江苏通州经济开发区

• 【江苏招商】江苏启动创新型产业集群培育试点 强化招商引资与产业协同发展

  江苏省启动创新型产业集群培育试点，以省科技成果转化专项资金为牵引，联合国家高新区聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，通过强化招商引资与产业链协同创新，培育具有国际竞争力的创新型产业集群，为区域现代化经济体系建设提供重要支撑。 （一）战略布局：聚焦重点领域构建"一区一战略产业"发展格局 2021年启动的创新型产业集群培育试点，严格遵循科技创新与产业发展相结合、省级引导与地方主导的原则，以国家高新区为核心载体，围绕"一区一战略产业"进行差异化布局。南京、苏州、无锡、常州等国家高新区根据自身产业基础，分别聚焦人工智能、生物医药、集成电路、高端装备制造等优势领域，推动产业资源向战略性新兴产业集中。其中，苏州国家高新区依托生物医药产业创新集群，整合上下游研发、孵化、制造资源；无锡国家高新区以集成电路产业为核心，构建设计、制造、封测全产业链生态；南京国家高新区则重点发展人工智能核心算法与应用场景融合，形成各具特色的产业发展路径。 （二）创新机制：组建产业创新联合体推动产业链协同发展 试点工作以集群领军企业和关键核心技术企业为主体，鼓励龙头企业牵头整合产业链上下游资源，组建产学研用深度融合的创新联合体。通过联合高校、科研院所及中小企业，开展关键核心技术联合攻关，加速科技成果转化应用。例如，在集成电路领域，相关创新联合体围绕EDA工具、高端芯片制造等"卡脖子"技术开展协同创新；生物医药领域则聚焦创新药研发、高端医疗器械国产化等方向，推动临床试验与成果产业化衔接。这种协同机制不仅促进了大中小企业融通发展，还形成了技术相关、功能相近、市场同向的高新技术产品群，提升了产业链整体竞争力。 （三）保障措施：强化政策资金支持优化产业发展生态 为保障试点工作推进，江苏省科技厅统筹省科技成果转化专项资金，联合地方政府设立配套资金，重点支持创新联合体建设、关键技术攻关和成果转化项目。同时，各地通过优化营商环境、完善人才引育政策、搭建公共技术服务平台等措施，为产业集群发展提供支撑。南京国家高新区设立人工智能产业研究院，提供算力支持与场景测试服务；苏州国家高新区建设生物医药专业孵化器，为初创企业提供从研发到商业化的全流程服务。此外，试点还注重通过招商引资吸引产业链关键环节企业落户，补链强链延链，进一步完善产业生态体系，推动创新型产业集群向更高质量发展。

