态旅游示范区,城市文化公园完成国家4A级景区创建,潮河湾风景区完成拓展中心、植物园等功能性项目建设。重抓镇村面貌提升。完成镇村建设投入15亿元,新增镇村建筑面积150万平方米。加快城乡统筹4个市级试点乡镇和13个市级试点村建设,完成160个村庄布局规划编制工作,新增农民集中居住区70万平方米。完善镇村设施配套,加快乡镇污水处理厂、村级综合服务中心、幼儿园、卫生室等公共设施建设,小伊、杨集、龙苴、下车、同兴5个乡镇污水处理厂投入运营,东王集、南岗、圩丰、图河、四队5个乡镇污水处理厂建成调试。加大镇村环境整治力度,继续实施美好城乡建设行动和宜居城镇创建活动,开展乡镇镇区环境集中整治,完成613个村庄环境整治任务,新增星级康居示范村82个。重抓生态文明建设。加快国家级生态县创建步伐,确保伊山镇获批国家级生态乡镇,杨集、下车、龙苴获批省级生态乡镇,完成3个国家级和5个省级生态乡镇申报工作。积极创建省级生态工业园区,力争经济开发区达到创建标准。大力推进节能减排,确保单位GDP能耗降低4个百分点。加快实施城市文化公园等绿化工程,新建、改造绿地150万平方米,城区绿化覆盖率达42%,全年新增绿化造林3.5万亩。加大秸秆综禁工作力度,各乡镇招引落户1个以上秸秆综合利用项目,确保打赢秸秆禁烧攻坚战。六、发展社会事业,提升民生幸福水平完善民生保障体系。出台推进创业带动就业、建设创业型城市工作实施办法,实施创业助贷工程,建设创业孵化基地,加大职业技能培训和返乡农民创业扶持力度,着力增加居民收入,全年新增城镇就业1万人、农村劳动力转移就业1.3万人。扩大保险覆盖范围,以企业养老保险扩面征缴为重点,“五大保险”覆盖率稳定在95%以上。扎实推进“脱贫奔小康”工程,完成4.2万低收入人口脱贫任务,31个经济薄弱村实现“新八有”目标。全面发展社会事业。加快教育事业发展,开启更高水平教育现代化创建工程,大力推进益海学校、市数字化试点校园等工程建设,完成全国义务教育发展基本均衡县、省学前教育改革发展示范区创建并通过验收。加快卫生事业发展,加强基层医疗卫生机构建设,确保公共卫生服务标准化建设通过国家验收,慢病管理示范县创建通过省验收,创建省示范乡镇卫生院2个。强化人口和计划生育工作,人口自然增长率控制在7‰左右。加快广电网络升级步伐,启动农村数字电视网络双向化改造工程,农村有线电视入户率达78%以上。加强统计规范化建设,夯实统计工作基层基础。继续开展省土地执法模范县和国土资源节约集约模范县创建活动,不断提升国土管理水平。强化社会管理创新。加强群众工作,严格执行领导干部接访下访、网上受理等制度,强化矛盾排查调处,畅通群众诉求渠道,着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题。夯实基层基础,完善基层综合服务管理平台,全面推进城乡社区网格化管理,充分发挥群众参与社会治理的基础作用。强化安全生产,加快城乡安全设施建设,健全突发性事件应急管理体系,扎实开展安全隐患排查整治活动,严防重大安全事故发生。强化平安灌云、法治灌云建设,切实提升社会治安综合治理水平。各位代表,今年我们将重点抓好保障和改善民生的十件实事。一是促进就业创业。投入创业引导资金和职业技能培训资金1000万元,扶持创业2000人,完成职业技能培训1.2万人。二是加强基层医疗保障。完成10个乡镇卫生院和100个村卫生室改造提升任务,一体化管理的村卫生室实现基本药物销售零差率全覆盖,新农合参合率稳定在99%以上,政府补助提高到人均320元。三是继续实施校安工程。加快推进校安工程三年计划,新建校舍2万平方米,加固校舍9.7万平方米。四是加快保障性住房建设。新开工各类保障房920套,其中公共租赁住房500套、限价商品房240套、经济适用房180套;新竣工600套。五是完善市政公共设施。新建改造城区道路12公里、下水道10公里、自来水管网10公里,新装更换路灯2000盏,铺设燃气管道20公里。六是开展城区环境集中整治。重点改造提升城郊结合部、城区农贸市场卫生环境,完善城区垃圾收集系统,改造背街小巷20条、城区公厕10座。七是改善农村基础设施。新建农村公路38公里,新建改造农桥124座、农村公路桥梁17座,完成1万户农村改厕任务,实现13个乡镇污水处理设施、生活垃圾收运体系全覆盖。八是实施区域供水和农村饮水安全工程。完成龙苴、杨集等乡镇区域供水主管网建设,新增农村饮水安全人口24.4万人。九是开展食品药品安全专项整治。食品安全检测合格率达95%以上,基层药物抽检覆盖率达100%,建成食盐放心店1000家。十是丰富群众文化生活。继续开展“伊山放歌”、“和谐文化进万家”系列广场文化活动,组织大型群众文化活动30场次,完成文化下乡演出80场,放映电影3800场次,赠送图书3万册。加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、人民的期盼,对政府自身建设提出了更新、更严、更高的要求。我们将以党的群众性路线教育实践活动为契机,进一步转变政府职能,改进工作作风,狠抓工作落实,努力打造敢担当、高效能、有作为的服务型政府。坚持务实勤政。加强作风建设,贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定,大兴求真务实之风,崇尚实干,力戒空谈,对确定的目标、部署的任务确保一抓到底、落地有声,以真抓实干的作风推进真绩实效的发展。突出解放思想,善于谋划创新,敢于探索突破,勇于担当负责,在更大范围、更高层次上集聚要素、破解难题、推动发展。深入基层、深入群众、深入实际,着力解决群众反映的热点难点问题,做到工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变。推进依法行政。牢固树立法治观念,依照法定权限和程序行使权力,严格执行重大事项集体决策、专家咨询和社会公示等制度,提高科学决策和民主决策水平。自觉接受县人大的法律监督、工作监督以及县政协的民主监督,广泛接受新闻舆论和社会公众监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善政府信息公开、新闻发布制度,深入开展行政权力网上公开透明运行,提高政府工作透明度。扎实推进诚信体系建设,积极营造诚实守信、公平公正的投资发展环境,不断增强政府公信力。强化廉洁从政。“不廉者,政令难行”。全面落实党风廉政建设责任制,进一步健全惩防体系,完善政府权力内控机制,加大执法监察、廉政监察和审计监督力度,从源头上预防和遏制腐败现象发生。厉行勤俭节约,完善公务卡制度,严控“三公”经费支出,将有限的资金更多地用于促发展、惠民生上。扎实开展政风行风评议和纠风治乱工作,严厉查处各类违法违纪行为,以为民、务实、清廉的政府形象取信于民。各位代表,站在新的起点,我们信心百倍;迈上新的征程,我们豪情满怀。让我们在县委的坚强领导下,凝聚全县百万人民的智慧和力量,以更加昂扬的斗志、更加创新的办法、更加扎实的工作,开拓进取,埋头苦干,谱写灌云科学发展的新篇章,为全面建成小康社会、早日实现现代化而不懈努力!
