江苏通州经济开发区

• 【泰兴市招商】2020年新街镇政府工作报告

  新街镇第四届人民代表大会第七次会议政府工作报告各位代表：现在，我受镇人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2019年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在代表们的关心和支持下，以建设高水平小康社会为目标，团结带领全镇干部群众，解放思想，抢抓机遇，务实创新，克难求进，全镇经济社会持续发展，基本完成预定的各项目标任务。一是坚持特色发展，综合实力跃上新台阶。始终突出产业兴镇、特色强镇这根主线，聚焦聚力项目开发，不断深化结构调整，高质量发展初见成效。高效农业持续向好，提质升级步伐加快。以创建省级现代农业产业示范园为抓手,突出规划引领，严格时间节点，扎实推进以“一中心三展厅”为主线的功能区建设，农旅融合展厅投入运营，管理服务中心和科技孵化、种苗繁育展厅加速推进、即将竣工，基础设施、生产设施提档升级同步跟进，新建玻璃智能温室15300平方米，更新升级园区大棚2000余亩，改造提升循环路道、景观绿化4800米，实施水肥一体化14000亩、高效节水灌溉4000亩，完成白马中沟、二号中沟、三号中沟块石挡墙施工，车厘子、大樱桃、火龙果等精品水果应运而生。以园区为平台，成功举办“第二届绿色水果采摘节”，并为全国乡村产业振兴推进会提供了考察、调研现场,大大提升了新街特色产业的知名度和农产品的市场影响力。积极争取金融支持，我镇被泰州银保局列为支持乡村振兴试点示范单位。致力农田水利建设，累计新建、改造硬质衬渠11.9公里，铺设节水灌溉管网4公里，新建智能一体化泵站6座，疏浚中沟、庄河33条38公里，实施干河块石挡墙15.4公里、中沟块石挡墙20公里，完成庄河减坝废坝4座、拆坝建涵(桥)27座。工业经济稳中有升，骨干企业的支撑作用不断增强。全年新开工项目5个、新竣工项目5个，新增规上企业3个，累计实现工业国税开票销售13.09亿元，完成工商税收7200万元，同比分别增长5.56%、20.68%。服务业经济平稳发展，全年完成服务业税收2768万元。二是聚焦强村富民,脱贫攻坚迈出新步伐。抢抓黄桥老区脱贫攻坚机遇，突出因村制宜、因户施策，一手抓存量盘活、资源利用，一手抓要素整合、项目开发，扶贫帮困在纵深推进中彰显成效。整镇推进标房投资，累计购买标房43835平方米，村均年租金收入达16.6万元。鞠山土地股份合作、孔叶编藤加工等项目循序渐进、巩固提升。加大结对帮扶、政策兜底、危房改造力度，建档立卡贫困户基本脱贫摘帽。探索构建党建扶贫融合体，“党建+扶贫”书记领题项目路演荣获泰州市二等奖。三是着力综合施策，镇村环境展现新面貌。深入推进以“六清四改”为主轴的农村环境综合整治，成功创建市“整洁村”28个、市“美丽宜居示范村”3个，涌现了吴岱、孔叶等一批“美丽村庄”。“吴岱经验”获得泰兴、泰州两级层面充分认可，先后多次为上级提供参观现场。精心组织“散乱污”整治攻坚行动，深度治理环境污染。累计拆除干河沿线违章建筑62处、违章码头塔吊6座，关停混凝土搅拌站10家，关停禁养区畜禽养殖场86个，取缔塑料粒子、家具厂等污染企业25家，中央、省环保巡察督察“回头看”交办件全部销号。深入推进村庄“活水”工程，整治黑臭水体4条2.2公里，接通断头河2条450米。注重抓好夏秋秸秆“双禁”，有效管控大气污染。精心组织南新街副中心街容环境集中整治，突出违建治理、广告清理、经营管理，着力节点绿化、墙面出新、广告更新，副中心面貌明显改观。按期完成“大棚房”专项治理任务并顺利通过上级验收。围绕平安创建，坚持两手联动、同向发力，一手抓化解初信初访、破解重点信访、稳控越访非访，一手抓扫黑除恶、打击违法犯罪，部分信访老户停诉息访，扫黑除恶在持续发力中不断升温，有力地净化了社会生态。加大安全生产监管力度，突出查纠并举，有效降解风险。四是践行为民宗旨，人民生活实现新提高。认真抓好年度“十件实事”工程，不断增进民生福祉。全年提档升级农村公路9.1公里，运用“一事一议”政策铺设村庄道路9.5公里，新建中沟桥梁4座。强化保险征收，新型农民合作医疗参保人口3.22万人，新农保参保人口1.5175万人，续保率达98%。大力实施体育健身工程，不断增强人民体质。大力引导全民创业，全年新办民营企业120家。2019年，农村居民人均可支配收入21774元，同比增长9.5%。新街群众的自信心、幸福感和满意度不断提升。五是切实转变作风，自身建设取得新成效。精心组织“不忘初心，牢记使命”主题教育，致力促进自我净化、自我完善。认真抓好市委巡察反馈意见的整改落实，健全完善“三重一大”事项决策机制，着力规范产权交易、招投标程序，不断扎紧制度“笼子”，有效堵控管理漏洞。高度重视“12345·政风行风热线”和市长信箱办理工作，按时办结率100%，满意率达90%以上。坚持定期不定期向镇人大主席团报告工作，主动接受人大代表质询，积极配合镇人大开展视察、调研活动，做好代表意见、建议办理工作。与此同时，人口与计生、村建、国土、民政、科技、市场监管等工作都取得新进展。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。2019年，我们讲政治、顾大局，克服困难完成了上级交办的事，同心协力办成了我们想干的事、群众期盼的事。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策，离不开人大代表的建言献策、有效监督，离不开社会各界的和衷共济、鼎力支持，更离不开全镇人民的同向同行、拼搏进取。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干群和所有关心、支持新街发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!对标高质量发展要求，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足。主要是：高效农业对农民增收的带动作用亟待提升,结构调整还需深化实化细化;脱贫攻坚仍面临增收路径不宽、后劲不足等现实困难;工业经济仍是我镇三次产业中的一大短腿，经济总量小、规模企业少、产业链条短的状况尚未得到根本性改观，工商税收对财政的支撑力不强、贡献率不高;环境综合整治任务繁重，污染治理有待持续发力;信访维稳隐患仍然较多，扫黑除恶还需保持高压态势;新农村建设、生态文明建设和民主法治建设还有不少薄弱环节。少数政府工作人员的担当意识、干事本领与新时代要求还有不小差距。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以克服和解决。2020年工作任务2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是抢抓乡村振兴战略机遇，在新的起点上推进新街经济社会提速增效、跨越提升的重要一年。2020年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧抓乡村振兴、脱贫攻坚、供给侧结构性改革机遇，以厚植现代农业优势、补齐工业经济短板、聚焦富民惠民安民为抓手，团结带领全镇人民同向发力、克难奋进，全力推动经济社会发展高质量上台阶，为泰兴“争标杆，进八强”展现新街作为、贡献新街力量。根据上述指导思想，2020年全镇经济社会主要预期目标为：工业国税开票收入15亿元、工商税收收入7920万元，分别增长15%、10%;农村居民人均可支配收入突破24000元，增长10%左右。我们将突出抓好以下三个方面的工作： 一、强势推进项目开发，做大做强产业支撑1、深化结构调整，促进现代农业向中高端迈进。用足用活创建省级现代农业示范园的政策机遇，加快完善农业科技展园功能配置并发挥示范辐射功能，进一步做大做强特色果蔬产业。致力放大奖补政策的导向作用，鼓励发展智能温室、标准钢棚、水肥一体、喷滴灌、物联网等新装备、新技术，引领园区产业结构深度调整，推促园区生产经营从粗放式向智能化、高端化、特色化方向迈进。2020年新增标准钢架、连栋智能温室等高装备设施农业2000亩以上。突出新品研发和品牌建设。致力深化与省农科院、扬大等科研院所的科技合作，紧密策应供给侧结构性改革，精准对接消费市场升级趋势，加大新品开发、精品研发力度，集成技术资源、市场要素，努力把绿色经典蔬菜、苏翠梨、车厘子、奶油草莓等农产品打造成区域知名、特色鲜明的响亮品牌。坚持“接二连三”、融合发展，强化与农产品加工园区的项目衔接、产业对接，拉长补齐保鲜冷藏、仓储物流、精深加工等功能配置，以产业化运作、订单式生产带动蔬果种植、畜禽养殖提质增量，促进园区从单一农业生产向多业态复合型模式拓展。坚持以洋宇生态等龙头企业为支点，深度挖掘旅游消费的亮点与潜力，有效整合休闲采摘、民俗体验、田园风光、农耕文明、美食民宿、康体养生等创意元素，突出特色打造、内涵塑造，有机串联功能板块，逐步形成集“游、食、玩、休、养”于一体、富有园区特色、新街特点的精品旅游线路。以泰州银保支持新街乡村振兴为契机，积极协调银企对接，争取更多金融支持，增强园区项目开发、产业扩张的金融支撑。坚持适度规模经营的发展方向，加快农村土地向新型经营主体的流转步伐，不断提升农业的规模化、集约化、机械化水平。鼓励发展土地托管、联耕联种、代耕代种、统防统治等社会化服务，支持家庭农场、合作社、龙头企业跨区域、跨行业发展。进一步创新现代农业园区的建设、管理机制，加大项目外引与内培力度，加强资产资源的科学配置和高效运营，充分发挥公共设施的功能功效，促进园区高质量、可持续发展。2、优化营商环境，推动工业经济扩张增效。牢固树立“工业兴镇、产业强镇”理念，切实加强工业集聚区的设施配套、功能配置和环境打造，不断增强园区的招商引力和项目承载能力。突出工业集聚区闲置资源的清理盘活，坚持破立并举，持续推进存量土地二次开发、“僵尸企业”腾笼换鸟，不断提升产业集聚度、产出贡献率。进一步加大“双招双引”力度，致力产业链招商、价值链选商、资金链扶商，争取一批补链、强链、扩链的科技型、税源型项目成功落户。积极鼓励和支持新广生物、泰宇交通、远东钢构等企业追加投入、更新设备、引才引技引智，利用现代信息技术嫁接改造传统产业，借力环保、安全硬约束推进产业转型、更新升级，不断提升产业竞争力和产品附加值。进一步优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。坚持无事不扰、有求必应，因企施策、精准服务，引导企业主动应对经济下行带来的压力和挑战，帮助企业谋划对策、化解风险、排忧解难，真正当好服务实体经济发展的“店小二”。3、强化市场开发，加快服务业发展步伐。突出农村电商人才队伍建设，坚持“引进”与“培养”并重，培育一批具有互联网思维的“新农民”。进一步畅通农产品流通体系，积极引入电商要素改造提升传统产品，大力发展连锁专卖、冷链物流、配送直供等流通业态，加快新街农产品走出去的步伐。鼓励社会资本投资养老产业，加快发展以养老保健、康复疗养、老年护理、文体休闲、家政服务为重点的民生服务业。发挥区域比较优势，积极开发乡村民宿、养生度假、生态旅游等产品，拓展提升餐饮服务、休闲娱乐等产业。有效整合集镇市场的资源要素，大力发展集镇商贸业、物流运输业，不断提升生活性服务业发展水平。4、深化脱贫攻坚，巩固拓展帮扶成果。致力发挥“党建+特色产业+扶贫”书记领题项目的引领作用，充分放大优质农产品的效益优势，促进薄弱村、贫困户在产业共建中实现利益共享。持续加大标房投资和扶贫项目开发力度，进一步提升经济薄弱村的自我造血功能，确保2020年底经济薄弱村集体经营性收入均达35万元以上。支持和引导规模企业发挥帮富、带富功能，创造更多就业岗位，促进贫困户就地就业。鼓励困难群众因地制宜发展编藤、制衣、电子商务等短平快项目，依靠自我、勤劳致富。巩固深化以政策兜底为主，结对扶助与能人资助、社会捐助互补联动的扶贫帮困机制。建立健全贫困对象实时监测、动态调整系统，对不确定因素造成的返贫致困，及时落实跟进措施，提供必要后续支持，真正做到小康路上“一个不少、一户不落”。5、致力推进创业、创新，培育经济发展新动能。进一步完善农民教育培训机制，培育造就一大批能创业、会致富的新型农民，更大力度地拓展农民的创业渠道和就业空间。2020年，力争培训农民500人次以上，新增劳务转移300人以上。结合改善营商环境，加大支持就业、服务创业、鼓励创新的力度，切实补齐服务短板，搭建更加快捷高效、便民利民的创业服务平台，让能人带头创业、农户自主创业、外出人员返乡创业，民营企业和个体工商户“二次创业”的智慧和激情充分释放，努力营造“人人都是创新主体、个个争当创业标兵”的良好氛围。 二、更加注重统筹协调，全力促进社会进步1、放大法治功能，创新社会管理。以提升社会管理服务中心大调解功能为抓手，加大自治法治德治融合治理力度，扩大群众、乡贤能人参与度，更加注重运用法治思维和法治方式处理社会事务，充分发挥调解钝化、道德教化、典型感化和法治的刚性约束功能，促进矛盾化解提速增效。高度重视信访工作，织密筑牢社会矛盾预防化解、综合治理网络，更加注重发现在早、预防在前、预案在先，第一时间化解初信初访，综合施策破解疑难信访，坚决防止信访矛盾积累上行。进一步压实以稳控信访老户为重点的村级主体责任，突出预警研判、主动出击，构筑信息反馈准确及时、应对处置快捷高效、稳控管控严实有力的应急联动机制，有效降解赴省去京非访、越访风险。巩固深化条包块管、区域包干、首问负责的维稳工作责任制，进一步完善党政负责人带班接访、主动约访、带案下访、包案处访、跟踪回访机制，严格执行矛盾纠纷清单交办、负责人领办、条线协办、跟踪督办、按期结办制度，以“双轨考核、同奖同赔”“一岗双责、失责追责”精准传导压力，努力把不稳定因素压降到最低。不断深化扫黑除恶专项斗争，深挖细查各种侵害群众利益、危害公共安全、破坏市场秩序、社会秩序的黑恶势力，铲除社会毒瘤，净化社会生态。强化安全监管，抓好安全生产，切实保障人民群众的生命财产安全。2、坚持建管并重，打造生态家园。进一步放大“355”、“232”省道穿境优势，加快路道提档升级、联网对接步伐，致力构建外联内畅、四通八达的“镇域交通圈”。2020年确保完成公路提档升级10公里以上，新建、改造桥梁6座以上。不断深化农村环境综合整治，放大“吴岱经验”示范效应，创新环境治理模式，突出源头治理、刚性管理，致力向“常态”、“长效”发力，打造一批以一村一品、一路一景、一河一韵为支撑的亮丽风景，争创市“美丽宜居示范村”6个以上。突出建管并重，加大集镇硬件配套力度，聚力整治环境脏乱差，切实改善窗口形象。持续发力“263”专项行动，继续抓好禁养区养殖场的关停并转和非禁养区养殖场的达标治理，更大力度推进中沟禁养、规范河坡种植，严格管控固废污染、扬尘污染、大气污染，源头预防、精准治理水环境污染，努力打造天蓝、地绿、水清、气爽的生态家园。3、强化民生保障，增进人民福祉。认真执行最严格的节约集约用地制度，坚持扩容增量与盘活存量并重，切实抓好耕地占补平衡、增减挂钩和村庄空闲地整治项目，确保完成市交任务。积极上争用地指标，致力化解用地瓶颈。严格基本农田保护制度，突出抓好农田保护区草坪项目清退、复耕扫尾工作，进一步织密建设用地监管网络，加密巡查频次，提升严管高压态势，完善应急反应机制，以“零容忍”的态度坚决铲除滋生违法违建的空间和土壤，打造严谨规范、严格统一的用地秩序。坚持教育为先，改善办学条件，深化素质教育。关注弱势群体，打造“阳光低保”，实现应保尽保。开展应对人口老龄化行动，推广医养结合服务模式。抓好敬老院内部设施的完善配套，改善五保老人生活条件。加大新型农保、医保的推进力度，力争参保率同比提高3个百分点以上。大力推广清洁能源，加快管道燃气进村入户步伐。密切配合市自来水公司抓好自来水管网的升级改造。扎实开展“星级文明户”、“最美庭院”、“最优家训”等评先评优活动，发挥乡贤文化的道德张力，凝聚崇德向善、见贤思齐的正能量。深入推进骨灰进公墓工作，营造厚养薄葬、丧事从简的新风气。积极开展文化体育活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 三、加强政府自身建设，以新政风谋求新作为立足新时代，踏上新征程，政府自身建设也面临着新要求。我们将努力用新思想、新理念、新战略奋力推动各项工作迈上新台阶，以新气象、新追求、新作为努力开创高质量发展新局面。1.依法行政促发展。认真落实“三重一大”事项事前深度调研、事中听证论证、事后跟踪纠偏的内控执行机制，努力使各项决策既合法合规、严谨规范又切合实际、顺应民意。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，让权力始终在法治的轨道上运行。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协联络委员会的民主监督，认真办理代表建议和意见。致力深化政务公开，积极推进行政权力网上公开运行，主动回应网络舆情，最大限度地满足群众的知情权、参与权和监督权，切实提高政务透明度和公众参与度。2.勤勉务实强担当。紧密策应泰州“大兴实干作风，致力高质量发展”、泰兴“扛起标杆大旗，拼进全省八强”的奋进号角，大力弘扬和践行“马上就办、真抓实干”和“三个不相信”精神，以“钉钉子”的钻劲、实劲和韧劲，着力在谋发展强实力上下功夫，在富民增收上出实招，在解决民生难题上求突破，让发展更有温度，幸福更有质感。进一步改进重点工作推进机制，充分释放“三项机制”的制度效能，努力形成正向激励、反向倒逼的工作合力。进一步完善经济运行分析研判制度，引导企业顺时应变、创新发展，做精主业、做强实业。大力精简会议文件、改进会风文风，倡导务实作风。大力推广“工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线彰显”的“一线工作法”，推动各项决策部署落地生根、落实见效，进一步提高政府的执行力和公信力。3.清正廉洁树形象。坚持主题教育制度化、常态化，不忘初心使命，践行为民宗旨，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。坚持把全面从严治党要求贯穿于政府工作始终，教育引导党员干部严守党纪法规、准则、条例，经常对标对表、自我反省，用好“第一形态”跟踪纠偏、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗、警钟长鸣成为教育管理干部的常态，坚决把纪律和规矩挺在前面。牢固树立过“紧日子”思想，进一步强化政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生。突出制度管人、程序管事，严格执行中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，深化完善工程项目招投标、产权交易、财务审计、政府采购、扶贫资金监管等规章制度，强化对行政权力运行的有效监督和刚性制约，深入开展各类专项治理，从严查处群众身边的不正之风和腐败问题，树立为民务实清廉的政府形象。各位代表，奋斗创造幸福，实干赢得未来。做好2020年各项工作，推动新街高质量发展，责任重大，使命光荣。让我们在上级组织和镇党委的坚强领导下，广泛凝聚和调动全镇六万三千人民的积极性和创造性，抢抓机遇，创新实干，携手同行，砥砺奋进，为圆满完成2020年的各项目标任务而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【溧阳市招商】2019年社渚镇政府工作报告