  2025-07-07

• 【江苏招商】长三角临床试验发展与合作峰会江宁举办 深化区域医药创新协作

  2021年，中国（长三角）临床试验发展与合作峰会在南京江宁举办，长三角地区36家机构联合倡议成立临床试验协作中心，6个临床实验项目及服务签约落地，为区域医药产业招商引资与创新发展注入新动能。 （一）峰会召开助力区域医药产业协同发展。作为我国医药创新与产业发展的核心区域，长三角地区在临床试验领域具有扎实基础。此次峰会的举办，是落实国家关于促进医药产业高质量发展战略部署的具体行动，旨在通过搭建跨区域协作平台，整合高校、科研院所、行业协会及企业资源，推动临床试验领域的资源共享与优势互补。南京江宁作为峰会举办地，依托其生物医药产业聚集区的区位优势，为区域临床试验协作提供了重要承载空间，进一步强化了长三角在全国医药创新版图中的引领作用。 （二）协作中心倡议推动临床试验效能提升。会上，来自长三角地区的36家机构联合发起成立“长三角临床试验协作中心”倡议。该协作机制聚焦提升区域临床试验协作效率与水平，重点在统一临床试验标准规范、促进多中心研究协同、加强伦理审查互认、推动临床试验数据共享等方面开展探索。通过构建一体化协作体系，有望缩短新药临床试验周期，降低研发成本，加速创新药物从实验室到临床的转化进程，为区域医药企业提供更高效的临床试验服务支撑。 （三）项目签约落地强化江宁药谷产业优势。现场6所机构的签约项目涵盖临床实验平台建设与专业服务合作两大领域。其中，江宁高新区与DIA中国、深度智耀、药渡数据合作共建的“江宁药谷AI药物研发与临床试验数据管理协作平台”，将运用人工智能技术优化临床试验设计、数据采集与分析流程，提升研发智能化水平。同时，江宁高新区与希麦迪医药、凯诺医药、九泰药械等企业签订的“江宁药谷临床试验服务机构”战略合作协议，通过引入专业临床研究服务资源，完善了从药物发现、临床试验到成果转化的全链条服务体系，进一步巩固了“江宁药谷”在创新药物临床研究领域的产业优势，为区域生物医药产业招商引资和高质量发展奠定了坚实基础。 （四）区域协同发展迈向临床试验新高度。长三角临床试验协作中心的倡议成立，标志着区域临床试验发展进入协同创新的新阶段。通过打破地域壁垒，整合上海、江苏、浙江、安徽等地的临床试验资源，将有效提升区域在国际多中心临床试验中的竞争力。未来，协作中心将进一步推动临床试验机构资质互认、专家资源共享、人才联合培养等工作，助力长三角打造具有国际影响力的医药创新高地，为我国医药产业创新发展贡献区域力量。

  2025-07-07

• 【连云港招商】连云港外贸增速领跑的“密码”：创新与开放双轮驱动

  2023年前10个月，连云港市外贸进出口总额达114.1亿美元，同比增长53.6%，增速居江苏省首位。这一逆势增长态势，源于该市以招商引资为抓手，聚焦外贸高质量发展主线，通过创新驱动、平台建设、通道拓展等举措，构建起内外联动的开放型经济体系。 （一）以创新赋能产业升级，夯实核心竞争力。面对复杂外部环境，连云港市引导外贸企业将技术创新作为突围关键，推动传统产业向价值链高端攀升。依托国家级外贸转型升级基地（西药）和东海县国家外贸转型升级基地（非金属材料），当地企业加快研发投入，在新医药、高端材料等领域突破一批关键技术，产品附加值显著提升。市级层面确立的9个出口基地覆盖化工、装备制造等特色产业集群，形成“研发-生产-出口”一体化链条，带动出口结构持续优化，47.6亿美元出口额中，高新技术产品占比同比提升3.2个百分点。 （二）以平台建设拓展发展空间，构建开放载体矩阵。连云港市强化开放平台支撑作用，推动综合保税区、跨境电商综试区等载体协同发展。综合保税区依托政策优势，吸引加工贸易企业集聚，实现进出口额同比增长48%；跨境电商综试区通过“线上综合服务平台+线下产业园区”模式，培育出一批年交易额超亿元的跨境电商企业，带动跨境电商进出口额突破8亿美元。此外，连云港经济技术开发区、徐圩新区等园区通过完善基础设施和配套服务，成为承接外资项目的重要载体，为外贸增长注入新动能。 （三）以招商引资激活市场主体，壮大外贸梯队。连云港市将招商引资作为扩增量、优结构的重要抓手，围绕主导产业开展精准招商，成功引进一批投资超10亿元的外资项目，涵盖新材料、高端装备等领域。通过优化营商环境，实施“一企一策”帮扶机制，推动重点外资项目早落地、早投产。近两年来，全市新增外贸实绩企业超300家，形成以龙头企业为引领、中小企业为支撑的外贸企业梯队，66.5亿美元进口额中，大宗商品与先进技术设备进口占比达65%，为产业升级提供保障。 （四）以通道畅通提升物流效能，链接全球市场。作为“一带一路”倡议支点城市，连云港市持续完善国际物流网络，中欧班列“连新欧”实现每周3列常态化运行，开行量同比增长35%，覆盖中亚、欧洲20多个国家。港口方面，连云港港加快智能化改造，新增多条远洋航线，集装箱吞吐量同比增长12%，货物吞吐量突破2.6亿吨。通过构建“海铁联运+跨境电商+海外仓”模式，物流成本降低15%，货物通关时间压缩至平均2小时，为外贸企业打通“出海口”和“陆路口”。 （五）以政策服务优化发展环境，强化要素保障。连云港市出台稳外贸系列政策，设立外贸发展专项资金，对企业参加国际展会、投保出口信用保险给予补贴。税务部门推行“无纸化退税”，平均退税时间缩短至3个工作日；海关实施“提前申报”“两步申报”等通关模式，提升贸易便利化水平。金融机构创新“外贸贷”“汇率避险工具”等产品，帮助企业解决融资难、汇率波动等问题。多部门联动建立外贸运行监测机制，及时解决企业在物流、通关、结算等方面的困难，形成稳定外贸增长的合力。