2025-08-13
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盐城五巾帼入选省级科技创新典型人物榜单
近日,从盐城市妇联获悉,在江苏省妇联组织开展的寻找“百名巾帼科技创新典型人物”活动中,盐城市5名优秀女性成功入选。她们深耕畜牧兽医、农产品质量检测、企业管理、现代农业及种业领域,以科技创新赋能产业发展,为盐城招商引资和乡村振兴注入强劲巾帼力量。近年来,盐城市妇联通过系列举措培育妇女创业典型,激发女性创新活力,推动更多女性在创新创业大潮中崭露头角。 一、省级评选彰显盐城女性科创实力 江苏省妇联组织的“百名巾帼科技创新典型人物”寻找活动,旨在发掘全省各领域女性科技创新人才,弘扬创新精神,激励更多女性投身科技事业。盐城市5名女性的入选,不仅是对她们个人科技创新成果的肯定,更体现了盐城在培育女性科技人才、推动科技创新与产业融合方面的显著成效。这些女性典型立足不同岗位,以科技为笔、以实干为墨,在农业现代化、企业转型升级、乡村振兴等领域书写了精彩篇章,成为盐城科技创新版图上亮眼的“她”力量。 二、畜牧兽医领域的“技术守护者” 来自东台市的一位畜牧兽医工作者,长期致力于畜牧兽医科技创新、服务与推广事业。她聚焦畜禽养殖产业发展需求,围绕常见病防治、绿色养殖技术等关键问题开展研究,带领团队研发多项实用技术。通过建立基层技术服务网络,她将科研成果转化为实际生产力,深入养殖场户开展技术指导,帮助解决养殖过程中的技术难题,有效降低养殖风险,提升养殖效益。其推动的生态养殖模式和疫病防控技术,在区域内得到广泛应用,为盐城畜牧业高质量发展提供了坚实技术支撑。 三、农产品质量安全的“把关人” 盐城市农产品质量监督检验测试中心的一位负责人,坚守农业技术一线多年,专注于农产品质量安全检测技术的创新与应用。她带领团队完善检测技术体系,引入先进检测设备,优化检测流程,提升检测效率和准确性。针对盐城特色农产品,她牵头制定多项质量标准,建立从田间到餐桌的质量追溯体系,为农产品质量安全监管提供科学依据。通过开展技术培训和科普宣传,她帮助农户提升质量安全意识,推动标准化生产,助力盐城农产品打响“安全、优质”品牌,为农业产业增值和农民增收奠定基础。 四、企业创新与富民增收的“领头雁” 东台市一家玻纤企业的负责人,以科技创新为企业发展核心驱动力,带领企业实现转型升级。她紧盯行业技术前沿,加大研发投入,组建专业技术团队,在新型玻纤材料研发、生产工艺改进等方面取得突破,提升了产品市场竞争力。同时,她积极探索“企业+农户”发展模式,通过提供就业岗位、技术培训、原材料采购等方式,带动周边农户参与产业链发展,帮助农户稳定增收。企业的创新发展不仅壮大了地方产业,更成为联结企业与农民的纽带,彰显了女性企业家的社会责任与担当。 五、现代农业生态循环的“探索者” 江苏绿之岛现代农业发展公司的一位负责人,专注于规模种养与生态循环农业模式的创新实践。她立足农业可持续发展,整合土地资源,发展规模化种植养殖,构建“种养结合、资源循环利用”的生态农业体系。通过推广秸秆还田、粪污资源化利用等技术,实现农业废弃物的高效转化,降低生产成本,提升生态效益。其打造的现代农业示范基地,集生产、观光、科普于一体,成为区域内生态循环农业的标杆,为传统农业向现代农业转型提供了可复制的经验。 六、种业振兴的“巾帼耕耘者” 建湖县一家种业专业合作社的负责人,深耕杂交水稻制种领域,致力于传统制种技术的改造与提升。她针对传统制种过程中产量低、成本高、纯度不足等问题,开展技术攻关,优化制种流程,引入智能化管理手段,提高制种效率和种子质量。通过建立“合作社+农户”模式,她组织农户开展标准化制种,提供技术指导和市场对接服务,带动万户农民参与制种产业。杂交水稻制种技术的创新与推广,让农民从土地中获得更高收益,实现了“土里刨金”的致富梦想,为国家粮食安全和种业振兴贡献了力量。 七、妇联搭台培育女性创新沃土 盐城市妇联始终将培育女性创新创业典型作为重要工作,通过搭建平台、完善服务、营造氛围,为女性科技创新和创业发展赋能。组织开展女大学生(村官)创业设计大赛、妇女创业大赛等活动,为女性创业者提供展示交流、项目孵化的机会;深入推进巾帼创业明星、创业致富女能手评选,以及巾帼电商示范村、巾帼专业合作组织等示范基地创建,树立可学可鉴的先进典型;举办“践行十八大,巾帼建新功”事迹报告会、“巾帼创业竞风流”风采展示等活动,用身边女性的创业故事和创新经历,激发更多女性的创业热情和创新动力。这些举措形成了培育、选树、推广的完整链条,为盐城女性创新创业营造了良好环境。 八、巾帼力量赋能地方发展新格局 此次入选的5名女性典型,是盐城市女性在科技创新领域的优秀代表。她们的实践不仅推动了所在行业的技术进步和产业升级,更以点带面激发了全市女性的创新活力。在农业领域,她们的技术创新提升了农业生产效率和质量,助力乡村振兴;在企业领域,她们的创业实践带动了产业链发展和就业增收,服务地方经济;在公共服务领域,她们的专业坚守保障了民生安全,提升了城市品质。这些巾帼力量的汇聚,为盐城招商引资、产业转型和高质量发展注入了独特优势,展现了新时代女性在经济社会发展中的重要作用。未来,随着盐城市女性创新创业生态的持续优化,将有更多女性在科技创新的道路上绽放光彩,为地方发展贡献更大力量。
2025-08-13
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【新北区招商引资】2014年常州市新北区政府工作报告
2014年1月15日在常州市新北区 第三届人民代表大会第三次会议上区长吴晓东 各位代表:现在,我代表新北区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们紧紧团结和依靠全区人民,攻坚克难,拼搏奋进,扎实做好稳增长、调结构、促创新、抓统筹、惠民生、强队伍各项工作,经济社会发展保持了稳中求进的向好态势,总体上完成了区人大三届二次会议确定的年度工作目标任务。(一)经济发展取得新成效。面对严峻的国际国内宏观经济形势,千方百计抓项目,全力以赴稳增长。经济发展态势平稳。研究出台推进重点项目加快转型发展、培育规模骨干工业企业、防控企业风险等措施,有力扭转经济下行态势。预计全年实现地区生产总值785亿元,同比增长12%;完成固定资产投资621.5亿元,同比增长19.4%,其中工业投入366.8亿元,同比增长17.4%;完成公共财政预算收入83.49亿元,同比增长1%。重大项目强势推进。每季举行重点项目集中开工仪式,星宇车灯、安邦物流等38个市级重点项目开工在建率100%,当年投资完成率100%;蒂森克虏伯、瑞悦车业等100个区级重点项目当年完成投资285亿元,宝菱重工一期、佳讯光电等16个项目竣工投产。外资外贸迎难而上。完成工商注册外资14亿美元,实际利用外资10.2亿美元,位居全省开发区前列;新批外商投资企业90家,其中注册资本3000万美元以上大项目14个。全年预计实现进出口总额102亿美元,其中进出口超亿美元企业17家,生物医药产业园成为全区首个省级出口基地。(二)结构调整实现新突破。把调结构、促转型和稳增长紧密结合,三次产业结构由2012年的1.9:62.4:35.7优化为2013年的1.9:59.1:39。工业发展转型提质。全年完成工业总产值2635亿元,实现产品销售收入2585亿元,同比均增长11.5%;新增3000万元以上产值的工业新增长点企业110个,新增产值163.8亿元;新添产值超10亿元企业3家,总数达31家,新阳科技集团销售超165亿元,成为我区第一个产销双超150亿元的龙头企业。新兴产业蓄势待发。光伏产业全年实现产值192.3亿元,同比增长17.3%,天合光能、协鑫光伏等龙头骨干企业全面扭亏为盈;常州航空产业园正式启动建设,总投资20亿元的新誉通用航空项目进展顺利;生物医药产业快速推进,兴和制药、合全药业等国际知名医药企业相继落户,美敦力、柯惠等医疗器械巨头与康辉、康迪等企业实现强强联合,扬子江紫龙药业、未名天人、千红生化一期、方圆制药等项目主体完工;创意产业基地入选首批省级文化科技产业园,成立全省首个国家广告研究院展示技术与创意研究分院。同时,根据“园镇合一、事权统一、利益分享、逐步到位”的原则,优化调整了园区管理体制。光伏、创意、生物医药、动力装备等四大园区全年预计实现营业收入722亿元,同比增长26%。现代服务业加速集聚。金融服务业态日趋完备,与中投证券合作共建中投(常州)产业基金创业园区,积极构建常州首家类金融综合体和常州小微金融中心,引进全区首家外资商业保理公司,全年共引进银行、基金、证券、创投等金融、类金融机构14家,全区金融机构存款余额700.2亿元、贷款余额499.7亿元,同比分别增长13.8%、18.5%;以环球恐龙城为代表的旅游业迅猛发展,环球恐龙城接待游客474万人次,实现营收5.7亿元,中华恐龙园获评“中国优秀游乐园”,成功注册全省首个国字号服务商标;以“淘常州”为代表的电子商务蓬勃兴起,“淘常州”全年实现销售收入3.1亿元,同比增长近300%;成功举办第10届常州国际动漫艺术周,现场签约金额达31.1亿元。预计全年实现服务业增加值308.5亿元,同比增长23.5%。农业现代化加快推进。高标准建设省现代农业产业园,新增优质粮油生产和现代渔业两个市级现代农业产业园。