  政府工作报告--2018年1月11日在社渚镇第三届人民代表大会第三次会议上镇长赵波各位代表：现在，我代表社渚镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，围绕建设“苏皖合作示范区具有示范效应的经济发达镇”的发展定位，根据“重大项目突破年”和“品质旅游破题年”的总要求，全力以赴稳增长、促转型，社渚镇经济和社会保持平稳健康的发展态势。 一、坚持项目主引擎，经济实力实现新跨越坚持“稳中求进，以进促增”，全力以赴控风险、稳企业，千方百计优服务、抓项目，社渚经济有效抵御下行压力，保持了稳中有进的良好态势。经济增长强劲有力。预计全年地区生产总值80.5亿元，与去年基本持平;全社会固定资产投资40亿元，同比增长18.9%;工业投入30亿元，同比增长21.9%。部分经济硬指标创历史新高，全年完成公共财政预算收入3.65亿元，比人代会确定目标2亿元超出1.65亿元，比市下达任务数2.8亿元超出8500万元，同比增长49%。其中税收收入3.38亿元，同比增长40.83%。高新技术产值首次完成目标任务103%以上。重点项目推进顺利。年初确定的9个重点项目均已投产，其中铭丰电子与奥冠彩钢进入快速增长期，两企业销售分别近5亿元。年初设定的“3211”签约落地项目，任务基本完成。分别是：总投资16亿元的江苏鑫弘合新能源风电项目、总投资15亿元的常州新誉集团热电联供项目、总投资9.8亿元的溧阳新金峰水泥有限公司矿渣微粉综合利用项目、总投资9亿元的溧阳市欣峰废弃物综合处置有限公司固废处置项目、总投资1.8亿元的常州市途兆汽车零部件有限公司“四门两盖”汽配项目、总投资1.5亿元的江苏华强模具科技有限公司汽车零部件模具项目、总投资1.2亿元的江苏华冶钙业有限公司环保超细粉氢氧化钙深加工等项目。政府债务化解有效。实施土地整治项目，净增耕地2482亩，化解债务6个亿。明年继续围绕土地项目做文章，力争再化解债务6个亿，有效将我镇债务维持在较低合理水平。 二、突出先导区主抓手，镇域发展呈现新面貌坚持高标准、严要求，不断深化基础设施建设，推进镇域管理，优化人居环境。市重点工作抓落实。全力配合360省道建成通车，芜申运河扫尾工作顺利完成，安徽郎溪矿产品通道(涉及我镇范围内)征地工作已丈量分户，补偿金额已确定，溧梅河疏浚动迁已全部签约，相关补偿已分户到位，溧宁高速前期准备工作已全面布置，涉及社渚的重点工作得到较好推进，大交通格局网进一步形成。先导区建设提形象。集镇功能提档升级，管理持续加强。集镇水系建设显著提升，基本功能日趋完善。利用上级资金近3000万元，开展中小河流治理，加宽社渚河中下游段至50米，既把圩堤进行标准化改造，又提升园区水运能力;利用投资近2000万元的市防洪工程，挖湖开河，既保证集镇不再淹水，又增加蓄水，提升抗旱能力，还便于集镇段社渚河的水质改善与景观提升;利用投资近1700万元的市塘坝改造工程，对其中的先导区熊家大塘进行除险加固扩容，面积增加近200亩，为今后园区品质提升打下基础。集镇框架建设全面拉开，承载能力持续增强。产业区：房屋征收接近尾声，征收总户数446户，目前仅剩3户，总征收率达99.3%，相关附着物补偿及息耕全部到位。完成5座桥梁、7条12公里道路沥青下面层的铺设，相关沿线的水、电、气也初步配套到位。生活区：打通集镇4条断头路;完成老街段社渚河两侧道路贯通及景观提升，为今后老街的建设打下基础。集镇配套建设不断强化，居住环境明显改善。集镇污水主管网建设即将完成，新农贸市场以及配套的大型生态式停车场已投入使用。园区13万平方米安置房建设年底绝大部分主体封顶。文化公园扩建工程有序推进，全镇亮化工程进一步到位，即将新增路灯400多盏。集镇管理水平逐步精细，整体面貌焕发活力。抓住“文明城市深化三年行动计划”契机，对集镇区域实施网格化管理，定片定责到单位到人;聘请专业物业公司对小区进行精细化管理;完善考核办法，做到赏罚并举，形成齐抓共管合力，有力推进镇容镇貌建设。在抓面上的同时，管理向重点区域和重点行业延伸，如小区物业、在建工地、菜市场、餐饮业、汽修点及废品回收等。 三、合唱民生主旋律，幸福指数获得新提升加大民生投入，增加民生福祉，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性建设。现代农业蓬勃发展。超额完成上级下达的各类农业示范片建设。青虾产业始终坚持做大做强，溧阳青虾获常州十大知名品牌、江苏省乡镇电子商务特色产业园区，全国青虾高峰论坛在我镇召开。中央七套等多家知名媒体多次报道溧阳青虾产业。“三资三化”规范提升，挂牌成立了会计服务站，实行村银对接。农村产权交易日趋规范，累计完成77笔1899.73万元。全年新增培育各类优秀经济组织15家，省级示范社1家，国家级示范社1家。下西村、上蒋村等2个行政村荣获“江苏省一村一品一点”示范村称号。惠民工程传递温度。深入开展“百千万帮扶”、“双挂双促”工作，常州市与溧阳市预计争取帮扶资金300万元。成立1000万元的社渚镇精准扶贫专项基金。(其中江苏金峰水泥集团成立捐助500万元，市慈善总会、社渚镇人民政府及其他企业筹资500万元。)常州新誉集团计划每年投资100余万元，连续三年帮扶村庄环境建设。对476户低保户(762人)发放低保金739.65万元。新增低保对象12户23人，取消低保359户732人,对全镇978户贫困户基础信息进行更新完善，对剩余47户未脱贫贫困户进行走访，按照“五签字五确认”程序做好脱贫工作。新增困境儿童4人，发放困难家庭学生慈善救助金23.2万元。发放困难残疾人“两项补贴”600余万元。启动湖山公墓和竹山公墓提升改造工作，竹山公墓一期道路框架已形成。继续发扬拥军传统，做好退役军人服务工作。镇新时代文明实践所挂牌、运行，22个行政村均挂牌、成立新时代文明实践站。科教文卫成果丰硕。周城幼儿园新建工程主体基本完工;社渚中学教学楼外墙翻新顺利完成;全民健身中心正式对外开放;校车路线得到进一步优化;强制取缔了一批不符合办学条件的校外培训机构。新建17家村级医务室，全镇覆盖率达95%以上，其中省示范村卫生室3个。“社渚镇第十八届傩文化艺术节”、“社区天天乐”等一系列群众喜闻乐见的文化活动圆满落幕。平安治理成效显著。深入开展重点行业领域安全整治，努力促进全镇安全生产形势持续稳定好转。完善和健全了大调解机制。实现领导干部带头接访、走访，包案解决了一批久拖不决的信访积案。深入推进社会稳定风险评估，加强技防人防，镇主要干道、商业街、重点区域、村(居)主要道口实现监控全覆盖，有效打击了各类违法犯罪活动。高标准建成了镇网格指挥中心，细致全面地对全镇进行了网络划分，并进行网格化管理和服务，做到共建、共治、共享。扎实推进“七五”普法工作，调处各类矛盾纠纷132起，调解成功率达100%。受理“12345”各类投诉、咨询建议208条，及时受理率、及时答复率、意见满意率均达100%。 四、注重生态主阵地，环境整治取得新突破良好的生态环境是社渚今后一段时期经济社会发展的最大保障。今年以来，通过打好污染防治攻坚战，针对问题精准施策，强化执法力度，镇域环境较以往有了较大改观。“263”全年目标任务基本完成。减煤减化和孔村村生活垃圾分类试点工作提前完成。工业园区企业污水管网、撤并乡镇污水主管网、农村生活污水管网均全面铺设完工。42个黑臭水体清淤工作稳步推进，预计年底全部完成。4个断面水质优III比例达到75%以上。社渚污水厂扩建项目整体形象进度约60%。畜禽养殖关停整治工作顺利推进，非洲猪瘟得到有效防控。金峰矿产品整治全面推进。金峰专用通道按常绿化、清洁化、封闭化要求进行了设计，目前通道沿线复绿、破板修复、规范运输和路段保洁基本到位。同时，拟对沿线几个小村庄进行动迁，尽量减少通道运输对沿线村民出行造成影响。按照“一矿一策”方案要求，三个矿山已全面清理宕口内积水、残丘和交界龚埂，对矿区内部分道路进行硬化，道路两侧安装喷淋，加大分层分台阶隐患整改。淘汰钻孔机械，改装更换收尘钻机，加长洗车池，改进喷淋房。占地13万多平方米的三大停车场已经建成，目前正在设计运行方案。散乱污企业(作坊)整治效果明显。对不符合要求共计51家餐饮企业、废品收购点、混凝土企业全部关闭到位。散乱污小作坊有效整治，应整尽改，应关尽关。涉矿汽修厂即将整体有序搬迁。14家临时保留码头，已关闭8家，其余6家码头正在整改提升中。 五、把握从严治党主战场，自身建设取得新成绩体制建设有效加强。强化体制创新，提升工作效率。结合省经济发达镇行政体制改革，突出“四个一”，优化工作体制。突出“一支队伍管执法”，推行高效规范新职能。突出“一个网络管治理”，推行政务服务“一张网”。突出“一枚公章管审批”，执行集中高效审批服务。突出“一个中心抓管理”，实行线上线下联动。机构创新有效运转。统筹文明城市深化、“263”办公室、河长制、专项行动整治等部门，捏指成拳，成立“生态建设指挥部”，统一运转、加快效率。组建苏皖合作促进局，夯实部门职责，统筹协调镇域苏皖合作工作，着重围绕两地共同关心的生态保护、民生协同、产业合作等方面进行会商，协同推进。人大政协有效监管。全年共开展人大、政协活动10余次。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，全年办理人大意见、建议18条，办结率和基本满意率均为100%。主动公开政府信息16条，政府行政更加透明。巡察整改有效突破。从严从实抓好市委巡察反馈问题整改，突出问题风险点和薄弱环节治理。坚持利剑高悬，保持高压反腐。今年以来，全镇共处置问题线索45件，立案审查22件，给予党政处分30人。严格贯彻落实中央“八项规定”和省市委“十项规定”精神，紧扣时间节点，严查违规公款吃喝、送礼等问题，通报典型案例6起，形成常态化震慑。严格控制一般性支出，“三公经费”明显下降。深入开展“全面对标找差”和解放思想大讨论活动，政府服务效能得到提升。一年来，统战、人武、计生、老龄、商会、宗教、工会、统计、档案、双拥、史志、妇女、青少年、老龄、关工委等各项事业取得新进步。供电、税务、国土、市场监管、交通、环保、消防、广电、金融、通讯等驻镇单位，心系社渚、服务大局，以强烈的责任意识和奉献精神，主动协调、保障发展，为社渚经济发展作出了积极贡献。总结过去一年的工作，有一个词让我深有感触 “集体力量”：不论在自然灾害面前，还是在先导区及大交通建设面前，社渚的广大党员干部始终与人民群众一起，团结一致、守望相助，在迎难而上中砥砺前行。各位代表，这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大和政协依法履职、有效监督的结果，是全镇广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果。在此，我代表社渚镇人民政府向各位代表、广大干部群众和关心支持社渚经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到改革发展中面临着一些问题和挑战：经济下行压力仍然较大，产业结构偏重问题明显，先导区招商及转型升级任务艰巨;城镇建设存在短板，公共服务功能有待提升;资源环境约束不断加剧，环境保护治理任重道远;政府部门担当意识、创新能力需要进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作重点各位代表，今年是建国70周年，也是深入实施“十三五”规划承前启后的关键年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。今年政府工作的总要求是：全镇上下坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为引领，深入开展“解放思想大讨论”活动，坚持问题导向，全面深化“对标找差”，进一步找准找实工作推进的着力点，紧扣“重大项目攻坚年”和“全域环境攻坚年”工作主题，围绕“联动皖南、对接南京，高质量建设经济发达镇”的发展定位，持续推进重点项目建设、为民惠民工程、生态环境整治、政府债务化解等四项工作，矢志不渝、担当作为，将社渚建设成为宁杭生态经济发展带上最具发展活力和生态优势的经济发达镇。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;公共财政预算收入增长10%;规模以上工业产值增长7.7%左右;工业投入增长10%以上;服务业增加值增长5%以上;社会消费品零售总额增长8%左右;完成全社会固定资产投资超43亿元，增长7.5%;农民人均纯收入与经济增长同步;节能减排和大气、水环境质量完成上级下达的目标任务。“重大项目攻坚年”就是要在提升“量”与“质”上有重大突围，通过引进一批行业引领性强、产业集聚度高的大项目、好项目，不断提升社渚产业先导区的示范引领作用。“全域环境攻坚年”要将“做美生态”融合到生活美好和经济发展大概念，不遗余力做好环境保护和生态修复工作，让社渚居民有更多获得感，在苏皖地区有更多值得推荐的经验。 一、坚持把招商引资作为“一号工程”，推动经济高质量发展在推行苏皖合作的基础上，谋划深度接轨南京总体思路，将苏皖合作与接轨南京进行优化融合，推动优质资源向主导产业聚集，加快构建具有社渚特色的现代产业体系，以产业转型的高质量引领先导区建设的高质量。一是高品质引进项目。加强招商队伍，制定招商计划，推进在谈项目实质落户。既要立足现有产业结构，把握“设备投入、亩均税收、技术含量”三条标注，算好土地资源成本帐，全面提升项目招引质量，确保年内引进30亿元(或3亿美元)以上、10亿元(或1亿美元)以上项目各1个。要以更开放的气魄，坚持包容发展，对接南京，积极打造园中园、新型建材产业园及新能源汽车配套产业园，把社渚建设成为外资企业的憧憬地、一线城市产业转移的目标地、客商落户的首选地。二是高质量建设项目。实行领导挂钩重点工业项目制，实时跟踪项目推进，积极沟通并及时了解项目进展情况，对项目建设存在的问题，明确解决办法、工作措施和时限要求，力促项目早竣工、早投产、早达效。重点推进铭丰电子铜箔扩能项目、常州新誉集团热电联供项目、溧阳新金峰矿渣微粉综合利用项目、途兆汽车“四门两盖”汽配项目、华强模具项目、华冶环保超细粉氢氧钙深加工项目、惠太安全气囊项目、荣辉人造板项目等。三是高水平服务项目。落实各级涉企优惠政策，指导帮助企业向上争取项目、资源、资金、政策，帮助落地企业降成本、防风险、增收益。落实务实举措，帮助企业逢山开路、遇水架桥，坚持围墙内的事企业自己办，围墙外的事政府办，让社渚服务成为全市品牌。 二、坚持把暖民惠民作为“首要责任”，打造群众高品质生活始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断增强群众获得感和认同感。一是加快发展社会事业。做好第12届村民委员会及第7届居民委员会换届选举工作。扎实推进富民增收，继续强化社保扩面、企业用工、就业培训、创业服务等工作，确保全年新增就业岗位3000个。大力宣传养老、失业、医疗、工伤等社会保险的政策，实现应保尽保，稳步提高社会保障水平。做好就业困难人员、被征地农民等群体就业工作，推进全民参保登记，完成社保扩面3000人，居民养老保险续保率96%以上。二是聚焦民生实事落地。加强特色小城镇建设行动，加快推进竹山生态公墓建设、生态廊道建设、S239集镇段整治、金峰专用通道整治、1号公路整治提升、美意田园行动，同时要不折不扣做好先导区安置小区交付、新污水厂建成运行、溧梅河疏浚、集镇污水处理等各项管理及监督工作。积极利用上级资金，做好中小河流治理工程、河口集镇防洪工程。三是提升社会文明程度。统筹用好新时代文明实践所(站)平台，结合“心愿树”爱心工作站建设和各村“志愿者之家”阵地，以志愿服务为抓手，以培育“爱国爱党爱家、文明团结守礼、惠民便民暖民”的社会精神为目的，着力做好社渚镇新时代文明实践所、站、点的工作，力争在这项工作上抓出实效、抓出典型。常态开展“新时代文明实践户”、“最美家庭”、“争当贤内助，共树好家风”、“身边好人”等评选活动，通过培育、宣传先进典型，引导社会文明新风尚。四是深化“平安社渚”建设。突出治安巡防、安全生产、环保执法等重点领域，完善监管网络，及时处置各类隐患，及时消除不稳定因素。完善“人防、物防、技防”建设，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，进一步落实镇党政领导干部轮流接访制度，倾听解决公众诉求，勇于承担社会责任。五是打通为民服务“最后一米”。继续深入推进经济发达镇行政体制改革，结合社渚镇网格化社会治理联动指挥中心，主要围绕机构设置、人员配置、权限承接及综合执法等内容，着力完善“四个一”。实行“党员代办制”，确保出行不便的群众能够“足不出村”，将事情办好。 三、坚持把做美生态作为“最强动力”，建设人居高水准环境顺应人民群众对良好生态环境的期盼，更大力度开展环境突出问题治理，促进生态环境持续改善。一是优化产业布局。坚持以城市总体规划为统领，进一步完善全镇总体规划、各专项规划，科学统筹镇村、产业、居住、生态整体布局，着力构建城乡融合、功能互补的空间格局。二是提升集镇管理。巩固提升全国文明城市建设成果，扎实组织开展文明村(社区)、文明家庭评比活动，不断提高居民群众的社会公德意识和文明程度。深入开展治堵治乱治脏专项行动，深化综合执法机制，全面推进网格化管理、标准化治理。持续改善村庄环境，培育一批美丽宜居村庄。三是加强监督执法。建立健全畜禽禁养、河道管护、生态保护等长效管理机制，杜绝反弹回潮。加大巡查力度，按照环保网格化要求，确保问题发现得小，处理得早;加大治理力度，积极落实网格化管理，要求网格员做好日常巡查工作，发现问题及时上报，形成上下联动、左右互动的良好工作方式，确保问题整改落实，惩处见效，真正从思想源头上树立起“不敢、不能、不想”的意识。四是提高应对突发问题能力。设立环境应急中心，建立环境污染突发事件预警应急计划，逐步完善应急规划和应急预案体系，构建全社会整体联动系统。 四、坚持把化解债务作为“第一保障”，强化政府高标准管控一是摸清底数、设置底线。通过严格的检查、审计、督查，彻底摸清全镇债务的底数。对政府平台公司要加强清理，严格控制增量、减少存量。对各类土地要严格用途管理。什么是“超越自身能力”和“超越发展阶段”，要尽可能明确界限和底线。二是完善机制、加强监管。制定风险预警处置方案。成立债务风险预警和应急处置领导小组，积极主动控制债务风险，并足额安排政府债务偿债资金，确保债务在安全可控范围内运行。建立中长期支出责任事项监测机制。将债务的还本付息纳入中期财政规划范围，统筹安排资金用于偿还到期的债务利息和本金，有效防范债务风险。三是尊重市场、拓宽渠道。采取预算安排、加快土地流转、处置闲置资产等方式积极化解债务风险，提高政府财力和偿债能力。盘活趴账资金，激发民营资本，切实提高资金使用效益。各位代表，新时代召唤使命与担当，新目标凝聚信心和力量，让我们以党的十九大精神为指引，在镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，发挥“集体力量”，进一步提振信心、主动作为，求真务实、奋勇拼搏，为开创社渚经济社会发展新局面而不懈努力!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年斜桥镇政府工作报告