  2025-07-07

• 【江苏招商】江苏第二轮药品集采落地 年节约采购资金6.5亿元

  江苏省第二轮药品集中带量采购工作已顺利完成，通过市场化竞价与谈判机制，有效降低药品采购成本，预计年度可节约资金6.5亿元。此次集采不仅切实减轻患者用药负担，更规范了医药采购流程，优化了医疗市场营商环境，为区域招商引资营造了良好政策氛围。 （一）集采工作的实施概况。2023年，江苏省在南京组织开展第二轮药品集中带量采购现场竞价和谈判。此次集采吸引78家企业参与申报，经过规范流程，最终36家企业的41个产品成功中选。在价格形成机制上，竞价组产品价格大幅下降，部分产品降幅超过九成，整体平均降幅接近五成；谈判组产品价格也实现合理下调，平均降幅约两成。通过充分市场竞争，药品价格回归合理区间，为医保基金和患者带来双重效益。 （二）集采品种的临床价值导向。本轮集采聚焦临床需求，精心筛选13个药品品种，涵盖头孢唑肟注射剂等常用药物，主要用于感染性疾病、静脉血栓、颅内水肿、脑血管循环障碍等病症治疗。这些品种均为江苏地区临床用量较大、市场竞争充分的注射剂，且符合无仿制药或已通过一致性评价的质量标准。通过将临床必需、用量稳定的药品纳入集采，既保障了医疗机构用药需求，又通过规模采购实现价格优化，提升群众用药可及性。 （三）采购机制的科学规范设计。此次集采严格遵循量价挂钩、以量换价原则，将相关品种上年度采购量的50%至60%设定为约定采购量，为企业提供稳定市场预期。在程序上，现场谈判前公开所有申报产品的分组情况和基准价，明确竞价与谈判规则，确保过程透明、公平。通过建立科学的价格形成机制和采购量承诺，既激发企业参与积极性，又保障了采购结果的合理性与可持续性，推动医药市场健康有序发展。 （四）中选结果的落地保障措施。集采结果已完成公示，中选产品包含大量临床认可度高的药品，能够满足医疗机构多样化用药需求。按照工作计划，此次中选结果将于2023年底前正式执行，患者将逐步享受到降价后的药品。为确保政策落地，相关部门将加强中选药品质量监管和供应保障，建立常态化监测机制，防范断供、质量不达标等风险，保障临床用药安全稳定。 （五）集采政策的综合效益释放。作为深化医药卫生体制改革的重要举措，江苏第二轮药品集采的实施，进一步压缩了药品流通环节不合理费用，提高了医保基金使用效率。通过降低药品采购成本，间接减轻患者医疗负担，缓解“看病贵”问题。同时，规范的采购流程和透明的市场环境，有助于推动医药企业从价格竞争转向质量和创新竞争，促进产业结构优化升级。这种通过政策创新优化资源配置的模式，也为江苏营造了稳定、公平、透明的营商环境，对吸引医药产业投资、推动招商引资具有积极意义。 （六）药品集采的政策延续与深化。近年来，国家持续推进药品集中带量采购工作，江苏积极落实相关部署，已形成常态化集采机制。此次第二轮集采在总结前期经验基础上，进一步扩大覆盖范围、优化采购规则，体现了政策的连续性和深化性。未来，江苏将继续按照国家统一部署，结合地方实际，稳步推进药品和医用耗材集中采购，通过市场化机制不断降低医疗成本，增进群众健康福祉，为建设健康江苏提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【邳州市招商】江苏与澳门签署科技合作备忘录 深化创新领域协同发展