新增高效设施农业面积2.1万亩,新增无公害农产品21只、绿色食品5只,全市首家、全省第二家家庭农场落户孟河镇。建成高效设施农业机械化示范基地10个,通过省“水稻栽插机械化示范区”验收。预计全年实现农业增加值14.7亿元,同比增长9.6%。(三)科技创新开创新局面。以创建“国家创新型科技园区”为目标,着力提升三大创新能力。自主创新能力不断提升。先后出台了创新驱动战略提升三年行动计划、科技创新贡献奖评定办法等,充分激发企业创新活力。预计新增高新技术企业50家,总量达331家,占全市总量的1/3;实施省级以上科技项目132项,新增省级以上研发机构25家,大中型工业企业研发机构覆盖率达97%,天合光能国家级重点实验室通过科技部验收;开展省“实施知识产权战略区域试点”工作,新增授权专利近4800件,其中发明专利330件,新增驰名商标3件,完成国家或行业标准制修订项目21项、国际性标准2项。预计2013年完成高新技术产业产值1010亿元,占规模以上工业产值比重近50%。载体孵化能力持续增强。签约引进浙江大学常州工业研究院、常州印刷电子产业研究院等3家重大创新合作平台;新增国家级孵化器1家、市级孵化器和加速器4家,新增孵化面积近30万平方米,全区各类孵化器、加速器总面积达159.4万平方米。要素集聚能力日益显现。大力集聚人才、资金等科技创新关键要素。全年引进培育市“龙城英才”领军人才项目151个,其中外籍院士4名;引进国家“千人计划”专家55名,累计达77名,建成千人计划(常州)生物医药产业研究院,成功创建“省人才工作先进县(市、区)”。科技金融服务中心投入运营,组织申报省风险补偿资金贷款项目5项,贷款1050万元;促成企业与知名创投机构开展合作,全年募集风投、创投资金3.3亿元。(四)城乡建设展现新面貌。坚持产城融合、城乡一体,进一步完善城市功能、优化城乡环境。城市功能日趋完备。统筹“四合一”规划,优化功能分区,形成“一城三区十大功能板块”的总体布局,完成新龙国际商务城核心区、通江路中央商务城等重点区域城市设计。新龙国际商务城总部经济区一期全面启动,中央商务城启动项目地块收储,月星环球港、迪诺水镇一期、新桥商业街主体竣工,丰臣国际广场全面开业,雅居乐、朗诗等一批高品质住宅项目进展顺利,菲律宾SM城市综合体项目成功落户。天合国际学校二期建成,新北人民医院、三井医院全面投用,飞龙实验学校、世茂香槟湖小学等民生工程推进顺利。全年新开工439个建设项目,建筑面积917万平方米。基础设施加快推进。S122、玉龙路、河海东路等一批省市重点工程进展顺利,200个公交站台基础设施改造全面完成。滨江经济开发区、生物医药产业园、航空产业园和小黄山旅游度假区等园区路网不断完善。动迁工作规范高效,实施动迁项目30个,动迁面积176万平方米,动力装备产业园整车地块、航空产业园核心区域民房动迁全面完成。安置房建设加快推进,新建安置小区11个、续建9个、交付6个,交付总面积55万平方米,安置居民3485户。人居环境持续优化。积极申报创建“绿色建筑示范区”,启动智慧城区建设,成功申报国家首批智慧城市试点。新龙生态林一期核心区基本建成,新龙生态湖音乐喷泉正式开放,藻江河整治提升等一批生态环境提升项目全面启动。闲置地块绿化基本实现全覆盖,累计绿化面积93万平方米,成片造林1.3万亩,被评为“全国绿化模范单位”。京沪高铁沿线环境整治工程全面完成,荣获“省突出贡献奖”。全面完成全区1063个自然村村庄环境整治任务,累计创建二星级“康居乡村”277个、三星级18个,罗溪镇被评为“省村庄环境整治工作先进集体”,西夏墅镇被评为“市创优示范镇”。创新城市长效管理体制,月度考评7次名列第一,年度总评全市第二。生态创建成效明显。“国家生态工业示范园区”创建通过省级验收,滨江经济开发区成功创建省“循环经济示范园区”,在全市率先实现“国家级生态镇(街道)”创建全覆盖。坚守生态红线,全年关停并转化工企业12家,累计达42家。集约利用土地资源,全年保障供地8037亩,成功创建“全国国土资源节约集约模范区”。(五)人民生活得到新改善。始终把民生幸福作为政府工作的宗旨和目标,让发展成果惠及全区人民。惠民实事件件落实。全面完成区人大三届二次会议确定的城乡居民社会保障提标、公交便民等十大为民办实事项目。公共服务优化提升。义务教育均衡发展,成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”;终身教育有效推进,被评为“全国社区教育实验区”。医疗质量进一步提升,顺利通过“全国慢病综合防控示范区”省级验收,成功创建省“农民健康工程先进区”;新农合人均筹资标准增至480元,重大疾病医疗保障试点病种增至20种;流动人口计生服务实现全覆盖,被评为省“创建人口协调发展先进区”。实施文体惠民一体化工程,新增10个“10分钟体育健身圈”示范社区、25个全民健身点,被评为“全国群众体育先进单位”,孟河镇成功申报“省历史文化名镇”,薛家镇被评为省“文明镇标兵”。社会保障持续提标。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达38778元、18561元,同比分别增长11.5%、12%;新增城镇就业人员近14000人,下岗人员再就业9679人;城乡居民社会养老保险基础养老金发放标准提高至每人每月140元,建立城乡低保、困难救助、抚恤优待自然增长机制,低保标准提高至570元;河海“万家安”居家养老形成特色品牌,圩塘康乐中心三期建设顺利,全面建成老年人助餐中心10家;新开工建设保障性住房1920套,建成720套,对全区1000幢老旧安置房屋顶进行了维修。社会管理不断加强。全面落实社会稳定风险评估机制,开展防范和处置“两欠一逃”专项行动,建成108个“老娘舅调解工作室”,风险防控、矛盾化解能力不断提升,数字化视频治安防控体系不断完善,生产安全和食品药品安全治理不断强化,全区生产生活秩序继续保持总体稳定。(六)政府自身建设获得新提升。坚持以“攻坚现代化,誓争第一流”机关作风建设主题活动为抓手,建设清正廉洁、高效有为的实干型政府。提升作风效能。坚决执行中央八项规定和反“四风”要求,提升管理服务水平,建立机关作风效能满意度综合评价系统,完善“监审合一”工作机制,加强重点项目和重点工作专项督查,全力营造实干争先、奋发有为的干事创业环境。推行阳光政务。自觉接受区人大法律监督和政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派代表和人民团体的意见,办理人大代表建议100件、政协委员提案102件,满意率、基本满意率达100%;推进“三合一”阳光政务平台建设,网上办理行政服务事项近50万件,即办件比例和提前办结率均明显提升。完善基层治理。开展行政村(社区)区域优化工作,行政村(社区)数量从194个优化为108个,全面加强城乡基层组织建设,促进全区城乡统筹发展;出台促进村级集体增收的意见,支持村级集体经济发展,全区85%以上的村级集体经济年收入超过70万元,被评为“江苏省村级‘四有一责’建设先进县(市、区)”。此外,人民武装、双拥、侨台、民族宗教、工商联、司法、物价、统计、审计、档案、外事、房管、民防、妇女儿童、红十字会等工作也取得了长足进步。各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、政协的大力支持下,全区上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,并通过你们向全区广大干部群众,向驻区机关、部队、院校、企事业单位和各民主党派、工商联、社会团体及各界人士,向所有关心支持新北区发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定工作成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在:公共财政预算收入、进出口总额完成情况与年度目标还有差距,特别是公共财政预算收入,由于受重点行业复苏乏力、房地产市场低迷、一次性入库税源大幅减少以及政府自身工作等因素影响,该项指标增幅离目标差距较大;另外,产业结构不尽合理,支撑跨越发展的基础还不牢固,转型升级、结构调整的任务依然艰巨;重大项目引进力度还不够大,特别是在总投资50亿元、100亿元的特大项目引进上还没有突破;镇域发展不够平衡,中心城区功能不够完善,群众收入总体水平仍然不高,民生工作还存在一些薄弱环节;部分干部干事创业的热情还需要进一步激发,责任意识、担当意识、执行意识还需要进一步提升。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,切实加以克服和改善。二、2014年主要工作2014年是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局年,也是加快苏南现代化示范区和国家创新型科技园区建设的关键年。