  2019年3月7日在斜桥镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我受斜桥镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作情况2018年，在镇党委的正确领导、镇人大的监督支持和广大干部群众的共同努力下，全镇上下牢固树立“产业兴则镇域兴、产业强则百业强”的发展理念，致力于保障开发建设、转变经济结构，推进镇村建设、提升城乡颜值，精准开展服务、改善社会民生，各项工作取得新的进展。全年实现地区生产总值59.2亿元，同比增长7.3%;工业开票38亿元，同比增长14.6%;实现一般公共预算收入1.22亿元，同比增长13%;全年农民人均可支配收入同比增长10%。 （一）聚焦产业发展高质量，服务保障保持快节奏。一是拆迁腾地早谋划。全力打好拆迁安置扫尾攻坚战，围绕精密制造产业园、新港城核心区、井兴安置区等开发建设重点地块，全年共实施民房拆迁219户，为招引项目的如期落地、顺利施工创造了良好环境。二是用地协调快反应。坚持“发展为要，保障先行”，根据项目进度及工作要求，按照先急后缓的原则，对用地保障及早介入协调，做好预先研判。分批次科学拟定失地农民保障办理计划，全年办理18个村民小组的失地农民进保工作，确保了开发区新入驻产业项目顺利实施。三是项目服务全方位。坚持既有统筹协调，也有个性保障，主动对接开发区招商、建设等部门，超前研究问题，超前排定方案，超前协调矛盾，年内完成保税物流中心场地清障、万林木业堆场使用、慧创家居启动协调、中铁建鱼塘清理共25次项目协调保障任务，不断增强服务保障的针对性和实效性。 （二）聚焦镇域经济高质量，主要产业延续好态势。一是农业经济迈向现代化。以现代农业产业园建设为重要抓手，坚持规模化、产业化、生态化发展方向，注重农产品加工企业、设施农业、休闲农业等项目招引，全年完成招商引资项目1个，新建高效农业项目4个，创建市级示范合作社10个，新增整村发展家庭农场3个、绿色家族农场1个。培育一批无公害农产品、绿色食品和有机农产品，“堤岸香”“百花港”大米等自主品牌逐步走向外地市场。二是工业经济强化主体性。全年新开工江苏宏毅、江苏鑫弘2个亿元项目，新增规模以上企业4家、高新技术企业2家、科技型中小微企业6家、离岸孵化落地项目5个，实施高质量产学研合作项目9项、专利申请270件，10家企业实现上云，新增工业机器人3台、智能生产线2条，高新技术产业产值占规模工业产值比重为39.7%，较2017年增长5.76%，工业投资累计完成6.32亿元，同比增长8.6%。凯元科技、津津食品厂房及设备改造，黄埔机械、荣圣车辆生产车间及自动化改造，易凯通风、晨亿汽车配件自动化生产线，新舟合金设备改造等近20个技改项目进展顺利。加大企业服务力度，主动上门，协助二马液压等多家企业补办不动产登记证，协助申报泰州市先进企业5家，新舟合金、津津食品获得2018年度“绿卡企业”荣誉。组织企业注册泰州市产融综合平台，帮助解决融资难现状。发挥桥梁纽带作用，促进企业资源共享，共同发展。三是服务业呈现新活力。以永安路、东阜路为轴线，加快推进商业零售、休闲娱乐、生活服务等传统服务业提档升级。依托怀德学院、安置社区初具规模的人居优势，大力发展以特色餐饮、家政服务、商务中介、健身休闲等为重点的生活服务业，完善城市功能，提升集聚人气，增强集镇活力，全年累计完成服务业固定资产投资2.38亿元。 （三）聚焦人居环境高质量，城乡建设呈现新亮点。一是美丽乡村更加精致。大力实施乡村振兴八大重点工程，提档升级“四好农村路”12.6公里，以筱山村美丽乡村为精品样本，着力改善农村人居环境。持续提升村容村貌、提升建设和长效管护水平，全年投放生活垃圾桶789个，完成公厕改造3个，农村生活污水治理348户，试点推行生活垃圾直收直运，建筑垃圾收运有序。深入推进殡葬领域专项整治，规范化管理公墓规划、土地使用、墓穴登记工作。全面推行“五面清洁”，土地“双整治”复垦耕地1976亩，通过泰州市国土局验收，超额完成市下达任务，位列全市乡镇第一。二是城市管理更加精细。推进城市管理排堵保畅工作，完善江平路、东阜路、江安路等重点路段的交通标志、标线，打造斜桥集镇疏导点、新纪元临时疏导点，加快推进大觉农贸市场工程，打通江安路交通瓶颈，有序推进集镇路网建设;启动渔业 四、五分公司房屋搬迁解危工作，规范化整治怀德学院、斜桥中学、斜桥小学校园周边流动摊贩，全面清除落地灯箱、破旧广告、城市牛皮癣等1200余处，因地制宜解决设施配套和长效管理问题，切实改善居民生活环境。始终保持高压拆违的主攻态势，全年查处违法建设59起，拆除违法建筑面积2277平方米;始终保持铁腕治乱的坚定决心，加强河道沿岸问题管控，对蟛蜞港、横港、安宁港、百花港、夏仕港、扒头河等35处“三乱”进行治理，清理渔船、住家船32条。三是生态环境更加清爽。坚持生态优先、重拳治污，完成成片造林711.02亩，农田林网1558亩，四旁树2.14万株。化肥、农药使用量逐年下降，秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率均达100%。深入推进“263”专项行动，全面完成减煤减化目标，稳妥处置影响群众生活的大气、噪音污染等问题。对中央环保督查“回头看”交办信访案件，优先制定合理整治方案，严格实施整治。定期开展环保专项督查，排查清理“散乱污”企业11家，长江岸线生态环保问题得到有效整治，固体废物非法转移倾倒问题得到遏止。 （四）聚焦社会治理高质量，公共服务凸显高标准。一是不断强化困难群体保障支撑。充分整合就业、医疗、教育等帮扶资源，实施“一村一策”“一户一策”精准扶贫，低收入农户和经济薄弱村脱贫率分别达88.14%和100%。加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，年内建成标准化城乡居家养老服务中心4个，为1.3万65周岁以上老年人进行免费体检，为3万余慢性病患者、五保老人、低收入人群、计生特别家庭人群签约家庭医生。率先在全市实行敬老院公建民营，新建全市第一家由社会力量运营的爱心助餐机构 博爱老年助餐点。指导各村、社区成立助残、助老、助困志愿者服务队，开展慰问困难老人、陪伴空巢老人等活动。深入推广“馨港湾”助残品牌，全年新增社区拓展点4个、成功安置42人。二是不断加大就业创业扶持力度。深入推进就业援助、援企稳岗、再就业帮扶等专项行动，城镇新增就业1180人次，新增转移农村劳动力人数130人。加快推进全民创业，发放创业富民“三张券”1430张，推动7家企业签订产学研协议，通过离岸孵化基地项目促进合作签约5项。建成创业型村(社区)3个，为110名创业者提供小额担保贷款约1000万元。加强对企业劳动合同、集体合同及工资集体协商协议签订的指导、协调、督查，2018年区域内110家建会企业和联合工会全部签订了集体合同和工资集体协商，50人以上企业建立职工名册达98%。三是不断发挥优秀文化浸润作用。推进文化惠民，常年开展送戏下乡，送电影下村、下社区，不断加大综合文化服务中心覆盖密度，成功举办第三届读书节，开展4次道德讲堂活动，舞蹈作品《竹编》获得首届泰州市政府文艺奖舞蹈类铜奖。在各社区全面推进“一区一品”文化品牌创建，东阜社区获靖江市“十佳”社区服务品牌，兴阜社区获靖江市“优秀”社区服务品牌。四是不断优化网格治理工作体系。加强重点领域安全隐患整治，完成244家企业风险辨识管控平台覆盖，打造3家风险辨识管控示范企业，安全生产形势总体稳定。以争创泰州市食品安全示范镇为契机，深入开展食品安全专项整治，严密防控非洲猪瘟疫情，全面增强食品安全监管能力。积极推进社区门面房、车库处置工作，在维护社会稳定的同时，推动国有资产保值增值。 （五）聚焦政府效能高质量，自身建设突出严要求。一是以服务体现效能。把为群众解决身边的困难事作为镇政府工作的重要方面，全年实施社区雨污水管道疏通、设施维修、活动场地以及停车位建设等41项实事工程，投入资金1800万元，做到急事急办、小事细办、难事用心办。深入开展大走访大落实新风行动，牵头8个市级部门共700余名党员组成29个小组进村入户，组织开展服务活动60余次。二是以法治保障效能。全面推进依法行政，扎实推进“七五普法”工作，依法做好“阳光”信访工作，不断畅通公众诉求渠道，认真做好“12345市长热线”办理工作，办结率达100%。三是以廉政践行效能。全面推进政府领域巡视巡察反馈意见的整改落实，自觉接受镇党委领导和镇人大、全镇群众的监督，打造干净干事的廉洁政府。创新农村“三资”管理模式，推动农村“三资”管理规范化、科学化，普遍设立村务监督委员会，推动基层基础领域的清正廉洁。各位代表、同志们，过去一年，全镇各项事业取得了长足的发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的奋勇拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向长期以来关心支持斜桥发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2019年主要工作今年是建国70周年，也是全市率先全面建成小康社会的决胜冲刺之年。斜桥镇作为开发区总部属地镇、地处开发建设的第一线，务必始终保持“坚毅、果敢、创新、超越”的开发区精神，以勇争一流的姿态、勇开新路的担当，奋力跑好改革再出发的第一棒，跑出率先全面小康的好成绩。2019年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，工业投资增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，居民收入与经济增长同步。围绕这一目标，镇政府将具体做好以下三个方面工作： 一、坚持实干新开局，着力打造一个激情燃烧、动力澎湃的奋进斜桥奋斗才会有成绩、奋斗才会有位置。2019年，镇政府将聚焦服务沿江开发、做强镇域经济、巩固农业经济三条主线，以实干精神和务实担当，打造一个奋进中的经济强镇。一是拼出一个服务发展保障有力的一流环境。坚定不移地把服务开发区产业发展放在更加突出、更加重要、更加关键的位置来抓，进一步完善“密切协作、高效服务”的项目服务保障机制，加快完成项目建设涉及到的拆迁扫尾、用地清障等工作，有序办理各用地地块涉及到的失地农民保障工作，年内重点完成中铁建、智能装备产业园、保税物流中心、港城科技产业园、标准化厂房产业区、众达碳材安全区等项目攻坚扫尾工作，加快办结去年遗留的各项失地农民保障工作，主动对接开发区做好港城科技产业园等新开发地块的协调保障，进一步提升融入开发的契合度、服务发展的执行力。二是闯出一条二三产业蓬勃发展的振兴之路。一方面，点燃工业经济主动力，深化产学研合作，以市场为导向，疏通科技成果的转化管道，提高科技成果的转化率，加快培育新动能;引导企业发挥好在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，推进技术改造升级，2019年实现津津食品制造生产线、泰通汽车部件有限公司自动化生产线等10多个项目顺利开工，努力形成项目“签约一批、开工一批、投产一批、储备一批”的良好格局。另一方面，培育第三产业竞争力，以商业综合体为核心，大力发展适应城市建设需要的现代服务业。深入挖掘“东线第一帆”精神，研究制订斜桥旅游业中长期发展规划，加快培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。三是耕出一片现代农业生机盎然的广阔原野。进一步推进现代农业园区转型升级，加快产业园区全面提速，2019年力争招引进园项目2个。坚持“择优扶强、提质增档、规范运作”原则，重点扶持一批新型农业经营主体，大力推动家庭农场全面提效。调优农业产业结构，推进农田基础全面提质。推动传统产业转型升级，重点发展特种水产、特色水果、绿色蔬菜、良种畜禽等产业，增强现代农业质量效益和竞争力。以实施“食品安全巩固提升工程”为抓手，通过开展示范创建、实施“明厨亮灶”、推进食品小作坊规范治理等措施，持续深化巩固食品安全示范镇创建成果，有效提升食品安全保障水平。 二、致力城乡塑新颜，着力打造一个江花红火、江潮涌动的大美斜桥突出以人为本、以景怡人，坚持区镇一体、城乡一体，实施城乡品质提升计划，统一规划、统筹推进人居环境、生产环境、生态环境建设，打造形神兼备、秀外慧中的品质家园，描绘“江花红火、江潮涌动”的美丽画卷。一是建设有品质的“港口小城”。把城市建设的提档升级，作为牵引全镇整体面貌提质的龙头抓手。完善城市布局。注重港产城一体，在开发区总体规划编制基础上，推进斜桥镇的总体规划编制工作，突出沿江开发区域、内陆村居民区和集镇建成区三个不同功能片区之间的有机衔接，同步完善水系、交通、管线、绿化专项规划，进一步优化城市总体布局。加快城市建设。适时推进东阜路、斜新路、斜大路、纬十路等道路工程，进一步织密城市区域交通体系。完成柏一(阜康社区)农贸市场选址，加快新纪元农贸市场手续办理，及早组织工程实施。优化城市管理。加大绿化、道路、管网建成后的维护投入力度，形成常态化、可持续的管养机制，提升市政公共设施管护成效。加大日常管理执法力度，对乱设摊、乱停车、乱占道、违法搭建等问题进行集中整治，畅通城市“血管”，擦亮城市名片，推动镇区面貌与更高品质城市标准相衔接。二是打造有特色的“河港风光”。牢固树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，以水资源、水生态、水环境为重点，系统维护好生态环境和自然资源这一生产生活的必要条件，坚决打好污染防治攻坚战，建设水乡水美新斜桥。呵护“水源生态”。把水源生态的保护作为切入点，统筹打好土壤、空气污染防治攻坚战。对中央环保督察组和“263”行动反馈的问题进行整改落实“回头看”，确保整改到位。深入落实“河长制”工作要求，以河道、乡道、村道为网格，开展拉网式排查，切实清除环境“毒瘤”。畅通“绿色动脉”。常态开展巡河工作，对围栏养殖、停泊船只清理整治等工作进行再巡查，确保河道畅通。重点加强对镇域周边河道的疏浚整治，打通“断头河”，防止城市内涝。深挖“绿色资源”。加大绿色生态资源深入挖潜力度，以河港水系为依托，坚持生态、休闲、文化、康养理念，推进“水田林”综合治理，建设“田园综合体”，打造依水而建、与水共生的健康新业态。三是营造有乡愁的“埭上风情”。以美丽乡村、文明乡村、和谐乡村建设为抓手，深入实施乡村振兴行动，切实营造有斜桥特色、能唤起乡愁的“埭上风情”。促进整体功能优化。加快内陆各村特色田园乡村和美丽宜居乡村规划编制，首批优先完成红旗村和富民村的村庄规划编制。推进各村、社区服务中心达标建设工作，发展农村“微公交”，以功能的优化提升新时代农村美的质感。抓好环境整体提升。深入推进“新风行动”，推进“河塘净化、环境洁化、家居美化、村庄绿化、道路亮化”“五化行动”，统筹抓好秸秆禁烧和综合利用，新设一批生活垃圾分类亭、生活垃圾分类收集桶，加快构建“户分类、组保洁、村收集”的农村生活垃圾处理体系，打造新时代农村美的风景。注重弘扬传统文化。发扬“埭上人”传统文化，突出一村一特色，因地制宜规划设置文化元素，布局特色景观，以文化景观浸润新时代农村美的肌理。 三、聚焦小康再出发，着力打造一个宜居宜业、福来福往的幸福斜桥坚持以人为本、民生优先，始终把保障和改善民生放在突出位置，聚焦家庭、邻里、社会三个层面，不断完善公共管理服务体系，为10万斜桥人民，打造一个宜居宜业、福来福往的幸福家园。一是完善“家庭”要素支撑。把每个小家庭的幸福作为构建和谐大社会的基石。围绕“老有颐养”，推广敬老院“公建民营”模式，积极探索“社区养老服务圈”，推广老年就餐点、日间养老中心等，加快补齐养老事业短板。围绕“病有良医”，强化镇村卫生服务机构能力建设，加强重大疾病预防控制和慢性病管理;推进新型农村合作医疗，确保参保率稳定在98%以上，持续加大“家庭医生”签约力度。围绕“学有优教”，配合推进省靖中专校、怀德学院二期工程，健全助学济困体系，不断提升教育品质。二是构筑“邻里”和谐之风。深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，以活动为载体，营造邻里之间互知、互融、互敬、互帮、互信、互促的良好氛围，融洽邻里之情，不断提升社会文明程度。依托各类宣传阵地，组织宣讲员、道德模范带头宣讲，进一步发挥“道德讲堂”“美德善行榜”等的辐射带动作用。举办第四届文体节，推动新港书馆建成开馆，加快推进镇志研究和整理，打造有品味的“书香斜桥”。三是织密社会运行之网。坚持实名援助、托底安置、公益岗位相结合，统筹推进低保对象、被征地农民、高校毕业生等群体就业，全面推行健康扶贫计生保险，让扶贫之网更加精准。鼓励支持就业创业，加强对灵活就业、新就业形态的支持力度，依托沿江企业、现代服务业、新兴产业项目，盘活岗位资源、开展精准培训、组织定向招聘，实现新增就业1000人，让就业之网更加牢固。不断完善网格化社会治理体系，出台综合性考核意见，加强网格员管理培训，形成操作性强、社会效果好的管理模式，打造“平安斜桥”“和谐斜桥”，让治理之网更加密集。2019年，镇政府将重点落实10项民生实事：(1)落实关爱计生家庭保险，全面完成脱贫目标;(2)完成渔业 四、五分公司危房户搬迁;(3)建成新港书馆、组织生活馆、乡贤馆并投入使用;(4)完成东阜路提升工程;(5)全面完成五面清洁、建成2个美丽宜居乡村;(6)新增就业再就业1000人次;(7)建成纬十路、启动斜新路建设;(8)建成斜桥商业综合体;(9)完成2300户农村污水净化处理;(10)启动新纪元农贸市场建设。各位代表，执行力是政府的第一能力。要确保目标任务落实更到位、更精准、更高效，必须提高工作标准，强化“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当，促进素质大提升、作风大转变，从细节细致入手，真抓实干、埋头苦干，建设行动政府、有为政府。一是强化党建引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬“东线第一帆精神”，认真开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，在升华认识中提高政治站位，在解放思想中统一共识，把上级重大决策部署创造性贯彻落实好。二是坚持依法行政。坚持运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作，健全重大行政决策合法性审查、风险评估、责任追究等制度。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督以及社会、舆论、群众监督，强化审计监督。坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开，加强行政复议、行政负责人应诉等工作。三是勇于担当作为。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，对份内工作认真办、交代任务积极办、遇到问题创新办，团结协作加油干。积极倡导“马上办”，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的劲头抓落实、快落实。大力弘扬“工匠精神”，坚持高标准、严要求，精益求精办成事、办好事。激发干部干事创业新动力。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制，形成敢担当、勇担当的争先导向和良好氛围。四是加强廉政建设。压实全面从严治党主体责任，高标准落实中央八项规定实施细则精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。强化财经监管，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。以征收拆迁、扶贫济困、招标投标、“三资”管理为重点，全面彻底整改督察巡视巡察反馈问题，建立健全长效管理机制，有效防范廉政风险。各位代表，人勤春来早，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，弘扬新时代“东线第一帆”精神，保持坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迎难而上，扎实工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年沈伦镇政府工作报告