  2023年，在澳门江苏周开幕式暨第十一届江苏澳门·葡语国家工商峰会上，江苏省科技厅与澳门特区政府经济及科技发展局共同签署《苏澳开展科技交流合作的备忘录》。此次签约标志着两地首次建立政府层面科技合作关系，是落实江苏省政府与澳门特区政府“十四五”期间重点领域合作框架协议的具体行动，将通过机制化合作促进科技创新资源共享，为两地招商引资和产业升级注入新动能。 （一）合作建立的背景与战略意义。作为中国东部沿海科技大省，江苏省在高新技术产业、产学研融合等领域具有显著优势，拥有一批国家级重点实验室、高新技术企业和创新园区。澳门作为粤港澳大湾区重要节点城市，在联结葡语国家、推动国际科技合作方面具有独特区位优势，且近年来持续推进经济适度多元发展，科技创新成为重点发展方向。此次两地科技管理部门签署合作备忘录，既是响应国家区域协调发展战略的重要举措，也是填补苏澳政府间科技合作空白的关键一步，将助力江苏省拓展国际科技合作渠道，同时为澳门科技创新发展提供产业支撑和市场空间。 （二）合作机制与重点合作领域。根据备忘录内容，两地将构建长期稳定的科技交流合作工作机制，通过定期沟通、信息共享等方式统筹推进合作事项。在具体合作方向上，双方将共同组织技术交流对接活动，促进高校、科研机构及企业间的创新需求匹配；支持两地创新实体联合开展科技项目合作，重点围绕数字经济、生物医药、先进制造等领域探索协同攻关；针对澳门青年创新创业需求，提供政策支持和资源对接服务，吸引澳门青年人才来江苏发展；发挥澳门与葡语国家的传统联系，支持江苏企业通过澳门平台拓展与葡语国家的科技合作，推动技术成果转化和市场开拓。 （三）后续实施路径与发展展望。江苏省科技厅将扩大实施与澳门科技合作计划专项，加大对两地联合研发项目、人才交流等方面的资金支持，推动在重点实验室共建、产学研协同创新基地建设、创业孵化载体合作等领域落地一批务实项目。同时，充分利用澳门作为中国与葡语国家科技合作“超级联系人”的作用，组织江苏科技企业参加澳门举办的国际科技展会、学术论坛等活动，促进与葡语国家在农业科技、海洋技术、清洁能源等领域的交流合作。通过此次合作，两地将进一步整合创新资源，形成“江苏研发+澳门转化+葡语国家市场”的合作新模式，为区域科技创新协同发展提供示范。