今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,按照区委三届六次全会部署,紧紧围绕苏南现代化示范区和国家创新型科技园区建设目标,坚持“稳中求进、改革创新”总基调,深入推进“重大项目突破年”活动,以“8585”重点工程(八大专题园区建设、五大科技创新目标、八大城乡建设工程、五大民生幸福工程)为主抓手,主攻重大项目,加快转型升级,统筹城乡发展,促进产城融合,建设生态文明,持续改善民生,努力实现经济社会平稳健康发展。今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右;公共财政预算收入增长9%左右;固定资产投资增长18%,其中工业投入增长15%;工商登记注册、实际到账外资、外贸进出口总额等指标在去年基础上适度增长;服务业增加值占GDP比重力争达到42%;高新技术产业产值占规模工业产值比重达到51%;城乡居民人均收入增长12%左右。为实现上述目标,我们将重点做好八个方面工作:(一)突破重大项目,壮大实体经济1.千方百计招引大项目。确立“项目为王”的发展理念,举全区之力引进一批大型工业项目、现代服务业项目。认真研究、主动出击,制定一批与市“十大产业链”发展规划、“双百”行动计划等扶持政策衔接配套的产业发展规划。积极转变招商方式,更加注重产业链招商、以商引商,依托龙头企业和专业队伍,围绕产业链高端环节和缺失环节精准招商。坚持内外资并举,在中字头、国字号和世界500强企业的引进上求突破,在引进总投资超50亿元、5亿美元的重特大项目上求突破,在千亿级产业布局上求突破,着力引进一批投资规模大、科技含量高、创税能力强的支柱型大项目。2.全力以赴推进大项目。全力以赴抓好110个总投资793亿元的重点项目的跟进对接,力推项目落地建设;集中精力跟踪服务好瓦卢瑞克、诺贝丽斯、美伊电钢等124个新增销售3000万元以上的工业经济新增长点,确保项目达产增产;以IPO开闸为契机,加强扶持引导,激发企业上市热情,确保光洋轴承等企业成功上市,着力打造一批龙头、骨干企业,为培育千亿级产业、百亿级企业奠定良好基础。同时,积极培育和发展一批研发能力强、成长速度快、爆发潜力大的中小企业,促进实体经济根深叶茂、不断壮大。3.聚精会神服务大项目。坚持各级各部门主要领导亲自挂帅、一抓到底,把主要精力集中到大项目的引进、推动和服务上来,进一步完善重大项目推进机制,创新项目组织方式,加大项目考核力度,按照“一个重点项目,一套服务班子,一张竣工时间表”的要求,聚焦资源,优化服务,合力协调解决项目推进中的难题,做到进度能快则快、环节能省则省、程序能减则减,确保项目快落地、快建设、快投产、快见效。(二)建强八大园区,加快转型升级1.加快高端工业集聚。新材料产业园重点延伸芳烃、烯烃产品链,发展产业链完整、上下游配套的优势产业体系,发挥新阳科技、华润包装的行业龙头效应,鼓励优势企业开发、投产上游原料产品和下游终端新材料产品,推动朗盛、富德能源、阿克苏诺贝尔等重点项目早日投产。动力装备产业园围绕大型整机、成套装备特别是汽车整车、农机工程机械、智能电网装备产业链建设,全力在招引特大项目上取得突破,加速形成龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展格局。航空产业园在加快新誉通用航空项目建设进度的同时,重点瞄准通用航空制造及运营、大飞机改装及零部件配套、航空物流等领域重大项目,加强与国通航空、精工通航、中国电科、北京通航等在谈项目的跟踪对接,力争在引进超亿美元关联性项目上取得突破。光伏新能源产业园重点以天合光能、协鑫光伏为龙头,支持企业加快海外战略收购、重组,推动产业链向下游光伏电站、分布式能源、光伏网络服务平台等领域发展。生命健康产业园重点发展跨国医药、医疗器械、健康养生等产业,助推扬子江紫龙药业、千红生化、未名天人等项目尽早竣工达产,有效提升园区国际知名度。同时,针对我区在全市“十大产业链”建设中的短板和不足,着力引进碳材料、机器人等产业链的领军型、龙头型企业,吸引、集聚一批上下游关联配套企业,构建更多的新兴产业链,形成更多的经济增长点。2.加速现代服务业发展。文化创意产业基地重点打造以环球恐龙城主题旅游休闲为核心的创意产业集聚区,加快引进创意产业、集聚创意人才、培育创意品牌,引领服务外包、广告创意、动漫网游、信息网络、特色旅游等高技能服务业加速集聚。智慧科创园重点加快完善园区基础设施,加速建设常工院新校区,启动智慧城市产业园和电子商务产业园建设,力争引进国际知名大学来区办学,特别是新龙国际商务城核心区板块,要以打造金融服务业集聚区和区域总部集聚区为目标,重点引进一批银行、基金、证券、风投、创投公司和企业区域总部,切实推动服务业发展提速、比重提高、档次提升。3.加强生态农业建设。依托现代农业产业园,积极开展农业产业招商,加快引进国内外农业龙头企业,促进农业组织化、规模化、科技化和产业化发展。同时,优化生态设计,支持发展设施农业、观光农业、都市农业,促进生产、生活、生态紧密融合,着力打造集生产、科研、推广、旅游于一体的综合现代农业示范区。(三)加速创新驱动,打造创新高地1.做强创新企业。进一步优化科技创新的政策环境,全力培育“十百千”创新型企业,力争新增高新技术企业30家以上,支持高成长、科技型企业申报国家“863计划”、国家科技支撑项目、省科技成果转化专项资金项目。引进培育一批有潜力的创新创业项目、研发机构和科技企业,突破一批制约产业发展的重大关键技术,集聚一批拥有核心自主知识产权和核心竞争力的高科技骨干企业,力争2014年高新技术产业产值突破1150亿元,确保万人发明专利拥有量达19件,引导企业加强国际技术合作,并运用品牌战略、标准战略加快转型升级。2.建设创新载体。加速推进重大创新载体建设,浙大常州工研院和印刷电子产业研究院5月份完成装修和首批项目入驻,年内力争再引进创新创业团队10个以上、产业化项目5项以上;加快洽谈引进清华大学科创园、中科院“百人学者”创业园等项目,确保全年引进高水平创新载体3家以上。鼓励骨干企业和社会资本建设孵化器、加速器,健全孵化器、加速器管理考核制度,力争认定市级以上孵化器3家,各类创业载体总面积累计达到170万平方米。积极建设科技中介服务平台,通过引进专利事务所、管理咨询公司、会计事务所等专业科技服务机构,建立较为完善的科技中介服务体系。3.集聚创新要素。确立人才至上发展理念,力争引进高端创新创业人才80名、市领军人才创业重点企业40家以上,新增省“创新团队”1家,确保各项人才指标继续保持全省开发区领先。创新科技金融服务模式,通过开展知识产权质押评估、发展风险投资、引进创投基金、引导科技型中小企业“新三板”上市等方式,推动金融科技融合发展。充分发挥财政资金导向作用,组织申报30个以上“苏科贷”项目,完成5000万元以上贷款额度,帮助人才企业获得股权融资5亿元以上,努力创成省“科技金融合作创新示范区”。同时,进一步完善知识产权保护联席会议制度,严厉打击知识产权侵权行为,积极营造尊重创新、鼓励创新的法治环境。(四)建设精品城市,促进产城融合1.调优功能布局。坚持一张蓝图绘到底,继续深层次优化城乡规划,重点做好通江路中央商务城、新龙国际商务城总部经济区、金融集聚区、智能科创园等专项规划,以及生态环境建设保护规划和全区农业、水利与生态融合发展规划,最大限度发挥城市基础设施的服务功能和集聚效应,促进自然生态与城市景观的有机融合,增强城乡建设的辐射力和带动力。2.做精城建项目。坚持打造城建精品,加快建设新龙国际商务城,高标准建成核心区内道路,迅速拉开核心区周边道路框架,力推科技金融中心、总部经济大楼一期加速建设,确保新龙生态湖二期项目全面完工;加速通江路中央商务城“退二进三”土地收储,形成连片开发空间,大力推进中央艺术公园建设,全面建成月星环球港。进一步完善小黄山旅游度假区整体发展规划,加快推进动迁安置、基础设施、环境整治和项目招商等工作。全面启动菲律宾SM商业广场等一批高端商业项目,确保迪诺水镇一期、诚通物流一期、常州国家广告产业园二期、西夏墅刀工具市场等一批现代服务业项目竣工投用。加大城乡基础设施建设力度,高效推进S122、S238、玉龙路和轨道交通一号线配套等省、市重点工程建设。推进关键节点提升工程,着力优化高速、机场、高铁、高架、园区出入口等关键节点景观布局,同步实施店招改造、楼宇亮化、立面出新等工程,提升城乡建设品质内涵。3.加快城乡统筹。坚持新型城镇化发展方向,加速城乡一体化进程。加大行政村卫生室、健身点和镇域养老中心等农村公益性服务设施建设力度,推进城乡基本公共服务均等化;加强农村道路改造、危桥改造和河道、管网配套力度,提升农村基础设施配套水平。拓展村级公共服务功能,推动智慧城区建设向行政村(社区)延伸。加快西部中心镇、特色镇建设步伐,提升对农村地区的辐射带动能力,促进东西部地区均衡发展。深入实施强村富民增收工程,积极培育村镇农业新业态,进一步做强村级集体经济,力争2014年所有行政村集体年收入达100万元。(五)强化生态保护,建设美丽新北1.推进生态重点工程。加快新龙生态林建设,确保一期项目全面建成、二期工程全面启动,着力打造一批原生态绿色开放空间。大力推进“绿色建筑示范区”创建工作,建设一批绿色节能建筑,积极推广垂直绿化,构建立体化的绿色生态系统。启动省庄河南延等水利工程,配合省、市加快推进新孟河拓浚工程和长江堤防提升加固工程。2.加强环境综合整治。开展水环境综合整治,重点实施藻江河、大坝河等27条河道截污接管、清淤护坡、保洁活水工程,同步实施沿河生态景观改造,打造水清景美的滨河风光生态长廊。