  各位代表：现在，我受沈伦镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇人民政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”三大发展战略，抢抓机遇、乘势而上，顽强拼搏、克难而进，各项工作成效显著，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步，圆满完成镇十九届四次人代会确定的各项任务。 一、经济实力不断增强。始终把经济建设放在全镇工作的重要位置，坚持争一流,补短板,提效能,保持了经济社会发展的良好态势。全年实现地区生产总值6.95亿元，同比增长12.7%;完成固定资产投资7.13亿元，同比增长29.7%;完成招商引资总额3亿元，同比增长25%;实现财政收入4772.59万元、一般公共预算收入2455.38万元，分别增长27.5%和61%;农村居民可支配收入19495元，同比增长9.3%。主要经济指标考核得分排名全市第一。 二、发展后劲持续增强。始终确立“年年都是重大项目推进年”的发展思路,有的放矢开展精准招商、靶向招商和以商引商，精心打造高水平营商环境，全力推进现有工业企业做大做强，促进工业企业达真效、真达效。完成专利申请97个，其中发明专利35个，新增有效发明专利2个。培植产学研合作基地1家，2家企业成功申报民营科技型企业。全年成功签约5000万元以上工业项目5个，其中亿元以上项目2个，夺得第一季度擂台赛擂主。当年5个项目开工建设，在建项目中3家建成达产。实现工业增加值8500万元、工业开票销售4.2亿元，同比分别增长45%、166%。新增规上工业企业4家，全镇拥有规上工业企业10家。 三、生态建设成效显著。牢固树立“青山绿水就是金山银山”的发展理念,切实加大“秀美沈”建设力度，持续推进集镇“水清岸绿”工程，完成西校区生态停车场、沈大桥仿古栏杆、兴姜河集镇段亮化及“亲水”平台等集镇工程建设，完成沈南路升级改造工程，有序推进沈安路提档升级工程、集镇主干道亮化提升工程。西唐港河沈生态样板段成为全市生态样板河段打造的指定标准，河长制“六项行动”双月考核取得5次第一名的好成绩。“1+3+9”模式的农村人居环境整治“五面清洁”工作，为泰州、兴化市人居环境整治推进会提供现场，在全市村庄环境双月提升考核中连续4次夺得第一名。以压倒性态势加强污染防治，关闭禁养区养殖户25户，拆除中频炉企业2家、烘房2家，取缔小橡塑加工3家、小化铝1家，规范整治铸造企业8家。成功创建省生态文明建设示范乡镇，安塘村获评省“水美乡村”。 四、现代农业进程加快。坚持下大力、用真功推进“一村一品”战略，鼓励村级集体领办项目，着力提升自身“造血”功能，沈北村新栽植碧根果500亩，建成千亩碧根果基地。关华复村栽植甜叶菊105亩，张谭村栽植白枇杷80亩，沈南村栽植冬桃60亩及林下套养种鹅，金唐纪、樊荣村栽植李子套种油牡丹120亩，沈家村稻虾共作60亩，冒家村达成机械港口租赁经营项目。13个行政村集体经营性收入均达35万元以上。引进以工商资本为主体，投资1.3亿元的俊丽家庭农场、投资1.1亿元的美地果蔬家庭农场，成功签约以慈舟宗教文化为主轴线的薛鹏村“古村落”综合体项目。全面完成生产河疏浚、圩口闸改造、圩堤加修各项任务，秸杆双禁和综合利用工作成效显著，成功创建泰州市粮食生产全程机械化、兴化市平安农机示范乡镇，完成农村土地确权颁证和清产核资工作。在全市农业农村工作双月考核中连续5次获得一等奖。 五、社会事业全面进步。坚持把民生优先作为和谐社会建设的重要内容,统筹推进各项工作。进一步扩大职工社会养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险覆盖面，依法规范企业用工行为。深入推进党员干部结对帮扶活动，压实帮户扶贫责任，13个行政村全部建成村级“爱心账户”并实质性运作。扎实开展社会矛盾纠纷大排查大整治专项行动，建立健全信访维稳工作长效机制，持续保持进京赴省去泰“三无”记录。不断创新民事调解方式，充分发挥基层调解功能，着力化解矛盾纠纷。切实加强综治政法中心建设，充分发挥“网格长”、“网格员”作用，整合群防群治力量，扎实开展打黑除恶专项行动，坚决遏制严重刑事犯罪活动。强化底线思维，突出抓好政府债务、经济金融、社会治理、安全生产、意识形态等领域重大风险的监管防范和化解处置，取缔2家无证经营线下理财。不断强化企业安全生产主体责任落实，扎实开展泰州市食品药品安全示范乡镇创建，安监能力建设工作为全市安监能力建设提供现场。建成镇“残疾人之家”和4个村级综合文化服务中心，完成5个村级卫生室提档改造任务，创成全市唯一省级示范乡镇卫生院，成功举办第七届全镇体育运动会。农村公路提档升级7.8公里，新建桥梁12座。企业申领“创新券”105万元。发放创业富民“三张券”420张，新申报省级创业孵化基地1个。寺庙整治试点工作成效显著，统战、人武、工会、群团、老龄、关心下一代、国土、供电、金融等工作也取得了新的成效，为全镇改革发展稳定作出了重要的贡献。 六、自身建设得到加强。坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。不断建立健全各项管理制度，切实加强财务管理,严控“三公”支出，增强廉政风险防范能力。始终把省委巡视反馈整改工作作为重要政治任务，认真查处群众身边的腐败问题，推行服务企业“零阻碍”制度。依法推行政府信息公开,自觉接受人大的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决纠正“四风”,突出治理庸懒散软,作风建设深入推进,行政效能显著提升。各位代表,过去一年成绩的取得,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表沈镇人民政府,向全镇广大干部群众及所有关心支持沈发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在着一些亟待解决的问题:镇可用财力有限，不能完全满足民生建设和刚性支出的需求;制约发展的瓶颈较多，尤其是项目用地已经成为制约经济发展的障碍;部分村集体经济仍然比较脆弱，可持续增长的动力不强;集镇园区的集聚功能、吸纳能力以及管理水平有待进一步提高;少数工作人员执行力不强的问题仍然存在，等等。对此，我们必须予以高度重视，直面不足，勇于改进，采取切实可行措施，认真加以研究和解决。2019年工作安排2019年，在新的历史方位上，沈正处在工业经济走势向上向好发展的优势期，“秀美沈”小城镇影响力不断扩大的攀升期，全镇干部群众精气神进一步激发的提振期，各种有利因素向沈汇聚。我们必须抢抓机遇、乘势而上，把承诺变为现实，把“项目单”变成“成绩单”，把“美景图”化成“实景图”，脚踏实地，不驰于空想、不骛于虚声，真正用实际行动凝聚共识，凝聚智慧，凝聚起加快沈赶超发展新征程的磅礴力量。根据镇党代会明确的方向，2019年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、市委十二届六次全会、市十六届三次人代会和镇十六届二次党代会的决策部署，始终保持战略定力，持续推进“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”三大发展主题，不断加快沈经济社会赶超跨越发展。综合考虑各种因素，2019年全镇经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长4%左右，完成招商引资3.5亿元，农村居民可支配收入增长9.6%以上。为实现上述目标，今年将着力做好五个方面工作： （一）突出项目为王，工业经济“一抓到底”。做大经济总量。全力推进规上工业企业提质增效，对企业遇到的困难问题实行清单式管理、销号式解决。着力推进天宝食品、宏云食品、泰伦金属制品等亿元项目投产达效，快速推进天枫影视道具、茂润米业、济俊制品等项目的建设进程。精准招商选资。在继续加大招商引资力度的同时，力争早日促成成熟度较高的港丰锅炉项目签约落户，全力推进薛鹏古村落旅游项目成功落地并进入实质性运作。积极策应市各项招商活动，强化全镇各级干部招商责任，着力营造大招商、招大商的浓烈氛围，确保全年招引亿元以上项目2个以上。优化营商环境。主动当好企业“店小二”，喊响“帮办墙内事、包办墙外事”服务口号，切实把抓好营商环境扛在肩上、抓在手上、放在心上。严厉打击影响企业发展或项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力。把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，向“微腐败”开刀，努力营造安全、公正、优质的营商环境。 （二）突出魅力沈，农业转型“一鼓作气”。夯实基础条件。进一步强化项目管理，细化目标，挂图作战，强力推进高标准良田建设、水利工程建设，夯实农业园区、农业招商的硬件基础，构筑具有较强吸引力的招商平台，致力通过“筑巢引凤”，引进一批高质量的农业项目，带动整个农业的提质增效，促进农业农村的转型升级。打造特色品牌。深入谋划符合沈发展实际和特色的发展方向，扶持培育一批农业转型升级“带头人”，积极推进农业品牌建设，全程服务俊丽家庭农场、美地果蔬家庭农场等重大农业项目，努力打造农业转型升级的精品工程和亮点工程，为实施乡村振兴战略，加快现代农业产业结构调整发挥巨大的示范引领作用。致力多点开花。持续激发“一村一品一网店”打造活力，制定“一村一品一网店”发展计划，促进村领办实体与种养植大户交融互进，力争年内每个行政村都有一个以上产业项目，在全镇形成碧根果、白枇杷、水蜜桃、木瓜、无花果、韭菜黄、藕虾共作等多点开花、各具特色的现代农业版块。 （三）突出统筹协调，镇村面貌“一俱改变”。提升镇区形象。不断完善并严格执行镇园十项管理制度，全面落实绿化养护、道路保洁、垃圾清运服务外包，务实推进集镇园区环境综合整治，放大集镇园区“水净岸绿”工程效应。建强管理队伍，强化工作考核和责任追究。以新时代文明实践所为抓手，注重挖掘传统文化、地方文化和民族文化深刻内涵，大力引导群众文明习惯养成，不断提升群众讲文明、树新风的主体意识。完善镇区功能。紧抓县道310年内建成通车和省道232、宁靖盐高速拓宽工程即将启动契机，结合蚌蜒河治理工程及沈张线提档升级改造工程竣工通车，重点打造集镇外环、镇郊结合部，对集镇沈安路等进一步提升改造，实施迎宾大道、溱潼路等集镇主干道路亮化提升工程。新建一座“百姓大舞台”，推进集镇中心广场停车点建设。提升农村道路。强力推进农村公路建设自然村“通达工程”，逐步消除“等外路”，打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，历史性地实现全镇路网大循环全部连通。大力推行农村公路“路长制”，加强养护作业专业化水平，扎实开展“四好农村路”创建活动，力争创建活动有成效，充分发挥以点带面、示范引领作用。 （四）突出绿色发展，生态治理“一篙不松”。践行“两山”思想。持续加大“263”整治力度，持之以恒打好“五水共治”组合拳，不断创新“河长制”工作思路，全力推进蚌蜒北河生态样板河段打造，把圩堤产权与村级资源共相增长。切实巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”。加快农村污水处理设施建设和农业面源污染治理，强力推进畜禽污染治理工作，对禁养区坚决关停，适养区、限养区整改到位。积极推进城乡生活垃圾分类处理。实施联动整治。扭住镇郊部、自然村、居民组存在的突出问题，继续积极做好“绿化、美化、亮化”工程和环境清洁工程，建立健全责任落实体系，明确区域包干，全面加强镇村环境综合治理，不断美化人居环境。切实巩固省级生态文明建设示范乡镇创建成果，坚持多管齐下，强力推进“散乱污”企业和安全、环保不达标问题企业的综合整治，对不符合产业政策的企业，坚决予以“两断三清”，持续保护好沈这片“绿水青山”。建设美丽乡村。持续推进大走访、大落实“新风行动”，大力开展农村人居环境整治“五面清洁”工作，紧紧围绕姜朱村泰州市特色田园乡村建设主线，切实放大沈家、樊荣、李默三个村典型示范效应，按照“1+3+9”整治提升模式，梯次推进全镇整治工作深入开展，确保全镇逐步塑造和凸现“水面清、坡面绿、路面净、墙面整、院面洁”的人居环境风貌。 （五）突出共建共享，民生实事“一以贯之”。全面加强社会保障。以创业培训为抓手，全面落实各级各类创业扶持政策，大力推动创业带动就业。充分发挥居家养老服务中心功能，不断完善居家养老服务机制。扎实做好精准扶贫、精准脱贫工作，切实提高扶贫工作的针对性、实效性。进一步规范五保、低保审核程序，做到应保尽保、应帮尽帮。全面落实党员干部结对帮扶责任，不断完善慈善“一日捐”机制，最大能量发挥各村“爱心账户”作用。协调发展社会事业。注重教师队伍建设，注重师德师风建设，规范学前教育，提升教育教学质量。强化校车安全管理，建设平安和谐校园，努力办人民满意教育。加强村级文化服务中心硬件设施建设，进一步发挥镇文体活动中心服务功能，组织开展形式多样的群众性文化娱乐和体育健身活动，举办第八届全镇体育运动会。加快卫生事业发展，真正为群众提供安全、方便、质优、价廉的医疗卫生服务。加强食品安全监管，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。积极落实计划生育惠民、“全面二孩”政策，扎实推进免费孕前优生检查，推进幸福家庭建设。扎实做好统计、民族宗教、工会、老龄、妇女儿童、残疾人、关心下一代等工作。维护社会和谐稳定。继续深化“平安沈”“法制沈”建设，全面推进依法行政、司法公正和依法信访，引导社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。进一步优化社会综合治理三级服务平台，完善综治信息系统平台运行机制，加快推进公安技防监控工作，以“一张网、五统一”为抓手，提高社会治理网格化、精细化、智能化水平。完善基层民事调解、民意听证、民主评议制度，保障人民群众对公共事务管理的知情权、参与权、监督权。以“网格化联动指挥中心”为载体，采取有力有效措施，预防和遏制一切违法犯罪行为。注重社会舆情引导，畅通民意诉求渠道，继续开展“大走访、大落实”活动。加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，奋力走好新时代的长征路。旗帜鲜明讲政治。深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神，进一步树牢“四个意识”，站稳政治立场，始终与党中央保持高度一致，与省市委、镇党委的决策部署保持高度一致，推动各项决策部署在沈大地落地生根、开花结果。进一步注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程。进一步认清全局与局部的关系，坚决保证政令畅通、令行禁止。行必有法重规矩。坚持言必有主、行必有法，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格依法民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事，厘清政府与市场、社会的边界，不断提高政府治理现代化水平。适应大数据特征，加大政务公开和政府信息公开力度，推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。自觉接受镇人大主席团法律监督和工作监督，切实做好人大代表议案建议提案办理工作;主动适应监委监督和社会监督、媒体监督，持续加强审计监督，让政府系统所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。敢于担当作表率。政府班子成员和政府组成人员必须强化担当精神，带头坚持以人民为中心的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，努力当好人民“勤务员”。带头坚持勤勉为政、实干兴政，带头坚持把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，打造风清气正的政治生态。各位代表，进入新时代，古老而又充满活力的沈生机盎然。新时代属于坚定者、奋进者、搏击者，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，风雨同舟、和衷共济，用行动书写担当，用实绩彰显忠诚，全面开启沈伦跨越发展新征程!沈伦镇十九届人大五次会议秘书组共印120份

  2025-07-08

• 【泗洪县招商】2019年双沟镇政府工作报告