  2025-07-07

• 【扬州招商】扬州高新区跻身江苏自贸试验区联动创新发展区

  2023年，扬州高新区被确定为中国（江苏）自由贸易试验区联动创新发展区，这一重要进展为该区域加快园区转型升级、促进体制机制创新带来重大机遇，将进一步优化招商引资环境，推动经济高质量发展。 （一）政策背景与战略布局 江苏省自贸办为深入贯彻落实国家关于自由贸易试验区建设的决策部署，充分发挥自贸试验区改革创新引领作用，于2022年12月在全省范围内启动中国（江苏）自贸试验区联动创新发展区创建工作。此次创建面向国家级开发区、国务院和国家有关部委认定的国际合作园区、台港澳合作园区，以及国家和江苏省委、省政府明确的其他重大开放平台，旨在通过建设联动创新发展区，推动各园区与自贸试验区实现政策联动、功能互补、优势叠加，不断增强自贸试验区的辐射带动作用，着力打造江苏“全域自贸区”发展格局。 （二）扬州高新区的基础优势 扬州高新区作为国家级高新技术产业开发区，在产业发展、科技创新、开放合作等方面具备坚实基础。园区聚焦主导产业，形成了特色鲜明的产业集群，拥有一批高新技术企业和创新平台，为联动创新发展提供了有力支撑。同时，扬州高新区积极融入长三角一体化发展战略，区位优势明显，交通物流便捷，具备承接自贸试验区政策溢出效应的良好条件。此次被确定为联动创新发展区，是对扬州高新区发展成就的肯定，也为其在更高起点上实现创新发展注入新动能。 （三）未来发展方向与举措 扬州高新区将认真落实江苏省自贸办相关文件要求，在多个关键领域推进对接与自主创新。在构建现代化产业体系方面，将聚焦高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，加强产业链上下游协同，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在建设高水平开放平台方面，将积极借鉴自贸试验区在投资管理、贸易便利化等方面的改革经验，优化营商环境，提升对外开放能级，吸引更多优质项目和资源集聚。在服务和融入国家重大战略方面，将主动对接长三角生态绿色一体化发展示范区等区域发展战略，加强区域合作与协同创新，努力在科技创新、产业协作、生态环保等领域取得新突破。通过一系列举措，扬州高新区将加快实现高质量发展，为江苏自贸试验区建设和区域经济发展贡献更大力量。

  2025-07-07

• 【江苏招商】江苏广电局多维施策促进高新视听产业高质量发展

  近年，江苏广电局围绕高新视听产业发展目标，通过加强区域协作、打造业务云平台、深化广电5G建设、推进产业基地升级等举措，结合招商引资工作，全方位构建产业发展新格局，推动高新视听产业向数字化、智能化、融合化方向迈进。 （一）强化区域协同发展机制。江苏广电局积极发挥长三角地区区位优势，持续办好长三角高新视听博览会，为区域内企业搭建技术交流、成果展示和项目对接平台。在此基础上，推动构建长三角影视拍摄联盟服务体系，整合沪苏浙皖四地影视拍摄资源，建立跨区域取景协调、资源共享和服务保障机制。同时，牵头组建广电网络数字经济产业联盟，促进广电网络与数字经济深度融合，推动5G、大数据、人工智能等技术在广电领域的创新应用。在省内协作层面，支持江苏城市广电协作联盟优化内容生产和传播合作，推动南京都市圈城市广电协作联盟在新闻资讯、文化节目等方面实现联动制作，助力宁镇扬城市广电一体化协作体在技术标准、产业政策等方面达成协同，形成区域内优势互补、协同发展的良好态势。 （二）构建高新视听云服务体系。为提升内容生产和传播效能，江苏广电局加快打造高新视听业务云平台，推动4K超高清内容规模化生产与分发。通过建设集内容采集、编辑、存储、分发于一体的云端平台，降低中小制作机构技术门槛，支持优质4K内容创作。同时，积极探索“云+大数据”“云+AI”等新兴业务模式，利用大数据分析用户收视习惯，实现精准内容推送；借助人工智能技术提升内容审核效率和智能化制作水平，推动虚拟主播、智能剪辑等应用场景落地。此外，加强与头部互联网平台、技术服务商合作，推动云平台与终端设备的互联互通，拓展家庭、户外、车载等多场景视听服务，构建覆盖全场景的高新视听服务网络。 （三）推进广电5G融合应用创新。江苏广电局加快全国广电5G核心网江苏节点、云平台核心节点建设，完善满足5G全场景技术特性要求的融合承载网，提升网络覆盖质量和服务能力。在此基础上，重点建设广电5G融合接入应用创新实验室，聚焦智慧广电、智慧城市等领域，开展技术研发和应用试点。在市政管理领域，推动广电5G技术与城市监控、交通管理等系统融合，实现对城市运行状态的实时监测和智能调度；在生态监测方面，利用广电5G低时延、广连接特性，构建覆盖重点流域、自然保护区的生态环境监测网络，提升环境治理智能化水平。同时，鼓励广电企业与行业用户合作，开发“广电+工业互联网”“广电+农业农村”等特色应用，拓展广电5G应用场景和产业空间。 （四）打造特色视听产业集群。江苏广电局聚焦重点区域和特色领域，加快视听产业基地（园区）建设，形成产业集聚效应。在常州，重点支持网博视频进出口溯源数字化产业基地建设，推动视频内容进出口贸易数字化转型，建立内容溯源和版权保护体系；支持西太湖影视产业基地完善拍摄制作、后期特效等配套设施，吸引影视剧组和制作企业入驻。在南京，推进江苏（国家）未来影视文化创意产业园建设，布局虚拟现实、增强现实等前沿技术研发和应用，培育数字影视新业态。在苏州，支持黎里纪录片产业基地提升创作生产能力，打造纪录片创作、展播、交易全产业链。通过政策引导、资源倾斜和招商引资，推动这些基地（园区）加强基础设施建设、优化服务环境，吸引优质企业和项目落地，力争创建国家级视听产业基地，形成具有全国影响力的视听产业集群。