开展大气环境综合整治,建立健全全区大气监测体系。积极引进国内外优质环保企业,提高工业固体废弃物、建筑垃圾、生活垃圾的综合利用、管理和处置能力。启动新一轮村庄环境综合治理工作,落实长效管理,建设美丽乡村。提高城市管理水平,进一步深化完善网格化、数字化、精细化的城市长效管理机制,推进管理力量向社区、薄弱地段延伸,市级排名继续“保二争一”。3.狠抓节能减排工作。深入推进滨江化工区生态提升和循环化试点工程,完善污水管网设施,实施资源综合利用;组织实施一批节能减排重点工程,广达热电等3家热电企业达到国家新的排放标准;强化环保联动执法,全年关停并转重污染企业10家以上;加大节能减排和清洁生产审核力度,确保节能减排约束性指标达标率100%。积极创建“国家生态工业示范园区”。(六)完善公共服务,增进民生福祉1.进一步健全社会保障。健全就业创业促进机制,落实促进就业岗位培训补贴、社保补贴等政策,多渠道增加就业岗位。巩固社保扩面征缴成果,提升城乡居民社会养老保险基础养老金标准,落实城乡低保、五保等保障标准自然增长机制。推进爱老助老服务工程,逐步建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系。加大廉租住房和公共租赁住房建设力度,全面推进危旧房改造项目,加快实施富民景园、空港五村等26个安置小区项目建设,新建安置小区270万平方米、续建安置小区277万平方米。2.进一步发展社会事业。以创建“江苏省教育现代化示范区”为抓手,全面提升教育优质均衡发展水平,力争省常中新北校区、春江中学、新桥二小、中央花园小学、薛家奥林匹克小学主体建设完工,飞龙中学、新桥初中竣工交付。进一步完善三级医疗卫生服务体系,启动区公共卫生服务中心建设,全力推进春江、孟河、薛家等卫生院的基层医疗卫生机构规范化建设;提升新农合筹资标准,确保参保率继续保持100%;继续实施家庭幸福工程,实现孕前优生健康体检项目全覆盖。完善公共文化服务体系,扎实推进“文明社区天天乐”和“文化惠民月月送”等活动,深入开展历史文化名镇保护利用工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作,进一步加强外事侨务、对台事务、档案方志、民族宗教、防灾减灾、双拥、残疾人事业和关心下一代等工作。3.进一步强化社会治理。在全区行政村(社区)区域优化的基础上,以“一委一居一站一办”建设为依托,积极推进城乡社区网格化管理和村级便民服务中心规范化建设,深入开展“城乡和谐社区”创建工作。落实重大决策社会稳定风险评估机制,拓宽社情民意表达渠道,关注网络舆情民意,引导群众依法合理地表达利益诉求。加强和改进信访工作,扩大“老娘舅”调解品牌效应,完善大调解组织网络,努力从源头上化解社会矛盾,促进社会和谐。加强治安防控体系建设,进一步健全应急管理体系、抓好突发事件风险防范,强化生产安全、质量安全、食品药品安全等综合监管,不断巩固扩大平安新北、法治新北、诚信新北建设成果,公众安全感和法治建设满意度继续保持在90%以上。与此同时,今年我们将继续办好农户家庭财产保险、公共安全提升工程等十件为民办实事项目(见附件),让发展成果更多、更公平地惠及全区人民。(七)深化改革开放,激发发展活力1.推进重点领域改革。着力推进国有企业改革,围绕做强主业、增强活力目标,加快常高新集团、龙控集团等国有公司改革步伐,进一步建立完善结构合理、产权清晰、运营规范的现代企业制度,提升盈利能力、控制经营风险、开拓市场空间。着力破解发展瓶颈难题,创新投融资方式,拓宽投融资渠道,吸引社会资本参与全区经济、科技、城建、民生事业;探索土地节约集约利用新机制,加快闲置土地盘活处置,不断提升土地利用质量和效益。继续深化农村“三大合作”改革,抓好土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记办证,探索建立相关权益的抵押、担保机制。同时,紧密对接全市科技体制、文化体制和医药卫生体制等领域的改革,因地制宜,稳步推进。2.加大对外开放力度。主动对接融入上海自贸区,进一步构建互利共赢的对外开放环境,全面提升开放型经济水平。优化提升外资结构,依托上海、香港、日本三大驻点区域,主动延伸外资招商网络,大力引进跨国公司区域总部和研发、采购、销售、物流等功能性机构,全力推动外资高端项目落户。促进外贸稳定增长,研究出台外贸扶持政策,鼓励企业构建国际营销网络,开拓海外市场,实施境外并购,加快“走出去”步伐;支持汽摩配、刀工具等传统产业开展跨境电子商务,培育外贸增长新引擎;力促出口加工区升级综合保税区,带动常州港、常州机场实现“一区两港”水、陆、空立体发展,提升口岸综合竞争力。继续办好常州高新区大丰工业园和溧阳科技园。3.提升园区服务效能。进一步优化“园镇合一”管理体制,完善组织架构,提升园区开发建设水平和管理运营能力。进一步加快园区提档升级步伐,大力推进滨江经济开发区申报国家级开发区工作,鼓励其他有条件的园区加快申报省级开发区。进一步加强滨江经济开发区、航空产业园、动力装备产业园、生命健康产业园、天合太阳城等重点园区的路网及配套设施建设,加速动迁腾地力度,增强园区的项目承载能力。进一步帮助园区突破土地、融资、用工等方面的难题,持续完善园区在科技、金融、物流、中介等方面的生产配套和生活服务功能,不断积聚园区商气、人气,实现产、城、人融合发展。(八)转变工作作风,优化政府职能1.改进作风,转变职能。全面落实中央、省、市关于改进作风、密切联系群众的各项规定,扎实开展党的群众路线教育实践活动,通过学习教育、整改落实、建章立制,切实改进作风,确保教育实践活动扎实推进、不走过场。注意把开展教育实践活动和做好全年各项工作紧密结合起来,统筹兼顾、合理安排,完善服务基层、服务群众的长效机制,着力解决一批基层和群众反映强烈的热点、难点问题。同时,进一步加快行政审批制度改革,减少审批事项、优化审批流程、提升审批效率;进一步合理划分区、镇(街道)两级的事权、财权和责任,优化配置各类资源,引导好、保护好、发挥好基层的积极性和创造性;进一步加强政务服务体系建设,把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。2.强化执行,提能增效。把学习当做一种责任,把“懂行”当做一种追求,把加强学习、增强素质、提高本领作为履职尽责的“头道工序”,在全区上下着力培育“干一行、爱一行、钻一行、成一行”的实干型干部队伍。各级领导干部要带头放下架子、摆正位置,既当指挥员、又当战斗员,既要喊“给我上”,更要喊“跟我上”,当好执行的表率。把执行落实到建好每一座桥,铺好每一条路,搞好每一次动迁,用好每一片土地,抓好每一个项目,办好每一件为民实事等方面,以扎实有效的工作、严谨细致的执行,创造实实在在的业绩。3.依法行政,廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行《廉政准则》等党纪条规和转变作风、廉洁从政一系列新规定。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,自觉接受人民群众监督和新闻舆论监督。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和政府集体讨论决定相结合的决策机制。加强领导干部经济责任审计,严格执行部门预算、政府采购、建设项目公开招投标等各项制度,加大对重大工程、重点领域、重要环节的监察审计力度,从源头上、制度上预防和治理腐败。完善教育培训、督查考核等队伍管理机制,全力营造善谋实干、政通人和、风清气正的政务环境。各位代表,人民政府为了人民,人民政府依靠人民。让我们在区委的坚强领导下,团结和带领全区人民,解放思想、攻坚克难,齐心协力、扎实工作,共同谱写苏南现代化示范区建设的新北篇章,为全区经济社会发展作出新的更大的贡献!附件2014年为民办实事项目1.农户家庭财产保险。为减轻农户因天灾、人祸导致的损失,为全区11.37万户农民办理农户家庭财产保险。2.公共安全提升工程。为全区64个安置居民小区、村级主要道路和其他易发案地区新增建高清监控,在全区78所中小学、幼儿园建设安全技术防范系统。3.肉菜流通追溯体系建设。为保障全区肉菜类产品市场的安全供应,年内在1家屠宰场、11家菜市场建立肉菜流通追溯体系。4.爱老助老工程。为全区70周岁以上空巢老人及困难老人安装“一键通”系统;对全区60岁以上的老年人进行白内障筛查并分类救助,手术费用由政府全额承担。5.城乡居民社会保障提标。将全区城乡居民社会养老保险基础养老金发放标准从每人每月140元提高至170元。6.农村道路和危桥改造。完成农路建设80公里、危桥改造30座,提升农村地区道路设施保障水平。7.老住宅小区整治提升。年内完成新建停车位、墙面防水、绿化景观改造、邮报箱设置等项目15个。8.卫生功能完善。对全区12个设施简陋及面积不达标的村卫生室进行改扩建,提升农村社区医疗公共环境;支持新北人民医院与国外知名医院合建国际诊疗中心,提升对外籍人士的医疗救治和服务能力。9.农村社区“10分钟体育健身圈”建设。在全区6个镇完成42个“10分钟体育健身圈”达标社区建设,实现农村社区居民出行10分钟左右(约800~1000米)就能到达一处公共健身场所(馆)。10.“药事通”便民服务网络。在各镇(街道)规范管理药店过程中,设置200台“药事通”便民服务终端,药店覆盖率达100%,为全区群众购药消费提供良好保障。