  双沟镇2018年政府工作报告及2019年工作任务政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。 一、2018年政府工作回顾过去一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持特色发展、生态经济、富民增收“三大发展方向”，坚定信心，攻坚克难，扎实完成各项目标任务，全镇综合实力不断提高，人民群众的获得感和幸福感显著增强。预计全年实现地区生产总值22.54亿元，同比增长9.5%;一般公共预算收入1.31亿元;固定资产投资总额5.48亿元，增长率17%;城乡居民人均可支配收入1.85万元，同比增长9.5%。 一、抓项目，扩投资，工业经济稳步攀升。我们始终牢固树立工业突破强镇的理念，全年共招引18个项目，其中签约项目6个：江苏观云生态农业科技有限公司、泗洪县酒为媒纸制品有限公司、江苏创衡智能装备有限公司、江苏明标智能科技有限公司、江苏盛欧金属制品有限公司、泗洪县鹏羚新材料加工有限公司。开工项目2个，宿迁优洋装饰材料有限公司、江苏明睿纺织有限公司。竣工项目10个：江苏艾柯生物材料有限公司(落户县经济开发区)、宿迁聚力包装制品有限公司(亿元项目)、江苏鼎麒轴承有限公司、泗洪步鑫电机制造有限公司、宿迁桂柳食品有限公司、江苏金苹果展示用品有限公司、江苏万马纸业有限公司、宿迁市汇友建筑材料有限公司、泗洪双力金属制品有限公司、宿迁鑫茂生物科技有限公司。2018年，西南岗经济开发区升格为市级经济开发区，完成市级考核项目4个。目前西南岗经济开发区落户企业82家，其中规上企业30家。工业经济指标稳步提升，工业开票销售7.62亿元，增长率为37.2%;工业增值税1542.12万元，增长率为37.4%;新增开票2000万元企业7个，增长率为75%。标准化厂房利用率90.37%。新增开票销售1亿元以上企业1个，新增技术改造企业9个，新增兼并重组企业6个，新增股改企业3个，实现在价值板挂牌的企业2个。园区承载能力显著增强，基础配套逐步完善。全年为园区10家企业铺设环氧地坪3.2万平方米，为6家企业实施楼顶防水工程，为3家企业清空场地，安装货梯5台，变压器4台。电子商务产业园荣获全省第二批乡镇电子商务特色产业园称号。 二、抓建设、严管理，镇区环境宜居宜业。城市综合提升改造EPC工程全面竣工，完成新城大道等5条道路提档升级，改造沿街外立面，新建1个生态停车场、改造4座公共厕所，建成鑫泰广场游园、城西市民广场，集镇区面貌焕然一新。制定改善农民群众住房条件三年行动计划，新建1个新城小区，高套村242户全部搬迁完毕，毛嘴村已搬迁200户，启动汤南小区提档升级工程。全面完成“绿水青山”五大专项行动，退渔还湿面积3200亩;植树23.9万株;美丽乡村农场顺利通过验收;拆除非法圈圩围网1.7万亩;建成园区污水处理厂，配套建设10公里场外污水收集管线和两座污水提升泵站，实现污水处理全覆盖。实施网格化管理，形成镇村环境长效化管理，高分通过省级卫生乡镇创建工作组验收。 三、抓质量、重特色，农业发展提质增效。以“百园工程”建设为重要抓手，大力推进农业结构调整，全年建成高套村3500亩碧根果产业园，周冲居2000亩碧根果产业园套种红薯，汤南居1050亩软籽石榴产业园。培育壮大新型经营主体，申报家庭农场16个，种植大户7个。全面开展农村清产核资工作和农村产权制度改革工作，17个村居完成清产核资，4个村居完成农村产权制度改革。圆满完成成员界定和经济股份量化工作。全年实现土地流转、鱼塘承包、农机具出租、厂房出租等农村产权交易40笔，完成农村产权交易场所规范化建设。累计发放“两权”抵押贷款34笔，发放贷款金额890万元。扶持农业龙头企业美阳公司做大做强，投资2500万元建设美阳污水处理配套工程，投资2800万元建成美阳公司红薯淀粉生产线项目扩建工程，生产能力从25吨/时提升至75吨/时。“合作社+龙头企业+家庭农场+农户”模式在全县推广，带动周边乡镇成立33个合作社，并成立西南岗土地股份合作社联社。2018年合作社入社农户每亩可获600元保底股金和70.9元二次分红，共计分红12.07万元。桂柳集团年屠宰肉鸭1800万羽，实现销售收入2亿余元，带动就业350余人。 四、抓机遇，促改革，强镇扩权亮点纷呈。牢牢抓住全省第二批经济发达镇行政管理体制改革试点重大机遇，在县委正确领导和县编办的精心指导下，改革方案得到省委、省政府批复，县委出台了《泗洪县双沟镇行政管理体制改革实施意见》，全镇初步运行“13+4+2”新社区网格化治理模式，第一批已获批49项行政审批与公共服务类权限、302项行政执法类权限。西南岗政法中心已全面竣工，综合执法指挥中心、便民服务中心软硬件配套工程正在紧张施工。 五、抓民生、做实事，人民生活持续改善。投资97万元新建体育看台，投资150万元更新投影设备，以先进的教学设备保障教学效果。新增县名师、县学科带头人18人，不断壮大师资力量。双沟实验学校2018年四星级高中录取10人，普通高中录取48人，小升初“3A”达92人，较去年分别增长42.9%、71.4%、53.3%，获“江苏省初中管理创新特色学校”“宿迁市素质教育先进集体”等称号。举办健康知识讲座47次。开展就业培训11期，有效转化就业人数142人。圆满完成苗庄居、双东居、双北居、西岗居、汤南居5个村居省级创业村居创建工作。高效完成征地社保工作，为258位失地农民办理手续。全年脱贫348户1175人，累计户数脱贫率54.4%、人口脱贫率62.2%，全年量化分红86万元。实施“飞地园区”扶贫模式，申请468.9万元为毛嘴村、周冲居在西南岗经济开发区购买标准化厂房，年租金收益率达8%。各位代表，同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持的结果，是广大镇村干部和群众共同努力的结果。在此，我谨代表双沟镇人民政府向全镇广大干部群众、向所有关心支持双沟镇建设和发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!实践告诉我们，新时代下谋发展，必须坚持与时俱进，实事求是的思想路线，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把发展作为第一要务，走符合双沟实际的发展路子，才能开创双沟镇经济社会发展的新局面;在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的薄弱环节和突出问题：经济下行压力依然较大，产业基础薄弱，发展的质量和效益有待提高，生态环境保护压力加大，脱贫攻坚任务艰巨，民生事业发展与人民对美好生活的需要还有一定差距，干事创业的精气神仍需进一步提振，等等。这都需要我们在新的一年工作中坚持问题导向、系统思维，采取切实有效的措施加以解决。 二、2019年主要工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是我镇加快高质量发展、实现“十三五”规划目标的攻坚之年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。我们将认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，坚持“三大发展方向”，不忘初心、牢记使命，全力推进双沟镇经济发达镇行政管理体制改革，实现新时代赋予的新使命。新的一年，我们将重点做好五个方面工作： 一、坚持外引内培、转型升级，在工业经济上实现更大突破。坚持“工业突破强镇”战略不动摇，以开发区争创省级经济开发区为统揽，推进工业经济实现新跨越。一是聚焦产业优势狠抓招商引资。以酒类酿造、食品加工、印刷包装为核心产业，机械制造为辅助产业，打造四个区中园，形成“3+1”特色产业发展格局，与县经济开发区、常泗园区错位发展。要坚持招商引资第一要务，鼓励平台招商、驻点招商、联合招商、亲情招商等方式，着力引进一批龙头旗舰型、科技创新型、补链增链型的优质项目，加快产业集群、集聚发展。年内确保引进亿元开工项目5个、亿元竣工项目5个，引进2000万元项目3个，到位资金6亿元以上。二是全力以赴争创省级经济开发区。按照省级经济开发区标准，进一步推进西南岗经济开发区软硬件配套提升，积极向上争取资金扶持，计划全年投入8000万元建设2万平米西南岗扶贫产业园，实现入驻企业天然气全覆盖，建成园区污水处理厂，完善园区道路、管网、水电、绿化等基础配套，不断提升园区承载能力和辐射带动作用，打造承接西南岗乡镇工业项目的核心集聚区。三是做好重大项目帮办服务。牢固树立“项目为王”理念，加快观云科技、明睿纺织、新秀食品、明标智能、创衡智能等列市列县重大项目建设进度，当好服务企业“店小二”，深化领导班子挂钩联系企业制度，畅通项目招引落户“绿色通道”，力争项目早建成、早投产、早达效，大力营造亲商、爱商、安商的营商环境。四是提升工业经济指标。计划年内取消白酒企业定额税政策，为企业“松绑助力”。重点培育1—2家税源型白酒企业，重拳打击偷漏税企业，出台企业税收贡献与贷款支持挂钩政策。 二、坚持龙头带动、增加产出，在农业发展上实现更大突破。一是突出龙头企业带动作用。充分发挥美阳公司带动作用，全面完成年产万吨红薯淀粉新生产线建设，继续推广“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”富民模式，年内种植红薯8600亩。支持美阳公司与河南天豫薯业公司合作投资粉丝加工项目。充分发挥桂柳公司带动作用，在刘符套建设占地面积217亩的肉鸭养殖基地，新建禽类饲料厂。充分发挥德康公司带动作用，在高套村规划建设总占地面积4000亩的年出栏量45万头生猪养殖项目和年出栏量1200万羽周黑鸭养殖项目，新建德康项目饲料厂。推动富华水产内部管理科学化规范化，加快特色鱼种幼苗繁育基地建设。二是突出“百园工程”引领作用。年内分别在李庄村、罗岗居新建1000亩、600亩碧根果产业园，新建刘符套居2000亩红薯产业园。建设1万亩高标准农田，配套沟渠路、机电泵站等设施。三是突出农业合作社主体作用。以全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县为契机，进一步推广“周冲模式”，规范土地股份合作社和劳务合作社运营，促进农民增收致富、村集体经济不断壮大。加大农业招商力度，发展高效农业，大力提升土地产出效益，年内确保所有村居集体经济收入超过18万元。 三、坚持彰显特色、提升品质，在城镇建设上实现更大突破。要打响全国重点镇金字招牌，通过深挖资源、放大特色、提升品位，全面提升宿迁“南大门”形象。一是稳步推进棚户区改造。年内适时启动老镇区棚户区改造工程，改造棚户区697亩，征收房屋2100户，建设集安置小区、学校、医院、市民休闲、酒文化特色街区于一体的综合性区域，为包括双沟镇在内的西南岗群众提供优质公共服务，彻底解决群众反映强烈的环境脏乱差、安全隐患多等问题。二是有序推进农民住房条件改善。严格按照县委要求，科学有序推进农房改善。按照三年内搬迁农户1585户要求，年内新建新城小区5万平米，提档升级汤南小区和罗岗小区，稳妥推进毛嘴村剩余600余户搬迁，李庄村247户农房搬迁工作。三是大力推进城市功能品位提升。繁荣以京润发、鑫泰广场、凤凰城为城市核心商圈的人气商气。对城市综合改造提升EPC项目建设内容进行完善和延伸，上半年完成花园口、中大街等8个景观节点打造。四是扎实推进小区物业管理水平提升。制定出台小区物业管理办法，探索“物业公司+居委会”管理模式，镇物管办每月对小区动态考核，对管理不规范、只收钱不服务的物业公司进行处罚直至责令退出。 四、坚持聚焦民意、补齐短板，在民生保障上实现更大突破。一是着力提升公共服务配套。提高医疗服务和区域辐射能力，建设西南岗区域医疗中心，设立双淮居和高套村卫生室，全镇村居卫生室增至15个，在省级卫生镇的基础上争取年内创成国家级卫生镇。努力创办人民满意的教育，新建校园广播系统、第二食堂，维修校舍，提升校园形象。实施饮水安全巩固提升工程，年内入户改造8000户。实施双毛线提档升级工程，年内新铺设双毛线1.7公里，新拓宽道路1.33公里;实施“点亮工程”，新安装路灯300盏。牢牢抓实安全生产工作，加强对企业、小区、宾馆、超市、饭店等场所检查，对隐患问题严管严查严整改，严防事故发生，确保一方平安。二是铁腕推进环境污染防治。工业上重点加强对印刷企业VOC治理和部分企业粉尘治理，加大对散乱污企业的整治力度。农业上继续推进百河千渠巩固提升工程，加固八圩走廊沟大堤，改造高套水库溢洪道;加强畜禽养殖污染治理，对存栏养殖量200头以下的55户养殖项目进行拆除。城镇建设上加强油烟治理，推进建筑工地裸土覆盖，有效实施拆迁土地防尘工作。三是坚决完成脱贫攻坚任务。坚持入户走访阳光扶贫，对已脱贫户开展脱贫情况分析，巩固提高经济收入，预防返贫;对未脱贫户逐户制定脱贫措施，对有创业意向者协调办理扶贫小额贷款、对有劳动能力者介绍务工岗位、对无劳动能力者落实政策兜底保障。积极开展就业扶贫，依托西南岗经济开发区“家门口”就近务工，扩大“四全工程”培训范围，抓实培训内容，促进低收入户实现就业转化。 五、坚持解放思想、大胆创新，在改革试点上实现更大突破。将经济发达镇行政管理体制改革工作作为全年工作重中之重，紧扣创建工作时间节点，认真研究相关政策要求，学习借鉴试点成功乡镇的先进经验，确保改革取得实效。打造“1+4”基层治理新模式，以党的建设为总引领，实现镇村治理“一张网”，政务服务“一窗口”，综合执法“一队伍”，指挥调度“一中心”。确保4月底前综合执法指挥中心和便民服务中心“两个平台”投入使用。进一步优化“13+4+2”网格化布局，制定网格工作标准化导则。推进“网格化+信息化”模式，整合网格内人力资源，由村居“两委”干部牵头，汇聚人民调解员、乡贤、老党员等力量作为网格内信息调查摸排、信息上报员，加强人员培训。顺应县机构改革，统筹调配机关事业单位工作人员，实体化运行“两办六局六部门”。 三、加强和改进政府工作各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。我们要以经济发达镇行政管理体制改革试点为契机，进一步简政放权、优化服务、创新管理，推进创业创新便利化、民生服务便捷化和政府治理智能化，不断增强政府服务力、执行力、公信力和凝聚力，重塑服务型政府新形象。突出以人为本，提升人民群众幸福感。坚持“以人民为中心”的发展思想，以系统化思维完善民生服务体系，主动回应群众关切的问题，全力推进为民办实事项目，着力解决群众在就业、就医、教育、住房等方面的诉求和期待，让发展成果更多更公平地惠及全镇人民。不断增强12345群众诉求办理力度，以“事要办结、群众满意”为目标，畅通社情民意渠道，不断提升人民群众的认同感、幸福感、归属感。强化依法行政，提升法治政府公信力。注重强调“依法治国、依法执政、依法行政”共同推进，通过行政管理体制改革，进一步探索符合双沟实情的机构体制，严格规范权力运行制度，使每项工作都有规可依、有法可循，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，让政府公权力真正发挥服务群众的本能。严格落实政务公开制度，“以公开为常态、不公开为例外”的工作态度积极做好镇、村两级政务信息公开工作，以开放、谦逊的态度致身于国、还政于民，自觉接受社会和舆论的监督，真正让权力在阳光下运行，重塑法治政府公信力。强化工作作风，提升服务型政府执行力。用好改革“减法”，推进政务服务“一窗口”建设，以便民利民为目标，疏通上下衔接，优化信息平台，实现部门数据共享，打造一站式便民服务中心，推行“一站式”服务，让群众少跑腿、好办事、不添堵。坚持“认真、顶真、当真”的工作态度，不断改进工作方式，由群众上访到村组走访的工作转变，注重调查研究，倾听群众意见，使政府的每一项工作更加贴近群众需求、符合群众愿望、代表群众利益。弘扬和践行“马上就办、办就办好”精神，进一步强化执行，提升效率，全力推动政府工作提速、提质、提效。坚持从严治党，提升廉洁政府免疫力。始终把政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党各项要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行党风廉政责任制，围绕党风廉政建设责任制工作要求，把制度建设贯穿于党风廉政建设的全过程，加大重点领域和关键环节的预防腐败力度，积极构建惩治和预防腐败体系，提高从源头上预防腐败的能力和水平。始终保持惩治腐败的高压态势，把减轻农民负担、完善财务管理制度、村集体资产的出让与管理、规范行政执法行为、违反“四风”行为、违反“八项规定”等作为监督的重点工作，严肃查处侵害群众利益不正之风，营造新时代双沟风清气正的发展环境。同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们在镇党委的坚强领导下，在各位代表的鼎力支持下，不忘初心，牢记使命，万众一心，乘势而上，真抓实干，为建设经济发达镇，建成“强富美高”全面小康新双沟而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淮安招商】2019年淮阴区马头镇政府工作报告

  马头镇一届人大二次会议材料2019年4月3日在淮阴区马头镇第一届人民代表大会第二次会议上镇长程安江各位代表：现在，我代表马头镇第一届人民政府向大会作工作报告，提请大会予以审议，并请各位列席同志提出意见。过去一年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督关心下，全镇上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，团结带领马头广大干群抢抓机遇、开拓奋进，强力推进各项重点工作，全镇经济和社会各项事业取得长足发展。 一、主要指标提速增长，发展更加稳步。一般公共预算收入完成13561万元;实体税收收入完成4155万元。规模工业企业应税开票销售收入全年完成4.38亿元。规模工业企业入库税金完成1160万元。完成开票超亿元企业数1个，入库税金超百万企业数4个。工业用电量增幅3%。新增规模以上工业企业1个。规模以上工业投资累计增幅12%。配合农科园完成注册外资实际到账670万美元;开工项目到账外资350万美元;制造业到账外资240万美元。 二、项目建设提质增效，业态更加多元。亿元开工项目6个，分别为：投资4亿元海宇风力发电项目、投资1.5亿元多田纺织项目、投资0.5亿元金桥中华鳖特种水产养殖及加工项目、投资0.8亿元福兴家园项目、投资0.5亿元弘爱文化培训基地项目、投资0.35亿多丰农产品加工项目。竣工项目6个，分别为：投资1.2亿元通阳光伏二期项目、投资1.2亿元美仑光电项目、投资0.5亿元金桥中华鳖特种水产养殖及加工项目、投资0.8亿元福兴家园项目、投资0.5亿元弘爱文化培训基地项目、投资0.35亿多丰农产品加工项目。梳理有价值招商信息13条，超额完成招商信息上报任务。 三、绿色农业稳步发展，产业更加兴旺。马头镇作为国家农业科技园区核心区，全力服务园区“做强做大一产，精准发展二产，坚持一二三产融合发展”思路，以农业现代服务业为引领，大力发展特优高效种植、特种绿色水产、特色休闲农业，着重发展园艺产业，提高亩均效益，提升涉农 二、三产业准入门槛。推进农业产业化项目建设，培植藕虾综合种养基地等农业重点项目。主动服务项目建设，帮助化解项目实施过程中的各类矛盾，为企业争取政策支持。推进示范合作社、家庭农场发展。红军土地耕作服务专业合作社、三园耕作专业合作社获批省农民合作社示范社;罗三种养家庭农场，三堡村如刚谷物种植家庭农场获批省级示范家庭农场。郑台村、陶闸村、玉坝村、三园村等4家试点村实行耕、种、收全程社会化服务，农业社会化服务项目试点取得了良好效果。 四、人居环境明显改善，生态更加宜居。引导企业加大技改投入，淘汰落后产能，切实减轻环境负担。利用生态红线资金，顺利完成“码头镇废黄河生态湿地环境保护工程”、完成“码头村污水处理设施提升改造工程”。利用覆盖拉网式农村环境综合整治资金，建成污水处理设施4座，建设污水管网约8公里。扎实开展“263专项”行动，我镇对中央环保督察“回头看”和省环保信访等交办案件进行集中整治，处理交办问题7件，均取得积极成效。获批江苏省省级生态文明镇(原码头镇)，太山村获批省级生态文明村。大力开展秸秆“两禁一用”工作，实现全年禁烧、禁抛目标。落实“河长制”，实行一河一策，全年完成河道巡查182余次，清理河道垃圾200吨、拆除河岸违建15处、清除河道种植面积21.35平方米，基本实现“河道无垃圾，河岸无违建，河中无障碍，河床无淤塞，污水无直排，生态无破坏”的六无目标。马头葫芦湾水利风景区获批省级水利风景区。紧扣村庄建设发展规划，不断推进农村路网配套建设和城乡供水一体化。完成一事一议道路16条，改造农桥18座。 五、创建动能不断激发，乡风更加文明。深化文明创建，锤炼“乡村好风貌”。坚持“用老百姓的法儿，平老百姓的事儿”，创新实施家庭档案制度，对每户家庭尊老爱幼、邻里关系、家庭和谐、环境卫生、遵纪守法等情况进行打分并记录在档，作为年终量化考核评先评优的重要依据。组织开展“文明户、文明村(居)”评选活动，评出93户文明户、10个文明村(居)，并对其进行授牌表彰，形成了户户争当文明户、人人看齐光荣榜的生动局面。