  2025-07-07

• 【南京招商】南京江北新区与华为深化战略合作 共建昇腾人工智能计算中心

  南京江北新区与华为公司在深圳举行战略合作协议签约仪式，发布南京昇腾人工智能计算中心项目，并同步签订首批用户及生态链项目投资协议。此次合作是双方深化产业协同的重要举措，将进一步推动新区招商引资工作，助力人工智能及相关产业高质量发展。 （一）合作历程持续深化。2018年，南京江北新区与华为签订战略合作协议，双方在智慧城市建设、大数据、集成电路产业领域开展深度合作。2019年，华为与江苏签订鲲鹏计算产业发展战略协议，相关项目落地南京江北新区，为区域数字经济发展奠定基础。此次再度签约，是双方在前期合作基础上的进一步拓展，标志着合作进入新的阶段。 （二）打造多功能产业大脑。根据规划，南京江北新区将致力于把南京昇腾人工智能计算中心打造成为新区的大脑、南京的大脑、引领芯片和医药等尖端产业发展的大脑。该计算中心将为区域产业发展提供人工智能算力支撑，推动技术创新与产业应用融合，助力相关产业实现数字化、智能化转型。 （三）共筑产业生态新格局。南京江北新区诚挚邀请更多华为生态链的企业家、产业界伙伴来新区洽谈合作，共谋发展。华为技术有限公司相关负责人表示，未来将持续以客户为中心，与合作伙伴一起，服务好南京江北新区，助力南京江北新区乃至南京的科技产业再上新的台阶。双方将通过合作进一步完善产业生态，促进产业链上下游协同发展。