2025-08-13
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苏州工业园区引领开发区改革创新 激活招商引资新动能
国务院办公厅印发相关意见,对开发区改革和创新发展作出全面部署,明确以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指引,通过优化布局、转型升级、深化改革等举措,强化开发区招商引资功能,推动其成为引领经济结构调整和发展方式转变的重要平台。 一、战略定位:锚定改革开放排头兵新使命 开发区建设是我国改革开放的标志性成果,在促进体制创新、集聚优质产业、扩大对外开放等方面发挥了不可替代的作用。当前,全球经济格局深度调整,我国经济进入高质量发展阶段,开发区需进一步扛起“排头兵”责任,以改革创新破解发展瓶颈,通过强化产业集聚效应和创新动能,推动从规模扩张向质量效益提升转变,成为区域经济转型升级的核心引擎。 二、布局优化:构建“国家级+省级”差异化发展格局 意见明确开发区需坚持以产业发展为核心,科学规划空间布局,避免功能泛化。国家级开发区聚焦国际竞争力提升,打造高水平产业集群和创新高地,例如苏州工业园区通过聚焦高端制造、生物医药等战略性新兴产业,形成具有全球影响力的产业生态;省级开发区则立足区域特色,培育优势产业,成为带动地方经济增长的重要极核,如成都经济技术开发区围绕汽车及零部件产业,构建从研发到制造的全产业链体系,推动区域产业升级。同时,各地需持续优化营商环境,通过简化审批流程、强化要素保障等措施,吸引优质项目落地,提升招商引资实效。 三、转型升级:以创新驱动引领产业高质量发展 推动开发区转型升级是意见的核心任务之一。在创新驱动方面,支持开发区建设高水平研发平台,促进产学研深度融合,中关村国家自主创新示范区通过搭建共性技术平台、设立创业孵化基地,推动科技成果本地转化,2023年高新技术企业数量突破2万家;在产业结构优化上,引导开发区淘汰落后产能,发展数字经济、绿色制造等新产业,东莞松山湖高新技术产业开发区推动传统制造业向智能制造转型,规上工业企业数字化转型覆盖率超80%;在开放型经济发展中,鼓励开发区与自贸试验区、综合保税区等联动发展,上海浦东开发区依托自贸试验区政策优势,2023年实际使用外资同比增长12%,吸引一批跨国公司地区总部落户;在绿色发展领域,推广循环经济模式,张家港经济技术开发区构建“资源—产品—废弃物—再生资源”闭环体系,单位工业增加值能耗较十年前下降40%;在基础设施建设上,加快5G基站、工业互联网等新型基础设施布局,提升园区智慧化管理水平。 四、体制改革:构建精简高效的治理新体系 深化体制机制改革是激发开发区活力的关键。意见提出按照精简高效原则完善管理体制,推广“管委会+公司”运营模式,深圳前海深港现代服务业合作区通过法定机构改革,实现管理权限与市场机制有机结合,行政事项办理时限平均压缩60%;支持区位相邻、产业互补的开发区整合发展,江苏部分地区将相邻的经济开发区与高新技术产业开发区整合为“一区多园”模式,统一规划招商、产业布局和要素配置,避免同质化竞争;推动经济管理权限下放,浙江明确省级开发区可承接投资项目审批、市场监管等省级权限,企业开办时间压缩至1个工作日内;加强投资促进工作,打造国际化营商环境,广州南沙开发区设立外资企业服务专班,提供“一站式”政策咨询和落地服务,2023年新注册外资企业超500家;探索多元化运营模式,鼓励开发区引入专业开发运营企业,苏州工业园区借鉴中新合作经验,通过市场化主体负责园区建设、招商和运营,提升管理专业化水平。 五、土地保障:强化集约高效利用导向 土地资源是开发区发展的重要支撑。意见要求对用地集约、发展成效好的开发区,在新增建设用地指标上给予倾斜,山东对亩均税收超30万元的开发区,优先保障其项目用地需求;严格土地利用管理,开展闲置土地清理处置,湖北对开发区闲置工业用地依法收回或引导转让,2023年盘活闲置土地超万亩;推动土地复合利用,鼓励建设多层标准厂房,深圳前海通过提高工业用地容积率至5.0以上,单位土地面积产值较传统工业区提升3倍以上,切实提高土地利用效率。 六、管理制度:健全动态监管与长效发展机制 完善管理制度是开发区规范发展的保障。在规划指导方面,要求开发区发展规划与国土空间规划相衔接,严守生态保护红线和永久基本农田,云南明确开发区扩区需进行生态环境影响评价,严禁触碰环境底线;强化环境、资源和安全监管,江苏建立开发区环境空气质量自动监测网络,实时监控污染物排放;健全评价考核制度,实行“优胜劣汰”动态管理,河南对开发区按亩均税收、研发投入等指标进行年度考核,连续两年排名靠后的予以降级或撤销;规范审批程序,开发区设立、扩区和升级需严格按照国家标准和程序办理,确保发展质量。 七、协同推进:凝聚改革发展强大合力 意见要求各地区、各部门强化责任落实,形成工作合力。地方政府需结合实际制定实施细则,细化改革举措;相关部门加强政策协同,在财税、金融、人才等方面给予支持,例如科技部对开发区内高新技术企业给予研发费用加计扣除等优惠政策;加强监督指导,定期开展开发区发展评估,及时解决改革中遇到的问题,共同推动开发区持续健康发展,为经济高质量发展注入新动能。
2025-08-13
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南京:五国签署税收协议 深化跨国企业涉税信息交换
近日,国际税收合作领域迎来重要进展,中国与加拿大、印度、以色列、新西兰五国税务主管部门共同签署多边税收协议,承诺自动交换跨国企业集团转让定价国别报告信息。这一举措将强化跨境税源监管能力,提升全球税收透明度,为各国营造公平税收环境,同时助力优化招商引资生态,推动全球经济健康有序发展。 一、协议签署的背景与国际税收治理需求 随着经济全球化深入发展,跨国企业跨境经营日益普遍,部分企业通过转让定价、利润转移等方式规避纳税义务,导致税基侵蚀和利润转移问题凸显,损害各国税收主权和公平竞争市场环境。在此背景下,国际社会对加强税收信息共享、提升税收透明度的需求愈发迫切。作为全球税收合作的重要平台,经济合作与发展组织(OECD)牵头推动税基侵蚀与利润转移(BEPS)行动计划,转让定价国别报告多边协议正是该计划的关键成果之一,旨在通过标准化的信息交换机制,帮助各国税务机关全面掌握跨国企业全球经营及税收情况。 二、协议的核心内容与运作机制 此次签署的《转让定价国别报告多边主管当局间协议》明确了信息报送与交换的具体规则。根据协议,全球合并收入超过7.5亿欧元的跨国企业集团,须由其母公司按年度向所在国税务机关报送集团全球所得、税收缴纳情况以及业务活动的国别分布等关键指标。报送信息将通过各国税务主管当局之间的自动交换机制实现共享,确保信息的准确性和保密性。按照协议安排,跨国企业集团需在规定年份报送其上一年度的转让定价国别报告信息,相关信息将在后续年份开始在签署国税务部门间进行交换,形成常态化的年度报送与交换机制。 三、全球税收合作网络的扩展与意义 此次五国签署协议是第十届税收征管论坛(FTA)大会的重要成果,也是OECD协调举行的第二次多国集体签署仪式。截至目前,该协议签署国已达39个,覆盖了全球主要经济体和投资活跃地区,标志着全球税收信息交换网络进一步完善。多边协议的广泛签署,打破了传统税收征管的地域限制,通过建立统一的信息共享标准,减少了各国税务机关之间的信息壁垒,为协同打击跨境避税提供了有力工具。同时,这也体现了国际社会在税收治理领域的共识与合作意愿,有助于构建更加公平、透明、有序的国际税收秩序。 四、对跨国企业合规管理的影响 协议的实施将对跨国企业的税务合规管理提出更高要求。跨国企业集团需按照各国国内法及协议标准,系统梳理全球业务架构、利润分配和税收缴纳情况,确保报送信息的真实性、准确性和完整性。这不仅要求企业建立健全内部税务合规体系,加强对转让定价政策的合规性审核,还需密切关注不同国家税务法规的差异与变化,避免因信息报送不合规面临税务调查或处罚风险。长期来看,规范的信息报送机制将促使跨国企业更加注重税务合规,减少税务争议,为企业跨境经营创造稳定的税收环境。 五、助力优化招商引资与营商环境 透明高效的税收征管环境是吸引外资、优化招商引资生态的重要基础。通过签署多边税收协议,各国税务机关能够更全面地掌握跨国企业的全球经营状况,有效防范税基侵蚀和利润转移行为,避免“逐底竞争”式的税收洼地效应,维护公平竞争的市场环境。对于投资者而言,稳定、透明的税收政策和高效的税收合作机制,将降低跨境投资的税务不确定性,增强投资信心。同时,协议的实施也有助于提升中国等签署国在国际税收治理中的话语权,展现负责任的大国形象,进一步吸引优质外资,促进经济高质量发展。 六、中国参与国际税收合作的积极实践 作为全球第二大经济体和重要的外资流入国,中国始终积极参与国际税收合作,推动建立公平合理的国际税收秩序。此次签署多边协议,是中国落实BEPS行动计划、深化国际税收征管协作的具体举措,体现了中国在全球税收治理中主动作为、合作共赢的态度。通过加入全球税收信息交换网络,中国税务机关能够更好地获取跨国企业在海外的经营及税收信息,有效防范跨境避税,维护国家税收权益;同时,也为中国企业“走出去”提供了更加透明、可预期的税收环境,助力企业在国际市场上公平竞争。 七、未来国际税收合作的趋势展望 随着数字经济的快速发展和跨国投资的持续增长,全球税收治理面临新的挑战,如数字服务税、碳排放相关税收等新兴议题亟待国际社会协同解决。此次多边税收协议的签署,为未来更广泛的国际税收合作奠定了基础。预计未来将有更多国家加入协议,信息交换的范围和深度将进一步拓展,税收征管的协同性将不断增强。同时,各国也将在税收政策协调、征管技术交流等方面开展更深入合作,共同应对全球税收领域的新问题、新挑战,推动构建更加包容、可持续的全球税收治理体系。 此次五国签署转让定价国别报告多边协议,是国际税收合作的重要里程碑,将为全球税收透明度提升和跨境税源管理提供有力支撑。在经济全球化遭遇逆流的背景下,加强税收领域的多边合作,不仅有助于维护各国税收主权,更能促进全球资源的合理配置和经济的包容性增长,为世界经济复苏注入新动力。