持续强化各村(居)群众自治能力，通过制定村规民约、红白理事会、道德评议等规章制度，大力倡导移风易俗，引导群众做到勤俭节约、遵德守礼、文明礼貌、诚实守信的文明公民，不断提升全镇人民的文明素养，形成“共建文明城市，共享美好生活”的良好局面。强化文明创建宣传，积极引导群众参与到文明创建工作中来。制作公益广告620块营造全镇创建氛围。丰富居民文化生活，全年提升村级文化综合服务中心8家，文艺宣传队演出45场次，“三送活动”实现村村到，全年累计送电影372场，送戏4场，送书9300余册，群众生活更加丰富多彩。 六、防控并举常抓不懈，治理更加有效。全镇划分网格65个，投入20余万元完善马头镇网格化社会管理服务中心。新建6个村居网格化管理中心示范点，配备网格巡查车3辆。投入15万元配备“全要素网格通”手机70部。每年投入15万元持续推进“四频一网”建设，32个点位全部正常运行，基层网格化社会治理新格局稳步构建。注重做好矛盾纠纷排查、积案化解、信息预警等工作，一人一策，一案一策，强化措施，落实责任，越级上访批次同比下降42.3%，人数下降30.8%。扎实开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传，着力打击一批群众反映强烈、社会影响恶劣的黑恶势力，不断提高群众的安全感。 七、幸福指数持续提高，生活更加富裕。全镇共有建档立卡低收入户3198户9791人，累计脱贫2375户8113人。2018年，全镇实现脱贫人口864户2782人，基本实现除低保户、五保户外低收入户全部脱贫，为2019年完成低收入户全部脱贫打下坚实基础。一方面，做好低收入户帮扶工作，指导帮扶责任人制定帮扶措施;同时将扶贫项目带来的各类收益89.42万元，及时发放到低收入户手中，带动低收入户脱贫致富。同时，严格落实小康路上“一户不少一人不落”要求，将因病因灾导致家庭困难的群众及时纳入低收入户管理，新增低收入户31户123人。另一方面，积极整合涉农资金200万元，实施利民村、淮泗村400KW光伏扶贫电站项目，每年可为村集体经济收入增加25万元。争取省产业富民资金100万元实施河滩村藕虾混养项目，打造千亩连片藕虾共养特色基地，每年为村集体增加收入5万元，带动周边低收入户劳动力就近就业。整合资金260万元为豆办集村、三堡村购买城市名人酒店客房，每年为两村集体经济增加收入15.6万元。投资730万元完成温氏标准化猪舍(二期)12栋项目建设，每年可获收益7.2万元。全镇现有4个省定经济薄弱村已脱贫出列3个，三堡村预计2019年出列。市定经济薄弱村3个全部脱贫出列。 八、基础设施不断完善，生活更加便利。马头镇空间发展规划正在编制过程中，进一步科学布局园区发展空间。科技集聚片区2.2万平方米农业产业技术创新创业中心一期正式投入使用，3.5万平方米二期工程设计方案开展专家评审。明远西路绿化提升工程顺利完成，慢行系统及350盏新路灯已投入使用。集港口码头、LNG储运、农产品冷链物流于一体的淮阴港区许渡作业区基本建成。四新成果展示基地三期主体建设基本完成，牡丹芍药及配套绿化完成种植。农高新城片区明远西路西延、通吴路、农高路等项目立项已完成，设计正在招标;污水处理厂用地完成预审;全面启动高标准农田整治和集中居住工作，完成农高新城安置小区一期入户测量，征地及土地流转补偿已完成。各位代表，奋斗历历在目，成绩来之不易，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，我谨代表马头镇人民政府，向所有关心、支持、参与马头发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!草木蔓发，春山可望，一切过往，皆为序章。在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是产业基础仍然较为薄弱，经济结构不够合理，生态产业的培育和发展相对迟缓，经济转型升级任务艰巨;二是镇村级基础设施较薄弱，可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要;三是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创马头又好又快发展的新局面。2019年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻区委十二届七次全会精神，以实施乡村振兴战略为主线，继续打好“三大攻坚战”，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础，努力建设“实力马头、魅力马头、幸福马头”，凝心聚力，奋力拼搏，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年。主要预期目标建议为：完成一般公共预算收入1.4亿元，完成实体税收4000万元;实现规模以上工业总产值增幅13%，全口径工业用电量增幅5%;新增规模以上工业企业3户;完成区委区政府的各项目标任务。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作：紧盯项目投资工作，在经济基础夯实方面实现新跨越。一是在谈项目抓推进。加大招商引资力度，积极收集招商信息。在谈项目7个，分别为：投资1.5亿晶体电子元器件项目、投资1.2亿田园综合体项目、投资5000万工业激光设备项目、投资4000万新型环保材料项目、投资2000亩牡丹园艺项目、1.5亿元木材深加工项目、1.2亿元混凝土储存项目。二是在手项目快投产。对新引进项目，紧排序时进度，明确工作目标，全程服务、责任到人、力争早日投产达效。投资7.7亿元的嘉鑫风能发电项目加快办结各项手续，确保二季度开工。投资1.62亿元15万吨机制钢渣及10万吨机制砂续建项目办理国土审批等手续，二季度开工建设。力促投资1.4亿元的江苏万源生物科技有限公司年产2.8万吨低毒高效农药制剂项目早日竣工投产。全力推进新签约投资10亿元的园兴科创孵化基地项目、投资3亿元的大嵩石墨烯项目开工建设。三是现有企业促提效。充分利用“百名公仆帮百企”活动契机，积极帮助现有企业盘大盘强。加大中油隆亿能源、同新化工、捷达建材等企业帮扶力度，助力企业提升质效。四是飞地政策拓发展。充分利用飞地政策，依托“6+1”平台，借船出海，借梯登高。全面排查闲置厂房，开展“腾笼换鸟”，置换闲置企业，让闲置厂房充分发挥效益，提升全镇企业的发展质效。 二、紧盯农业增效，在高效农业产业方面实现新跨越。按照“项目—产业链—产业集群”的思路，结合兰花科技产业，荷-藕-虾综合种养产业，努力招引和培育一批经济效益显著、与农民利益联结紧密、辐射带动强的农业产业。2019力争招引投资超3000万元以上农产品加工项目两个，固定资产投资1000万元以上农业一三产项目两个。扩大凌桥大米和凌桥香瓜品牌基地面积5000亩，扩大吴城冬枣基地和藕虾混养基础面积3000亩。扩大废黄河沿线旱改水面积，实施完成鑫联片农业综合开发黄河故道工程。提高凌桥大米基地、废黄河沿线农田水利工程配套率。创建新型农业经营主体示范社，创建2个省级示范合作社，2个省级示范家庭农场。在试点的基础上，扩大农业社会化服务范围至15个村。加强农产品品牌建设，围绕大米、香瓜、藕虾等本地品牌，集中力量培育在全市有影响力优势特色农产品品牌。建立农产品展示中心，推动品牌宣介和产品交易，积极发展“互联网+农业”，创新网上订购与线下配送相结合的农业销售模式。 三、紧盯农高新城推进，在完善基础设施方面实现新跨越。启动农高新城一期项目工程建设，完成三园整村搬迁工作，安置房一期工程开建。配套实施明远西路西延、通吴路、农高路、邻里中心、医院、学校、污水处理厂等项目。实施陈吴路修复工程和废黄河堤顶防汛道路铺设工程。取缔非法加油站点，规划投入对合法合规的加油站点建设，切实满足群众生活需要。积极对接交通、文保等部门，争取马头老街大桥早日开工建设。 四、紧盯生态文明建设，在污染防治攻坚方面实现新跨越。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”。集中力量打好污染防治攻坚战，努力改善环境质量。全面落实好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度。继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。集中抓好镇村组户环境卫生整治，全面实施提升城乡人居环境行动，大力整治脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象。抓好环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹。 五、紧盯保障和改善民生，在社会事业发展方面实现新跨越。高度重视保障和改善民生，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、农业支持保护补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。加强人民武装、动物防疫、青年、妇联、科技等方面工作力度。 六、紧盯巩固脱贫成效，在扶贫成效延续方面实现新跨越。马头镇共有建档立卡低收入户3198户9791人，未脱贫823户1678人。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战。一是因户施策。通过低收入户劳动力免费培训、发放小额扶贫贷款、大户带动、政府兜底等方式，多措并举做好未脱贫低收入户帮扶工作，确保实现年底低收入户全部脱贫。二是优选项目。通过整合扶贫资金购买城区门面房、发展高效农业等方式，加大产业扶贫力度，增加村集体经营性收入，确保省定经济薄弱村三堡村今年达标出列。三是加强监督。持续开展扶贫领域官僚主义、形式主义专项整治，确保低收入户脱贫程序履行规范，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。 七、着力风险排查化解，在和谐社会构筑方面实现新跨越。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。确保2019年全年化解现有积案总数的60%。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 八、紧盯政府自身建设，在政府效能提升方面实现新跨越。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市区党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“中梗阻”专项整治活动，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表!拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。马头镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造马头人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【沛县招商】2021年沛县政府工作报告

  政;府;工;作;报;告2021年1月13日在沛县第十七届人民代表大会第五次会议上沛县人民政府常务副县长；张长缨各位代表：受中共沛县人民政府党组委托，现在，我向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾“十三五”时期是沛县决战决胜全面建成小康社会的攻坚期和收获期，也是“强富美高”新沛县建设的重要五年。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央和省、市、县委坚强领导下，我们抢抓机遇不停步、创新实干勇争先，如期完成既定目标任务，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，全国县域经济基本竞争力百强跃居第43位，科技创新百强县列第57位，获得国家生态文明建设示范县、国家卫生县城、全国粮食生产先进县等荣誉。综合实力大幅跃升，发展活力显著增强。2020年完成地区生产总值（预计，下同）820亿元，是2015年的1.4倍，年均增长6.3%；人均GDP由2015年52092元提高到73182元，年均增长7%；实现全口径财政总收入138.3亿元，年均增长7.6%；社会消费品零售总额410亿元，是2015年的1.89倍；全县“四上”企业新增817家，总量达到1060家。科技创新能力明显增强，获评国家科技进步二等奖1项。农村集体产权制度改革等一批国省级改革压茬推进，微山湖地区县域协同发展迈上新台阶。经济结构持续优化，产业转型步伐加快。三次产业占比由2015年14.8:44.3:40.9调整为2020年14.5:41.3:44.2。现代农业产业体系建设取得丰硕成果，高效设施农业达到38.9万亩，农机化综合作业水平达到92.9%，高标准农田占比稳步提升，粮食生产连续五年超过12亿斤。工业经济实现量质双升，光伏光电、新型铝材、纺织新材料等产业集聚发展，形成粘胶纱等5大产业基地，战新产值占规上工业总产值比重23.8%。服务业增加值年均增长8%，获批国家级电子商务进农村综合示范县。建筑业产值五年增长1.4倍，达到381亿元，获评中国建筑之乡称号。城市能级不断提升，乡村面貌焕然一新。城市空间布局不断优化，功能品质不断提升，县城建成区面积56平方公里，较2015年增长20%，常住人口城镇化率达到60%，三馆一院、金融中心、新人民医院等一批功能性项目投入使用。“三环十二射”交通路网加速构建，徐沛快速通道沛县段建成通车，沛公路西延、正阳路北延、京杭运河湖西航道整治等重点工程全面完工，公路、铁路、航道总里程分别达到2588公里、235公里、180公里。12个特色田园乡村、237个美丽宜居村风貌整体提升，1311个自然村全部整治达标。全面小康成色十足，生态环境稳步改善。居民收入水平稳步提高，城乡人均可支配收入分别达到36490元、21930元，分别是2015年的1.45倍、1.52倍。2.98万户7.74万名建档立卡低收入人口、37个省定经济薄弱村全部脱贫。美丽沛县建设扎实推进，PM2.5平均浓度较2015年下降8.6ug/m³，优良天数较2015年增加20天，水和土壤环境质量明显提升。生态修复三年行动计划稳步实施，累计治理采煤沉陷区5.5万亩。节能减排任务超额完成。社会事业全面进步，治理效能有效提升。坚持教育优先发展，新（改扩）建中小学、幼儿园108所，改造校舍38.4万平方米，集团化办学机制日益完善，教育质量持续走高。社会保障体系不断健全，城乡基本养老保险、医疗保险参保率98%以上，在苏北率先实现长期护理险全覆盖。社会治理水平全面提升，扫黑除恶专项斗争纵深推进，法治沛县、平安沛县建设取得明显成效，群众安全感和法治建设满意度连续5年全市领先。2020年是“十三五”规划的收官之年，面对错综复杂的宏观形势和前所未有的风险挑战，我们坚决贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署，以强烈的责任意识应对疫情冲击，以高度的战略定力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，较好完成了年初确定的各项目标，谱写了“强富美高”新沛县建设新篇章。这一年，我们以决胜之志，全力以赴应对风险挑战，“双胜利”目标任务圆满完成。疫情防控赢得关键胜利。坚持人民至上、生命至上，在疫情爆发初期果断踩下“急刹车”、按下“暂停键”，在全市率先启动一级响应，全方位开展联防联控，做到医务人员零感染、确诊患者零死亡、轻症患者零加重、外输病例零传播，实现全市最早“清零”。坚持外防输入、内防反弹，强化落实“大数据+网格化+铁脚板”工作举措，严格来沛返沛人员全流程闭环管理，坚决打赢常态化疫情防控持久战。坚持一方有难、八方支援，派出医务骨干逆行湖北黄石，发动社会各界捐款捐物，充分展现了新时代沛县人的情义担当。在此，向为这次抗疫斗争作出重大贡献的各界人士，向大力支持抗疫的各位人大代表、政协委员，向自觉服从防控需要、主动投身抗疫斗争的干部群众致以崇高的敬意！经济发展取得可喜成效。在疫情得到有效控制的前提下，我们用力踩足复工复产“大油门”，按下经济发展“快进键”，在全市首家出台复工复产规范标准，科学有序组织企业复工和员工返岗。出台惠企、助农一揽子举措，全力稳住经济基本盘，向企业授信96.8亿元、发放贷款85.2亿元，减免各类市场主体税费近9亿元。固定资产投资、规上工业增加值、规上服务业营业收入、新增“四上”企业数量等多项指标走到全市最前列。建立健全产业“链长制”，紧抓“招商引资1号工程”，全年新签约亿元以上项目103个。强化项目建设第一支撑，106个市县重大产业项目加力推进，完成投资210亿元，一批亿元以上项目竣工投产。这一年，我们以转型之势，多点突破推进改革创新，深层次动能活力加速释放。产业转型提质增效。主导产业持续壮大，以珀然、华昌、丰源为代表的新型铝材产业逆势上扬，年加工销售铝材突破20万吨、增幅高达49.2%。以中辉、宇辉、鑫宇光伏为代表的新能源产业集聚效应凸显，获评国家火炬光伏特色产业基地。新兴产业活力增强，以恒辉编织、徐工精密铸造为代表的高端装备制造产业加速崛起，市场份额持续攀升。建筑业纳税总额再超10亿元，以杭萧钢构、宝业建筑、新盈装配式建筑为组团的绿色建筑产业快速成长。传统产业焕发生机，以大屯煤电、天安化工为代表的煤焦电产业技改步伐不断加快，以金虹钢铁为引领的冶金铸造产业产品结构日益优化，以海通、忠意、大丰为龙头的绿色食品产业品牌影响力不断扩大，产业集群竞争力明显增强。发展动能加快转换。创新支撑持续增强，每万人发明专利拥有量9.8件，全年新增高层次、高技能人才745人，新培育招引国家高新技术企业41家、科技型中小企业132家。平台建设快速推进，县经济开发区实力不断增强，沛北省级经济开发区建设取得积极进展，宜沛科创园获批国家级科技企业孵化器，镇级产业集聚区基础设施和服务功能不断完善。创业活力不断迸发，累计投放“小微创业贷”“苏微贷”“富民创业贷”13.9亿元，全县各类市场主体突破12万户。重点改革深入推进。“一件事一次办”成为常态，在全市率先推行项目建设容缺审批制度，政务服务整体提速30%以上。“亩均论英雄”改革全面深化，清理僵尸企业29家、盘活低效用地2265亩，消化处置批而未供土地2536亩。新批工业用地全面实施“标准地”出让，实现“成交即发证、交地即开工、验收即登记”。成功创建全省金融生态达标县，金融机构存贷比达到67.8%。农村集体产权制度改革走在全国前列，全省首宗农村集体经营性建设用地在沛县入市成交。行政体制改革不断深化，完成乡镇审批服务执法力量整合。国有企业改革取得实质性进展，县属平台公司转型发展成效初显。这一年，我们以践行之力，统筹城乡提升品质内涵，全方位美丽沛县加速构建。滨湖公园城市特质凸显。市政建设加力提速，城建重点工程开工率100%，S427沛敬段改扩建、汉源大道南延等13个重点工程如期完工。铺设供暖管网16.7公里，城区供暖能力不断增强。成功入选国家县城新型城镇化建设示范县，完成150万平方米棚户区改造任务。