  2025-07-07

• 【苏州招商】苏州市千亿级产教融合联合体揭牌 深化产教融合赋能发展

  2021年，苏州市千亿级产教融合联合体在江苏省暨苏州市职业教育活动周启动仪式上正式揭牌。该联合体由江苏省教育厅等多部门联合推动，整合职业教育资源与产业发展需求，通过深化产教融合、校企合作，为苏州招商引资和产业转型升级提供人才支撑与智力保障，助力区域经济高质量发展。 （一）江苏省职业教育发展的坚实基础。江苏省职业教育长期以服务“强富美高”新江苏建设为导向，在制度建设、体系建设、标准建设、队伍建设、能力建设等方面持续发力。制度建设上，出台多项政策文件完善职业教育办学体制和管理机制；体系建设构建起从中职、高职到职业本科的贯通培养体系；标准建设对接国家职业教育标准，开发具有江苏特色的专业教学标准和课程标准；队伍建设加强“双师型”教师培养，提升教师实践教学能力；能力建设加大职业院校基础设施投入，改善办学条件。职业教育类型特征日益凸显，主要质量指标位居全国前列。此前启动的部省共建苏锡常都市圈职业教育改革项目，打造全国首个以城市群为载体的部省共建职业教育高地，为苏州产教融合联合体成立奠定政策基础和实践经验。 （二）苏州市产教融合联合体的构建模式。该联合体聚焦千亿级产业集群发展需求，整合职业院校、行业企业、科研机构等多方资源，构建“教育链、人才链与产业链、创新链”深度融合的协同机制。联合体重点围绕苏州主导产业和新兴产业，建立产业需求动态监测机制，引导职业院校调整专业设置，优化课程内容，使人才培养贴合市场需求。同时推动企业深度参与职业教育人才培养过程，通过订单式培养、现代学徒制等模式，提高学生实践能力和职业素养，为企业输送留得住、用得上的技术技能人才。这种模式将进一步优化苏州营商环境，增强对优质企业的吸引力，助力招商引资工作向更高质量迈进。 （三）产教融合对区域发展的深远影响。苏州市千亿级产教融合联合体的揭牌，是落实职业教育改革的重要举措，将有效提升职业教育服务产业发展的能力。对于职业院校，联合体提供更广阔的实践平台和产业资源，有助于提升办学水平和人才培养质量；对于企业，能够通过参与联合体获得稳定的人才供给和技术支持，降低用工成本，提高创新能力；对于区域经济发展，联合体促进教育资源与产业资源的高效配置，形成产教良性互动的发展格局，为苏州建设现代化产业体系提供有力支撑。职业教育活动周围绕“技能让生活更美好”主题，结合庆祝建党100周年系列活动，全方位展示江苏职教改革发展的成效和贡献，营造重视技能、崇尚技能的社会氛围。

  2025-07-07

• 【南京招商】南京深化15个高新园区改革 激活创新发展新动能

  2023年以来，南京市以建设世界一流高科技园区为目标，加快推进15个高新园区机制体制改革，通过“去行政化、市场化、企业化”转型，“1+15”管理体系全面落地，有效提升了园区招商引资效能和高质量发展水平。 （一）优化职能结构，聚焦主责主业。南京市全面推进高新园区“去行政化”改革，科学厘清园区与市、区职能部门及街镇的职责边界，剥离非核心社会事务管理职能，推动资源向产业发展、科技创新、招商引资等主责主业集中。改革后，各园区从事主责主业的机构占比均超过60%，形成了权责清晰、运转高效的管理架构，为园区聚焦产业培育和企业服务奠定了基础。 （二）强化政策赋能，创新人事管理。各高新园区围绕市场化运营需求，系统出台工作规则、决策机制、产业投资引导等系列政策文件，构建了覆盖园区管理、产业发展、人才引育的制度体系。通过推行竞争上岗机制，打破身份限制，选拔优秀人才充实管理和专业岗位，推动干部人事管理从“身份管理”向“岗位管理”转变。企业身份人员在领导岗位中的占比显著提升，专业人才队伍结构持续优化，为园区发展注入了市场化活力。 （三）健全激励机制，激发内生动力。南京市指导各高新园区建立全员绩效考评体系，将考核结果与薪酬分配、岗位调整紧密挂钩，明确差异化薪酬标准和刚性淘汰机制，实现薪酬管理从“铁工资”向“活薪酬”转变。通过构建有竞争力的激励方案，充分调动了工作人员的积极性和创造性，形成了“能者上、庸者下、优者奖、劣者汰”的良性竞争氛围，进一步释放了园区创新发展的内生动力。

  2025-07-07

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