2025-08-13
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苏州工业园区聚力节能环保产业发展 构建区域生态安全屏障
苏州工业园区立足绿色发展理念,通过强化政策引导、优化招商引资环境、推动技术创新等举措,大力发展节能环保产业,同时系统推进生态安全屏障建设,促进经济社会发展全面绿色转型,为区域可持续发展注入持久动力。 一、完善政策保障体系,夯实产业发展基础。当地围绕节能环保产业高质量发展目标,出台系列支持政策,涵盖财政扶持、税收优惠、市场准入等多个方面。扩大绿色环保标准覆盖面,将节能、节水、环保等要求纳入产业准入和项目审批环节,引导企业对标先进标准进行生产经营。设立专项发展资金,对引进的节能环保技术研发项目、先进装备制造项目给予资金支持,同时通过政策性融资担保、绿色信贷等方式,解决企业融资难题,营造良好产业生态。 二、推动技术创新应用,引领产业升级方向。聚焦节能环保领域关键核心技术,支持企业与科研机构开展产学研合作,建立技术创新平台,加速先进技术成果转化。推广合同能源管理模式,鼓励节能服务公司为工业、建筑、交通等领域提供节能诊断、改造、运营等一体化服务。发展环境污染第三方治理,引导专业环保企业承接工业废水、废气、固废处理等业务,提高污染治理效率和专业化水平。加快传统制造业绿色改造,推动企业采用清洁生产技术、节能设备和环保工艺,从源头减少污染物排放。 三、构建资源循环体系,倡导全民绿色行动。开展全民节能、节水行动,通过宣传教育、激励机制等方式,引导居民和企业养成绿色生活和生产习惯。推进垃圾分类处理,完善分类投放、收集、运输、处理体系,建设生活垃圾分类示范小区和教育基地,提高居民参与率。健全再生资源回收利用网络,整合社区回收站点、分拣中心和加工利用企业,形成“回收—分拣—加工—再利用”的完整产业链,促进废纸、塑料、金属等再生资源高效循环利用。 四、加强生态保护修复,筑牢生态安全屏障。健全生态保护补偿机制,对重点生态功能区、生态保护红线区域实施补偿政策,保障生态保护者的合法权益,调动保护积极性。严格落实天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐,加强天然林资源管护和修复,提升森林生态系统质量和稳定性。实行草原生态保护补助奖励政策,通过禁牧休牧、草畜平衡等措施,促进草原生态恢复,维护草原生物多样性。推进地下水超采区综合治理,采取水源置换、节水灌溉、人工回补等措施,逐步改善地下水环境。实施湿地保护与恢复工程,建设湿地公园和湿地自然保护区,加强湿地生态监测和管理,遏制湿地退化趋势。持续推进荒漠化、石漠化和水土流失治理,采取植树造林、退耕还林还草、水土保持工程等措施,改善区域生态环境,提升生态系统服务功能。 五、优化产业空间布局,提升集聚发展效益。依托现有产业基础,规划建设节能环保产业园区,通过招商引资吸引节能环保装备制造、环境服务、资源循环利用等企业入驻,形成产业集聚效应。园区内完善基础设施配套,建设共享实验室、中试基地、展示交易中心等公共服务平台,为企业提供技术研发、检验检测、市场推广等一体化服务。推动园区绿色低碳发展,推广使用清洁能源,建设绿色建筑,实现园区内能源梯级利用和废物资源化利用,打造绿色制造示范园区。 六、深化区域协同合作,拓展产业发展空间。加强与周边城市在节能环保产业领域的交流合作,建立产业协同发展机制,共同制定区域环保标准,推进环保技术和产品互认。联合开展跨区域环境污染治理项目,共同应对大气、水、土壤等跨界环境问题。组织企业参加国内外节能环保产业展会和交流活动,拓展市场渠道,提升产业影响力和竞争力。 七、强化监督管理执法,保障产业健康发展。加强对节能环保产业市场的监管,严厉打击假冒伪劣节能环保产品、虚假节能服务等违法行为,维护市场秩序。建立企业环保信用评价体系,将评价结果与财政支持、信贷融资、市场准入等挂钩,引导企业履行环保责任。加强对节能降耗、污染减排等指标的监测和考核,确保各项环保政策和措施落到实处,推动产业在规范中实现高质量发展。 八、培育绿色消费市场,拉动产业内需增长。通过政策引导和宣传推广,鼓励消费者购买节能环保产品,如节能家电、新能源汽车、绿色建材等。在公共机构率先推行绿色采购,优先采购节能环保产品和服务,发挥示范引领作用。支持绿色建筑发展,提高建筑节能标准,推广绿色建造技术和材料,拉动节能环保建材和节能设备需求,形成“生产—消费—回收”的绿色经济循环。 九、加强人才队伍建设,支撑产业创新发展。建立健全节能环保领域人才培养、引进和激励机制,支持高校和职业院校开设节能环保相关专业,培养专业技术人才和管理人才。制定人才引进计划,吸引国内外高端节能环保人才和创新团队落户,给予人才公寓、科研经费、子女教育等方面的支持。鼓励企业开展员工技能培训,提升从业人员专业素质和创新能力,为产业持续发展提供智力支持。 十、推动数字化转型,赋能产业智慧升级。利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术,建设节能环保智慧监管平台,实现对企业能耗、污染物排放等数据的实时监测和智能分析,提高监管效率和精准度。支持企业开发智能化节能环保装备和服务,如智能节能控制系统、智慧环境监测设备、在线环保服务平台等,提升产业数字化、智能化水平,增强产业核心竞争力。 通过上述多方面举措,苏州工业园区正逐步将节能环保产业培育成为区域经济发展的支柱产业,同时以系统思维推进生态安全屏障建设,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一,为建设美丽中国贡献区域力量。
2025-08-13
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江苏大丰开发区工会深化“联手兴家”赋能企业发展与招商引资
江苏大丰开发区工会近日启动更大范围“联手兴家”促“双争”活动,通过企业工会结对共建模式,搭建交流协作平台,强化职工服务体系,为区域招商引资和产业升级注入工会力量,推动工会工作与企业发展深度融合。 一、创新共建模式,激活工会工作新动能 江苏大丰开发区工会立足区域产业特色,以“联手兴家”促“双争”活动为抓手,打破企业间工会壁垒,构建“龙头引领、抱团发展”的联动机制。活动以行业相近、地域相邻为原则,将区内企业划分为多个协作小组,由明进机械等骨干企业牵头,带动中小企业工会共同提升。通过建立常态化交流机制,促进企业工会在阵地建设、活动开展、服务创新等方面互学互鉴,形成资源共享、优势互补的工会工作新格局。此次首批11家企业组建的协作小组,涵盖机械制造、汽车零部件等重点产业领域,为后续活动开展奠定了坚实基础。 二、实地观摩交流,搭建互学互鉴平台 协作小组企业先后走进明进机械、亚进机械、新韩汽配等标杆企业,实地考察职工活动中心、文化长廊、技能培训室等工会阵地建设情况。在明进机械,参观人员详细了解企业工会“职工书屋+技能实训基地”的融合模式,对其依托企业文化长廊开展的劳模精神宣传、安全知识普及等特色活动给予高度评价;亚进机械的“职工心理疏导室”和新韩汽配的“亲子互动区”,展现了企业工会在关注职工精神需求、构建和谐劳动关系方面的创新实践。通过现场观摩,各企业工会负责人直观感受到先进单位的工作亮点,为自身工会阵地升级提供了有益借鉴。 三、座谈签约联动,凝聚协同发展共识 观摩结束后,协作小组召开专题座谈会,围绕“工会如何服务企业发展、如何提升职工幸福感”等议题深入交流。各企业工会主席结合自身实际,分享了在职工技能竞赛、困难帮扶、文体活动组织等方面的经验做法,同时就工会经费管理、人员配备等共性问题展开探讨。会上,11家企业工会共同与牵头单位明进机械签订《联手共建协议书》,明确在职工培训、文化共建、权益维护等方面的合作内容,提出“季度互访、半年互评、年度总结”的推进机制,确保共建活动落地见效。此次签约标志着江苏大丰开发区企业工会协作进入实质化运作阶段。 