精细化管理水平大幅提高，西苑小区等老旧小区改造顺利实施。文明城市创建取得阶段性成果，全国文明城市提名城市可望获批。无废城市创建扎实开展，以餐厨粪污处理、固废综合利用、畜禽无害化处理、垃圾发电、污水处置、飞灰填埋等为代表的循环经济项目全面建成，获批全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。三园建设成效可圈可点。人居环境整治“沛县实践”、垃圾收运“沛县经验”、三乡工程“沛县做法”被广为推介，全省农村人居环境整治现场会在沛县召开。大沙河沿线10万亩、微山湖沿线30万亩两大现代农业示范带加快形成，绿色稻米、优质果品等八大产业集群持续壮大。安国刘邦店、鹿楼闵堤口、龙固焦刘新村等9个农房改善项目全面竣工，556户危房改造任务全部完成，1.2万户4.1万名群众搬入新居。“三乡工程”富民效应日益显现，结成企村联建项目366对，吸引工商资本投入近20亿元，带动农民就业5000余人。乡村文明创建广泛开展，涌现“最美邻里”“最美家庭”“乡村好人”等身边典型200多个，张寨镇陈油坊村入选全国文明村。生态建设投入不断加大。率先成立生态环境保护委员会，经验做法在全省推广。“碧水绕城”工程有序推进，“一廊一河、六路九园”绿化工程加快实施，滨河公园、汉城北路游园等8个城市绿点加速形成，建成区绿化覆盖率达到41%，人均公共绿地增至13平方米。污染防治力度持续加大，“两违三乱”整治全面完成，国省考水质优Ⅲ类比例达到100%，农村生活污水处理设施覆盖率居全市第一。完成重点行业企业用地污染调查，受污染土地安全利用率100%。这一年，我们以枝叶之心，固强补短彰显为民情怀，强支撑幸福指数不断攀升。民生实事较好完成。聚力实施9大类60项民生实事项目，基本民生领域财政支出96.7亿元，一般公共预算支出占比超过80%。防贫返贫机制更加完善，精准扶贫帮困有力推进，发放扶贫小额贷款2.5亿元，脱贫巩固率100%。扎实做好援企稳岗工作，发放稳岗补贴1553万元，减免社会保险及职工医保费2.4亿元，城镇登记失业率1.69%。被征地农民全部纳入社保体系，城乡低保标准实现并轨，社会保障体系不断完善。社会事业繁荣发展。教育现代化水平不断提升，义务教育巩固率100%，高中阶段毛入学率99%，高考本科上线率76%，中高考成绩首超全市平均水平。医疗卫生事业快速发展，县人民医院成功创建三级综合医院，县中医院全面启动新址建设，以乡镇卫生院托管护理院的医养结合探索得到上级充分肯定。高标准打造好人广场、鸿鹄园等歌风书房16处，居民文化生活不断丰富。县镇村三级公共文体网络实现全覆盖。殡葬改革不断深化，殡仪馆搬迁问题得到妥善解决。治理效能稳步提升。“四位一体”社会治理模式得到全面推广，“一网统管”城乡治理平台稳定运行，社区综合服务中心达标率100%。积极推进矿乡融合发展，妥善完成矿区“三供一业”、国企退休人员、幼儿园移交工作，形成了矿乡互帮共赢的良好局面。安全生产形势稳定向好，“一年小灶”专项整治任务全面完成，国务院和省市督导交办问题全部整改到位，安全生产事故起数和死亡人数大幅下降。县领导带头接访包挂信访积案，万人民事案件起诉量全市最低，群众安全感满意度保持在98%以上。这一年，我们以实干之劲，弘扬三风狠抓自身建设，高效能政府治理不断优化。大兴研究问题之风、攻坚克难之风、协作配合之风，增强工作本领，提升工作实效，全力打造“言出必行、干则必成”的人民满意政府。科学理政抓落实，健全完善工作例会、会商会办、督查问效机制，高标准打造政务督查数字化平台。增强实效抓落实，把县长办公会开到乡镇一线，坚持“工作项目化、项目责任化、责任具体化”，大力开展“推进重点、破解难点、疏通堵点”30项集中攻坚和“十大清零”行动，较好解决了一大批社会反映强烈的热点难点问题和百姓关注的操心事烦心事。依法行政抓落实，严格执行政府议事规则，落实干部学法、行政机关负责人出庭应诉等制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议172件、政协委员提案164件。一年来，全县老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字会、慈善救助、关心下一代等事业都取得新成效，民族、宗教、审计、统计、外事台侨、档案、地方志、气象、双拥、国防动员、退役军人事务、人民防空、消防救援等工作取得新成绩。各位代表！大战大考之年，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下奋力拼搏的结果。在此，我代表沛县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向工商联、各人民团体，向所有关心支持沛县建设发展的各界人士和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战：国际国内形势日趋错综复杂，特别是境内外疫情不断反复，不稳定性不确定性明显增强；对标贯彻新发展理念，对照融入新发展格局，产业转型、生态涵养等方面的短板依然存在，发展不平衡不充分的矛盾依然突出；我县仍处于爬坡过坎的关键阶段，新旧动能转换不快，对经济高质量发展形成明显制约；政府治理能力有待提高，部分干部履职本领、担当精神、执行意识还不能适应新的发展要求。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期工作总体要求和目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是沛县在高水平全面建成小康社会基础上，全面开启基本实现社会主义现代化新征程、推动高质量发展走到区域前列的关键阶段。进入新发展阶段，世界百年未有之大变局加速演变，中美战略博弈长期存在，新冠肺炎疫情的深度影响仍在发展，带来难以预料的风险挑战，但也要充分认识到我国发展仍处于重要战略机遇期，“一带一路”建设、长三角一体化发展、淮海经济区中心城市建设、大运河文化带建设等国家战略，为沛县更深层次融入区域发展创造了更好条件。“十四五”时期沛县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以贯彻落实习近平总书记视察江苏和徐州重要指示精神为主线，以推动高质量发展为主旋律，深入实施产业强县战略、创新驱动战略、协调发展战略、生态优先战略、共建共享战略等“五大战略”，全力争做徐州高质量发展的排头兵，争做微山湖地区县域协同发展的示范区，“两高两强”取得更大进展，努力实现社会主义现代化建设新征程的良好开局。“十四五”时期沛县经济社会发展的主要目标是：综合经济实力走到徐州最前列。地区生产总值年均增长7.5%左右，到2025年总量达到1230亿元、人均突破10万元，一般公共预算收入年均增长6%左右，固定资产投资年均增长8%左右，县域经济实力持续攀升。坚定不移把转型升级作为“主引擎”，把各类园区作为“主战场”，努力做大经济规模、做强经济实力、做优经济结构，加快构建现代产业体系，形成1-2个在全国具有影响力的产业集群，工业应税销售收入力争达到1500亿元，工业增加值达到300亿元，服务业增加值占GDP比重达到46%。宜居宜业水平走到徐州最前列。坚定不移推进城乡融合发展，深入推进科技、人才、文化机制创新，不断加强创新平台建设，持续推进大众创业、万众创新，不断提高城市吸引力和承载力，加快建设近悦远来、宜居宜业美丽沛县，常住人口城镇化率达到66%，全体居民人均可支配收入年均增长9%，到2025年达到45100元。创新社会治理，健全法治建设制度，完善社会治安、公共安全体系，网格规范达标率超过97%、公众安全感保持98%以上、法治建设满意度达到90%以上，平安沛县建设走在全市前列。基本公共服务走到徐州最前列。坚定不移以人民为中心，深入实施民生幸福工程，公共服务质量不断提高。推动教育优质均衡发展，创办湖西职业技术学院，县内高中阶段毛入学率达100%，普惠养老、托育服务体系不断完善，基本公共服务标准化水平提高到98%以上。社会保障更加健全，城乡基本养老保险覆盖面达到98%以上，基本医疗保险、失业保险覆盖面达到99%以上。生态环境改善幅度走到徐州最前列。坚定不移走绿色低碳、生态环保之路，切实改变不合理的产业结构、能源结构和资源利用方式，推进生态治理和修复，完善生态保护体制机制，单位地区生产总值能耗、用水量、二氧化碳排放、PM2.5平均浓度等指标达到国家和省控制指标要求，城市污水集中处理率达到95%以上，森林覆盖率力争超过26%，建成区绿化覆盖率达到42%。各位代表，站在承前启后的关键节点，担负着“四个最前列”的发展重任，我们将以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，艰苦创业比志气，开拓创新比勇气，争先创优比锐气，人人奋力、项项进位，在高质量发展上展现新作为、跃上新台阶，在社会主义现代化建设新实践中跑出加速度、争当新标杆。 三、2021年政府工作主要目标任务今年是“十四五”规划开局之年，也是沛县乘势而上、再攀新高，全面开启社会主义现代化建设新征程的关键一年。2021年经济社会发展主要预期目标是：主要经济指标增幅继续走在全市最前列，地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总额和实际使用外资完成市下达目标任务，全体居民人均可支配收入增长快于GDP增速，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排指标完成市下达目标任务。为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦基础再造，聚力补链延链，在更高质量发展中优化特色现代产业体系。坚持“工业立县、产业强县”不动摇，围绕实体经济“存量变革、增量崛起”，加快推进年度投资191.6亿元的6大类116项重大产业项目，努力走出产业基础高级化、产业链条现代化的沛县路径。精准构建产业链条。顺应经济循环结构性变化，围绕优势产业链培育，建立“一个产业、一名链长、一个牵头部门、一套工作机制、一抓到底”的产业“链长制”，谋划“延链路径”、构建“组链模块”，大力实施产业质效提升计划，不断增强产业核心竞争力。致力主导产业提质扩容，高端纺织产业实施链条整合延伸计划，重点推进总投资100亿元的通用莱赛尔新材料等一批重大项目落地，打造全国高端纺织产业基地；新型铝材产业实施高附加值产品突破计划，重点推进轻量铝轮毂等高端铝合金生产销售，打造中国江北铝加工产业最强县；新能源产业实施关键核心技术攻关计划，重点推进宇辉光伏组件等项目，打造全国最大的县域光伏产业基地。致力新兴产业活力迸发，高端装备制造产业实施智能化改造计划，重点推进永源新能源汽车零部件等项目集聚，打造全国高端装备制造特色产业基地；生物医药与大健康产业实施大平台产业链拓荒计划，重点推进修正润康制药基地建设，打造多位一体的医药健康新业态；集成电路与ICT产业实施骨干企业引进培育计划，打造创新型产业重要增长极。致力传统产业转型蝶变，煤焦电产业实施资源综合利用计划，重点推进天安化工副产品向下游链条延伸，打造华东地区重要的能源基地；冶金铸造产业实施精密化加工提档计划，重点推进徐工高端零部件制造、金虹优特钢产能置换等重大项目落地，打造全国资源综合利用基地；绿色食品产业实施地域特色品牌塑造计划，培大育强更多销售过亿的“沛”字号龙头企业，打造全省绿色食品产业基地。全面增强产业后劲。突出招商引资“生命线”地位，聚焦产业链关键环节，用好产业招商地图和项目招引清单，强链补链、以商招商，实施亿元以上项目攻坚计划，重点推进总投资50亿元的聚源无纺布等新一批“招商引资1号工程”，加快形成“引一个带一群”集聚效应，年签约亿元以上项目100个以上，规上工业增加值超过100亿元。严格产业项目“全周期”管理，用好招委会项目论证评审机制，紧盯项目投资强度、亩均产出、亩均税收等核心指标，严把质量关、效益关、安全关、环保关。突出项目签约注册、到资开工、投产达效等关键环节，提高项目管理水平。发挥服务业“强支撑”作用，依托淮海国际陆港、东原港，打造微山湖省际交界区域性现代服务业高地，加速构建现代服务业新体系，推动现代物流、现代金融、科技服务三大生产性服务业迈向高端，现代商贸、文化旅游、健康养老三大生活性服务业凸显品质，商务服务、电子商务、数字经济三大新兴服务业形成规模，充分发挥服务业的“新引擎”和“助推器”功能。系统提升产业平台。全面优化“两区多点”产业空间，精心打造布局更优、特色更明、支撑更强的产业平台。沛县经济开发区坚定“一区多园”发展路径，围绕“主阵地、主载体、主力军、主产区”发展定位，重点打造提升淮海纺织产业园、科创园、光伏产业园、铝材产业园、食品产业园、装备制造产业园等六大产业园区，全力实现项目落户、产业集聚、综合实力的新突破。沛北经济开发区致力“南连、北跨、西进”，以更大冲劲奋勇崛起，确保全省排名明显进位。加快争创省级高新区，抢占智慧物流、新医药大健康、新能源新材料等产业发展制高点。支持8个镇级小微企业园按照“专业化定位+标准化厂房+定制化服务+轻资产入驻”模式，错位发展、竞相突破，在加快沛县工业化进程中提升镇域份额、展现镇域作为。 （二）聚焦创新驱动，聚力改革赋能，在融入两个循环中激发动能转换要素支撑。发挥区域比较优势，突出创新核心地位，在产业细分领域中引领高质量供给、创造高层次需求，在区域经济循环中抢占更多先机、争取更大空间，在城际要素流动中吸纳优质动能、推动跨越发展。向深层次改革要动能。把营商环境作为最重要的要素供给，深化“一件事”改革，推进100项高频事项“一网通办”，推动便民事项“全城通”、企业开办“全链通”，倾力打造“都来想法办、不说不能办”营商品牌。“亩均论英雄”改革再拓展，健全亩均效益评价体系，消化批而未供土地500亩、盘活存量建设用地1000亩、低效用地再开发700亩。深化科技体制改革，推进产业链、科技链、人才链全面融合，加快形成高端要素集聚“强磁场”。金融供给侧改革再发力，构建金融有效支持实体经济体制机制，发挥政府产业基金引领撬动作用，提升国有资本投资运营水平，强化对实体经济、科技创新、战略项目的金融保障；防范化解金融风险，优化提升金融生态环境。以多维度创新增优势。集聚创新主体，建立国家科技型中小企业、省高新技术企业、国家高新技术企业梯次培育机制，推动“专精特新”企业加快成长，新申报高新技术企业100家以上。集成创新平台，加速推进科创园、智慧谷建设，打造创新驱动发展“引领极”；优化完善科技创新平台绩效评价体系，提高专业化、市场化孵化器运行效率。集中创新要素，广泛开展科技型企业、孵化器专业运营机构、科技成果、新型研发机构等专项招商，争取更多科技创新资源向沛县转移、在沛县转化。大力实施人才强县战略，坚持引资、引智、引技联动，培育领军人才团队2个、高层次创新创业人才50名。用高能级开放聚活力。深刻把握国内经济大循环的梯度差异和流动规律，充分发挥产业基础好、要素成本低、承载空间大的比较优势，深度融入徐州“一带一路”重要节点城市建设，打造内陆双向开放型经济县域高地。提高远端开放水平，东向开放依托沛县公用型海关保税仓，对接徐州淮海国际港务区、综合保税区等开放平台，加快推进集装箱码头建设，借船出海、借梯出境；西向开放着眼新亚欧大陆桥经济走廊，支持恒辉、康之源等一批有条件的企业，扩大“一带一路”沿线国际市场。拓展近端融合空间，推进微山湖地区县域深度合作，致力推动交通设施互联互通、产业发展共兴共赢、生态环境联防联控、社会事业融入融合，协同推进“散乱污”企业整治等10项重点工作；提升沛县中心城市的功能承载水平和消费集聚效应，推动技术、人才、资金等要素加快涌入，打造微山湖地区县域协同发展示范区。 （三）聚焦产城融合，聚力景文相通，在城市能级提升中雕塑滨湖公园城市形态。持续优化城市功能布局和发展空间，全面提升城市产业承载力、生态涵养力、文化带动力，打造周边认可、群众满意的微山湖地区宜居宜业新高地。以产兴城提升品质。坚持产城融合导向与功能一体布局，推进国土空间总体规划编制，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间自然和谐的城市格局。北部突出生态优势，高标准打造现代生活示范区，加快推进湖西职业技术学院建设，实现科教新区与大屯片区联动发展。东部结合微山湖保护开发，实施历史文化遗产保护、优秀传统文化传承、文化名城品牌打造“三项计划”，形成一批汉风水韵城市“打卡地”。南部以南环路为轴线，拉长做优现代服务业片区，打造徐济之间最具影响力的商贸集聚地。西部依托沛县经济开发区，提升产城功能性项目支撑，重点抓好中国（淮海）绿色纺织产业园建设，打造辐射周边的产城融合示范区。以景塑城营造气质。匠心打造6大类102项城建重点工程，高质量推动城市更新。有序推进32个老旧小区改造，深入开展小区飞线、物业管理等专项整治，不断完善城市功能，优化城市形态。实施“一廊六园六路”绿化工程，抓好体育公园、汉河游园、徐沛运河郊野公园、朱雀园、月亮湾游园、新城区植物园等城市公园的规划建设，提升“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市意境。完善高效率城市交通，确保实现“徐沛之间40分钟通达、县镇之间20分钟通达”目标。以文化城彰显特质。统筹推进文化、文明“双提升”，繁荣发展文化事业，推进县镇村“三馆一站一中心”标准化建设；实施文化惠民工程，以歌风文化艺术奖评选为引领，培养一批本土文艺名家、推出一批优质文艺作品。坚持文化旅游产业融合发展，抓好以安国为代表的文化旅游名镇建设，加快创建全域旅游示范区，办好沛县第三届文化旅游产业博览会。提高社会文明程度，巩固文明城市创建成果，对标省优秀管理城市创建标准，全面提升城市管理精细化水平；深化新时代文明实践阵地建设，实施文明志愿服务“两个一”工程；打造“书香沛县”品牌，构建城区10分钟、镇区30分钟阅读圈。 （四）聚焦全域美丽，聚力全面振兴，在深化三园建设中打造乡村转型县域典范。围绕农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全力推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，奋力跑出沛县农业农村现代化的加速度。精修“农业大花园”。深化农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快构建特色优势现代乡村产业体系。突出空间集群优布局，继续推进大沙河、微山湖两大现代农业产业带建设，实施湖西农场田园综合体等一批“花园项目”，加快推进高标准农田建设，新增高标准农田12万亩。突出配置重构聚要素，深化“三乡工程”，抓实企村联建，推动人才下乡、能人返乡各500名以上，吸引10亿元以上工商资本投入农村，以要素涌流激发乡村活力。突出三产融合促转型，发挥河口“航天牛蒡”、敬安辣椒制种特色优势，加大育种核心技术创新，为全国种业翻身仗作出沛县贡献；拉长农产品精深加工链条，形成本土特色品牌，提高农产品竞争力和附加值，在农业现代化县域实践中打造沛县样板；发挥朱寨领创、杨屯粮食、鹿楼果品等物流园平台优势，畅通从地头到餐桌的全过程流通网络，把二三产业尽量留在农村，释放农业高质量发展内生动力。扮靓“农村大公园”。深入实施地矿融合生态发展区、生态乡村集中居住区、滨湖田园环境示范区、都市城郊文旅休闲区建设，加速绘制“农村大公园”大美图景。更高站位规划新型镇村体系，编制完善镇域国土空间规划与“多规合一”村庄规划，科学布局小城市、中心镇、一般镇、中心村生产生活生态空间。