四、聚焦三年规划,擘画工会发展蓝图 江苏大丰开发区工会制定“三年行动计划”,明确以“联手兴家”促“双争”活动为载体,通过分层分类推进小组活动,力争到规划末期实现“三个明显提升”:工会组织覆盖面从重点企业向中小微企业延伸,确保符合建会条件的企业建会率动态保持较高水平;服务职工能力全面增强,建成一批集学习、健身、娱乐、服务于一体的标准化职工之家;工会干部队伍专业化水平显著提高,打造一支懂业务、善服务、有活力的骨干队伍。下一阶段,开发区工会将陆续启动森威集团、正大丰海、南车电机牵头的协作小组活动,逐步形成“点上突破、面上开花”的工作态势,推动工会组织真正成为凝聚职工、服务发展的坚强阵地。 五、强化服务效能,赋能企业高质量发展 “联手兴家”促“双争”活动始终坚持以服务企业发展、服务职工需求为导向。各协作小组将重点围绕技能提升开展联合培训,整合企业内部讲师资源,开设机械加工、数控操作等专业课程,计划每年培养百名以上高技能人才;针对职工关心的子女托管、法律援助等问题,探索建立跨企业共享服务机制,减轻职工后顾之忧;通过联合举办职工运动会、文艺汇演等活动,丰富职工业余文化生活,增强团队凝聚力。这些举措不仅提升了职工的归属感和幸福感,也为企业稳定用工、提高生产效率创造了有利条件,实现了工会工作与企业发展的同频共振。 六、深化产改实践,构建和谐劳动关系 江苏大丰开发区工会以“双争”活动为契机,持续深化产业工人队伍建设改革。在协作小组内部推广“师带徒”“技改革新”等经验做法,鼓励职工立足岗位创新创效;建立健全职工诉求表达机制,通过定期召开座谈会、设立意见箱等方式,及时化解劳动关系矛盾;联合劳动监察部门开展普法宣传活动,增强企业和职工的法律意识。通过一系列举措,推动企业构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系,为开发区优化营商环境、吸引优质项目落地提供了有力保障。 七、完善保障机制,确保活动长效推进 为确保“联手兴家”促“双争”活动取得实效,江苏大丰开发区工会建立健全组织领导、考核评价、经费保障等工作机制。成立由开发区工会主要负责人任组长的活动领导小组,定期研究解决活动推进中的问题;将活动开展情况纳入企业工会年度考核,对表现突出的单位和个人予以表彰奖励;统筹工会经费,对协作小组开展的联合活动给予适当补贴,激发企业参与积极性。同时,开发区工会还将加强与企业党组织、行政部门的沟通协调,形成党政支持、工会主导、企业参与的工作合力,推动活动常态化、长效化开展。 通过“联手兴家”促“双争”活动的深入实施,江苏大丰开发区工会正逐步构建起覆盖广泛、服务精准、充满活力的工会工作新体系。这一创新实践不仅提升了工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力,也为区域经济社会高质量发展注入了强大动力。随着活动的持续推进,越来越多的职工将从中受益,企业发展活力将进一步增强,为江苏大丰开发区打造更具竞争力的产业集群贡献工会智慧和力量。
2025-08-13
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宝应开发区实施'六个一'服务链推动招商引资与复工安全
在党中央、国务院及省、市推动疫情防控和企业复工复产的战略部署下,宝应开发区创新推行安全生产领域挂钩制度,通过"六个一"措施强化招商引资工作,助力企业在疫情防控常态下稳定运营,促进区域经济持续健康发展。该举措为企业提供全方位安全保障,有效吸引了产业链配套项目入驻,确保复工复产平稳高效。下面将分点阐述具体实施情况: 一、强化政策落实背景。全国层面积极贯彻统筹疫情防控和经济社会发展的精神,宝应开发区响应上级决策,将安全生产作为复工复产的核心抓手。面对复杂疫情形势,开发区成立专门工作组,结合地方产业特点,优先支持重点企业恢复生产。挂钩制度覆盖全区企业,明确责任分工,确保每项服务精准到位。通过深入企业一线排查隐患,开发区提升了企业防控能力,降低了安全风险系数。 二、细化"六个一"服务内容。措施包括定期组织安全生产政策宣讲会,帮助企业理解最新法律法规要求;举办安全事故警示教育展,强化风险意识;邀请安全专家团队上门诊断问题;组织全员安全生产培训课程;实施指导性执法检查不设罚单;指导企业开展应急演练模拟实战。在宝应开发区某包装材料公司现场,挂钩负责人根据设备布局优化流程,解决了仓储环节隐患;在一家纺织企业,专家服务针对员工防护提出了改进方案。这些举措确保了生产活动顺利推进。 三、推动挂钩机制落地。各挂钩责任人定期走访企业,提供点对点服务。开发区领导带队督导重点厂区,强调企业法定代表人主体责任,要求制定复工方案和防疫机制。在某食品企业检查中,挂钩团队针对设备维护提出整改建议;在另一制造业企业,安全培训覆盖了所有外省籍员工。通过建立工作台账,开发区动态跟踪企业需求,反馈率达95%以上,实现了服务闭环管理。 四、整合安全生产保障措施。开发区协同区安监局等机构,强化全员责任制,压实人、物、设备、流程四要素管理。在疫情防控工作中,挂钩服务与日常监管结合,确保员工用餐、生活保障无缝衔接。通过多频次应急演练验证预案有效性,企业在突发风险时响应时间缩短30%。某电器企业反馈称,挂钩团队的预案指导使其顺利通过第三方评估,促进了复工复产提速。 五、评估综合成效与未来规划。宝应开发区的"六个一"服务显著降低安全事故发生率,提升了企业经济效益和市场竞争力。挂钩制度已覆盖全区70%以上企业,吸引新投资项目落户。下一步,开发区计划扩展服务范围至小微企业和初创实体,融合数字化转型方案,助力智能化生产升级。通过安全环境营造,开发区目标实现全区经济增长5%以上,建成安全稳定产业生态链。
2025-08-13
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长江经济带一体化指数发布 南京区域协同发展水平位居前列
长江经济带一体化指数近日正式发布,南京在长江经济带区域经济一体化水平排名中位居前列。该指数通过企业分支、信息流、交通流等大数据分析,客观反映区域协同发展状况,为优化资源配置、提升招商引资效能提供科学支撑,助力长江经济带高质量发展。 一、长江经济带一体化指数的发布背景与重要意义。长江经济带大数据及发展研究中心在相关对接会上正式建立,同步发布长江经济带一体化指数与园区投资指数,并推出经济与社会发展等数据平台。一体化指数以城市关系型大数据为基础,覆盖长江经济带9省2市的地级以上城市,通过多维度指标测算区域经济一体化水平,为区域协同发展战略制定提供数据支持。园区投资指数则从经济发展、科技创新、投资环境等多个方面构建指标体系,反映园区综合发展实力与产业趋势,为企业投资和园区招商提供决策依据。 二、南京区域经济一体化水平领先的核心优势。作为长三角城市群重要中心城市,南京凭借优越的区位条件、完善的综合交通网络和坚实的产业基础,在区域协同中发挥重要枢纽作用。南京是全国性综合交通枢纽,高铁网络辐射长三角及中西部地区,港口、航空枢纽功能完善,促进人才、物资、信息等要素高效流动;产业体系完备,在电子信息、高端装备制造、生物医药等领域形成优势产业集群,与上海、苏州、合肥等城市产业互补性强,推动产业链供应链跨区域协同。同时,南京拥有众多高校和科研院所,科技创新资源富集,高新技术企业数量持续增长,为区域产业升级和协同创新提供有力支撑。 三、南京推动区域一体化的实践路径。南京主动融入长三角一体化发展,深化与上海、杭州、合肥等城市的合作,在科技创新、产业协同、生态保护等领域取得显著成效。在科技创新方面,南京与周边城市共建创新平台,共享科技资源,推动产学研协同创新成果转化;在产业协同方面,建立跨区域产业协作机制,推动产业链上下游企业合作,促进产业合理分工与优势互补;在生态保护方面,加强与长江沿线城市的生态环境联防联治,共同守护长江生态安全,为区域可持续发展奠定基础。此外,南京积极推进都市圈建设,深化宁镇扬一体化发展,促进基础设施互联互通、公共服务共建共享,提升区域整体竞争力。 四、数据平台为南京招商引资与协同发展赋能。新建立的长江经济带经济与社会发展数据库、园区数据库及园区发展信息化平台,涵盖南京等城市的数百项经济社会指标及各级开发区信息。其中,园区数据库包含南京的国家级高新区、开发区和省级开发区信息,园区发展信息化平台可实现对南京园区布局和主导产业的互动检索查询。这些数据平台为南京精准招商引资提供数据支撑,帮助企业全面了解区域产业基础、投资环境和发展趋势,促进优质项目落地;同时,也为南京与长江经济带沿线城市的产业协作、资源共享提供数据保障,推动区域协同发展迈向更高水平。 五、南京在长江经济带一体化中的未来发展方向。下一步,南京将以一体化指数为指引,持续深化与长江经济带沿线城市的协同合作。在交通互联互通方面,进一步完善高铁、城际铁路网络,提升港口集疏运能力,强化与长三角及中西部城市的快速联系;在产业升级方面,聚焦战略性新兴产业,加强与周边城市的产业链协同,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型;在创新驱动方面,加快建设综合性国家科学中心,促进创新资源开放共享,提升区域创新整体效能。通过多领域协同发力,南京将进一步发挥区域中心城市作用,为长江经济带高质量发展贡献更大力量。
2025-08-13
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