更快步伐启动乡村建设三年行动，致力打造敬安、杨屯等2个区域小城市，龙固、张庄、魏庙、鹿楼等4个重点中心镇，安国、河口、朱寨等7个特色小城镇，全面实施公共服务设施提标、环境卫生设施提级、市政公用设施提档行动，确保年底前所有镇高标准通过“十个一”验收，建成城乡融合发展重要纽带和关键节点。大力推进鹿楼、安国两镇国土空间全域综合整治试点，稳步实施鹿楼镇冯集新村等13个农房改善项目，有效提升乡村建设成色。更大力度实施新一轮全县人居环境整治行动，以规划发展村为重点，围绕村村亮、庄庄绿、户户通、厕厕洁、沟沟清、家家净、人人乐“七大目标”，深化农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五大提升工程”，让乡村更加美丽宜居。创优“农民大乐园”。让农民乐在口袋鼓，推进富民增收“35条”和“八项富民”工程，实施“强村十法”“助村八策”“兴村六条”，确保集体经营性收入村村有增长，在强村富民中实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。让农民乐在生态美，精心勾勒大沙河和徐沛快速通道两侧美丽经济风景线，聚力打造湖西“稻渔小镇”、魏庙“味稻小镇”、河口“牛蒡小镇”、沛城“花果小镇”、敬安“辣椒小镇”、张寨“葡萄小镇”、鹿楼“果蝉小镇”、安国“西瓜小镇”等8个“生态农业2.0版”，在不断丰富乡村经济业态中释放绿色新动能。让农民乐在乡风淳，坚持成风化俗，深化农村精神文明建设。完善“5+1”阳光村务平台，推广“1+4”基层治理模式，构建政务服务、综合执法、社会救助、便民服务、公共安全为一体的基层治理新格局。 （五）聚焦生态优先，聚力转型提升，在推动绿色发展中凝聚一代人的美好记忆。全领域、全过程、全方位加强生态建设，让绿色成为沛县最宝贵的财富、最鲜明的底色、最靓丽的名片。持续推进污染防治。坚持系统治理、综合施策，全力打好空气质量翻身仗，实施餐饮油烟、建筑工地、道路扬尘等专项治理行动，多渠道减少污染物排放，全面提升区域环境空气质量。实施河湖长制、断面长制，建立生态环境工作联席会议制度，强化重点河道精细化管理，抓好微山湖水域生态保护联防联控，携手推进接边地区生态文明建设，确保国省考断面水质达标；加强集中式水源地保护区管理，实现饮用水源地水质100%达标；加快农村污水治理，力争自然村覆盖率达到60%。开展土壤污染防治联防联控，实施涉及地块风险评估、风险管控和治理修复，确保受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率90%以上。精心打造生态地标。推进大运河文化带沛县段“三廊”建设，将历史的沉厚、文化的风雅、水韵的悠长注入城市肌理，赋予沛县记忆以生机盎然的现代表达。打造高品位的文旅长廊，推进沽头城遗址勘探、湖陵城遗址发掘保护等文旅重点项目，构建汉文化、大运河文化兼容并蓄的城市文化标识体系。打造高效益的经济长廊，实施湖西航道升级改造等水利工程，将大运河沛县段建成微山湖畔优质绿色航道。打造高颜值的生态长廊，开展微山湖、大运河片区生态修复行动，涵养流域生态，构建滨湖城市永续发展的“绿心”。系统实施生态治理。健全完善生态保护红线管控、生态补偿修复机制，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。加快调整产业结构、能源结构、运输结构和农业投入结构，大力发展新能源，完善能源消费双控制度，促进绿色低碳循环发展。加快编制实施采煤塌陷区综合治理与生态修复五年规划，建立政府主导、部门协作、矿企配合的综合治理工作机制，有序推进龙湖湿地、湖陵湿地等16个综合治理项目，安国湖湿地确保通过国家级湿地公园验收，逐步把塌陷地转化为独特的开发资源，真正还沛县水韵本色、展滨湖秀美风采。 （六）聚焦民生改善，聚力安定和谐，在优化治理体系中提高社会建设能力水平。更高水平构建“幼有所育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的公共服务体系，让沛县人更加舒心、更加富足、更加幸福。常态化推进疫情防控。坚持“可知可控、精准防控”，继续用好“大数据+网格化+铁脚板”等经验做法，切实落实常态化疫情防控措施。紧盯关键节点，强化重点人群、重点场所、重点领域防控，加强进口冷链食品监管检测和预防性消毒，严把“外防输入”关口，做到“人物同防”，坚决防止疫情反弹。进一步加强社会面疫情防控宣传，严格各种大型活动管控，凝聚起抗击疫情的强大合力。加强省级农村区域性医疗卫生中心和村卫生室标准化建设，提高核酸检测、物资储备、防控应急保障水平。深入开展爱国卫生运动，倡导戴口罩、勤洗手、用公筷等健康生活方式，筑牢群防群治社会大防线。全方位提升社会治理。时刻绷紧安全发展这根弦，进一步压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，按照“务必整出成效”“两个不放松”重要指示要求，抓好“一年小灶”“三年大灶”任务衔接，扎实开展2个专题、9个领域专项整治。完善安全监管工作机制，提升本质安全水平，推动安全生产形势持续稳定向好。聚焦“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建任务，健全“四位一体”社会善治沛县模式，不断提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。深化综治中心建设，用好城乡社区网格，推进扫黑除恶常态化，建设更高水平的平安沛县。高标准办好民生实事。增强教育发展活力，加快汉兴高中等22所中小学校（幼儿园）建设，确保汉源高中等10所学校秋季开学前投用，全面消除大班额。实施社会保险扩面提质工程，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现应保尽保。持续提升双拥创建水平，争创全省双拥模范县“九连冠”。加强社会救助体系建设，做好城乡困难儿童、妇女、老年人、残疾人、重点优抚对象等各类困难群众基本生活保障。前期，县政府从不同层面广泛征集民生实事，遴选形成20件候选项目，提交大会审议票决。对于票选确定的民生实事项目，县政府将增强责任意识，细化分解任务，精心组织实施，主动接受县人大代表和社会各界监督检查，确保办实办好。各位代表，面对疫情新形势、发展新征程、群众新期望，我们将紧紧围绕建设人民满意政府，研究问题强本领，攻坚克难惠民生，协作配合抓落实，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。推进依法行政，努力打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。切实抓好政务公开，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，确保政府各项工作在法治轨道上运行，努力通过依法行政呵护社会公平正义。坚持务实勤政，努力打造效能政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实解决群众最关心的重点、难点、堵点问题，确保热心服务“不掉线”，跟踪服务“不断档”，全时服务“不下班”，做到真心融入知民情、真抓实干顺民意、真情实意解民忧。发扬“拼”的精神，保持“干”的状态，努力用政府的辛苦指数换取群众的幸福指数。全面从严治政，努力打造廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党各项要求，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，以永远在路上的韧劲和执着，坚持不懈纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持惩治腐败高压态势。树立“节用裕民、俭以养德”意识，打好行政开支“铁算盘”，从严控制“三公”经费，保持勤政务实、清廉节俭的政府形象，努力用政府的紧日子换取百姓的好日子。各位代表！“十四五”发展的宏伟蓝图已经绘就，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，乘势而上、再攀新高，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【泗洪县招商】2021年泗洪县政府工作报告

  2021年1月13日在泗洪县第十七届人民代表大会第五次会议上县长;杨云峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”主要成就刚刚过去的2020年，是泗洪发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情给经济社会运行带来的严峻挑战和重大困难，全县上下始终坚持加快发展不动摇，紧紧围绕“1365”总体思路，全面聚焦“五大突破”，攻坚克难，负重拼搏，砥砺前行，经济社会持续保持高质量发展的良好态势，交出了一份人民满意、令人瞩目的答卷。一年来，坚持聚焦稳增长、强调度，高质量发展开创了争先突破新局面。全面落实“六稳”“六保”任务，预计全年实现地区生产总值510亿元、同比增长4%；一般公共预算收入27.3亿元、同比增长3.7%；全体居民人均可支配收入25295元、同比增长6.5%。列统的16项指标中，规模以上工业增加值、固定资产投资等14项指标居全市前列。成功跻身全国县域经济与县域综合发展百强县。高质量发展考核取得历史性突破，在三季度预考核中位居全市第一。全面小康取得决定性成果，实现度较2019年提升了5.74个百分点，达到96.25%。洪泽湖湿地景区创成国家5A级景区，实现全市零的突破、全省年度唯一。圆满完成部分乡镇行政区划变更、淮河抗洪等一批大事要事，泗洪本土新冠肺炎“零病例”“零疑似”，本土企业服务全国物资保供大局，受到国务院督导组和省市领导高度评价。一年来，坚持聚焦促转型、提质效，产业升级呈现了量增质优新态势。工业突破实现重大进展，新招引落户园区项目143个、总投资671.6亿元，同比分别增长18.2%、23.5%，其中10亿元以上项目18个。新开工亿元以上项目83个、总投资340.3亿元，同比分别增长31.7%、25.7%；新竣工亿元以上项目84个、完成投资252.7亿元，同比分别增长82.6%、50.8%，投资百亿级的斯迪克产业园项目开工，工业开票销售、工业用电量同比分别增长25.5%、23%，均居全市第一，贷款、制造业贷款增幅均居三县第一。常泗园区创建南北共建特色园区通过省级审核。科技创新成果显著，入选国家科技型中小企业168家，净增高新技术企业31家，斯迪克公司“复合涂层功能膜材料与技术重点实验室”获批省企业重点实验室，苏北年度唯一。现代特色农业发展水平不断提升，新招引亿元以上农业产业化项目10个，新建“百园工程”25个，超额完成粮食生产和生猪保供任务。苏北粮油获批农业产业化国家重点龙头企业，龙集镇被评为国家农业产业强镇，半城镇被评为全国“一村一品”示范镇。现代服务业提速增效，完成电子商务交易额332亿元、同比增长48.9%，大王庄党性教育基地承接参观学习培训1960批次，全域旅游品牌不断彰显。一年来，坚持聚焦强功能、塑品质，城乡面貌展现了靓丽蝶变新颜值。大力推进城市能级突破，高质量通过省级文明城市现场复核评价，完成游园广场改造等九大类33项园林绿化工程，建成区绿地率达到43.04%，“山河路街区综合塑造”入选省美丽宜居城市建设试点项目。聚焦“外畅内联”交通路网，省道330建成通车，国道235主体完工，完成体育路、古徐大道东延等15条道路升级改造，“堵心路”变成“顺心路”，新改建城乡公交站亭68个。擦亮干净整洁的城市底色，新改建城乡公厕100座、村居垃圾分类集中收集点30个。实施城区棚户区改造3329户，新开工保障房2005套、完成年度任务的200.5%。加快农民住房条件改善，完成农房搬迁9636户。扎实开展城乡公共空间治理，拆除违建10.5万平方米，收回集体土地8.05万亩、集体资产13.13万平方米。大力推进农村人居环境整治，持续推进“五大行动”，新建村居小型公厕1148座，建成“五美庭院”示范户10.8万户，建成省级美丽宜居乡村54个，上塘镇垫湖村和瑶沟乡官塘村获评第六届全国文明村镇。狠抓生态保护和环境治理，“绿盾”行动反馈问题整改全部销号，顺利完成洪泽湖水域禁捕退捕，任务占全省的20%、全市的76%，相关典型经验在全省推广。开发区污水处理厂投入运行，新建城区雨水管网57.5公里、污水管网33.5公里，完成退渔还湖3.62万亩，水利建设被省政府表彰激励。新增造林绿化面积6.56万亩，空气质量优良天数比例达79.8%，国省考断面水质优III比例达85.7%，泗洪生态底色更加靓丽。一年来，坚持聚焦抓创新、促改革，区域发展激发了蓄势赋能新活力。全面完成基层审批服务执法“三整合”改革，县乡两级一体化综合指挥调度平台正式运行。大力推进“放管服”改革，行政审批承诺时限压缩至91.3%，工程建设领域审批环节由18项精简至6项，营商环境进一步优化。全年新增个体工商户15581户、私营企业3384户，新增个体私营经济注册资本260.21亿元，同比分别增长51%、15.9%和22.3%。深化财税改革，荣获政府采购百强县称号。探索社会化引才新路径，开展“大湖英才杯”高层次人才创业大赛，8个获奖项目成功落户，入选省“双创计划”2人、省“科技副总”30人。深化农村不动产登记改革，被列为全省农村“房地一体”不动产登记颁证示范点。深入推进全国农民合作社质量提升整县推进试点，新增省级示范合作社13家、全市第一。强化土地资源节约集约利用，“泗洪县光伏发电应用领跑项目节地模式”被评为全省节地典型案例。省级金融生态县创建扎实开展，较2019年提升了15个位次。一年来，坚持聚焦办实事、惠民生，共建共享推动了群众福祉新提升。着力办好人民满意教育，虹州实验学校、县幼儿园西扩工程等建成使用，财政出资为学校安装空调5100台，高考本科达线率74.63%，中考优生率全市第一。卫生健康事业稳步推进，县人民医院成功创建三级综合医院，县第一人民医院与徐医附院建立医联体，界集区域医疗卫生中心试运营。实施农路提档升级37条、120公里，改造危桥19座，实现城乡公交一体化运营，获评省“四好农村路”示范县。提升居民养老服务水平，悦心医养中心投入使用，新建成居家养老服务中心62个。全力推进乡镇公墓整改回收。双拥及退役军人事务工作扎实推进，镇村退役军人事务站实现全覆盖。完善脱贫攻坚长效机制，城乡低保标准提高至每人每月610元，为低收入农户代缴基本养老保险6.4万人次，发放水电费补贴2415万元，4.18万人享受先诊疗后付费政策。发放各类惠残补贴6400万元，惠及2.4万人。荣获“江苏光彩事业帮扶示范区”称号。“支客”倡导人情新风志愿服务项目，荣获第五届江苏志愿服务展示交流会金奖，入围全国最佳志愿服务项目。狠抓安全隐患排查整改，安全生产事故数、死亡人数同比分别下降68.4%、74.1%。深入开展扫黑除恶专项斗争，大力推进“枫桥式”公安派出所创建，狠抓信访积案化解，民商事案件同比下降14.47%，群众走访批次和人次同比分别下降53.24%、55.12%，上塘镇垫湖村入选全国乡村治理示范村。气象、档案、供销、史志、工会、民族、宗教、审计、国防动员、外事侨务、对台事务等工作取得新进展，老龄、妇女儿童、青少年、科协、红十字、慈善等事业取得新进步。各位代表，“十三五”时期是我县高质量发展持续跨越、群众得到实惠最多的时期。五年来，我们在上级党委政府和县委的坚强领导下，主动应对风险挑战，凝心聚力攻坚克难，圆满完成“十三五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展跃上了新的台阶。五年来，经济总量不断扩张，综合实力实现大攀升。成功跨入全国县域经济发展百强县、位列第97位。预计GDP突破510亿元，年均增长7.6%；人均GDP跨越8000美元大关，是“十二五”末的1.43倍。累计新竣工亿元以上工业项目197个、总投资492亿元。年均排定重大项目和为民办实事项目220个以上。规模以上工业总产值每年保持6%以上增速。工业开票销售收入比“十二五”末增长116%，实现翻一番。全社会研发投入占GDP比重达到2.13%、是“十二五”末的1.61倍。金融存贷款余额达到468.6亿元和519.2亿元，分别比“十二五”末增长87.4%、95.3%。中国包装产业战略发展年会暨膜科技创新论坛、中国生态环保产业高峰论坛等一批高端活动在我县成功举办。今天的泗洪，县域综合实力和美誉度连年跃升。五年来，经济结构加速优化，产业发展实现大跨越。产业结构明显优化，预计 二、三产业占GDP比重达到84.4%。工业经济扩量提质，工业开票销售超亿元企业达到56家，是“十二五”末的3.1倍；工业用电量是“十二五”末的1.91倍，年均增长13.82%。斯迪克公司成为全市第四家、也是近8年来首家A股上市企业，13家企业在场外市场挂牌。经济开发区省级综合排名跃升22个位次、进入全省省级开发区“20强”。现代特色农业加快发展，累计实施农业结构调整面积90.36万亩，高标准农田占比达到62.2%，新增国家农产品地理标志登记4件，全县“两品”认证总数居苏北县级前列，被评为全省发展现代高效农业成效显著县。现代服务业取得突破性进展，预计服务业增加值占GDP比重比“十二五”末提高5.8个百分点，电商交易额是“十二五”末的8倍，被评为农村淘宝全国优秀示范县、全国电子商务进农村综合示范县。“十三五”期间，旅游业总收入达到237.2亿元，是“十二五”期间的6.1倍，洪泽湖湿地景区、大王庄党性教育基地等品牌效应大幅提升。今天的泗洪，产业结构、经济结构不断优化，发展后劲不断增强，发展前景十分广阔。五年来，基础设施投入空前，城乡面貌实现大变化。常态化开展城市品牌创建，以全省第一名成绩创成国家园林县城，先后创成国家卫生县城、省级文明城市、省级食品安全示范县、省级生态园林城市。城市空间布局不断优化，县城建成区面积拓展到68平方公里，预计城镇化率达到60.4%，比“十二五”末提高7.3个百分点。城乡基础设施建设实现重大突破，宿扬高速泗洪段、溧河洼特大桥及接线工程、金沙江路等建成通车，高标准实施山河路、青阳路等62条道路改造，新改建等级公路800公里，城区主干道全部黑色化，合宿新高铁泗洪站前期工作取得重大进展，圆梦高铁不再遥远。城市特色品牌逐步彰显，围绕建设“生态、精品、特色、活力”城市，建成佳和公园等8大特色公园和体育路广场、法治广场等26个游园广场，新建改造林荫路50条，累计新建生态停车场28个，新增城区公共绿地267.7万平方米，绿化覆盖率达到45.06%。乡村振兴实现重大进展，完成农房搬迁3.5万户，实现改善1.2万套，建成省美丽宜居乡村100个，创成省级生态文明建设示范乡镇9个，被列为全省首批“美丽乡村试点县”，位列中国乡村振兴百佳示范县第23位。今天的泗洪，城乡面貌发生历史性巨变，中心城市生态精致、时尚活力，城镇乡村各美其美、美美与共。五年来，生态建设成果显著，绿色发展实现大提升。始终坚持生态优先、绿色发展，获批全国首批“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地。泗洪洪泽湖湿地自然保护区在长江经济带120处国家级自然保护区管理评估中位列第三名。生态保护治理扎实推进，累计退渔还湖26.62万亩，洪泽湖非法采砂全面禁绝，新建镇村污水处理厂（站）150个，城北污水处理厂尾水湿地公园案例被生态环境部推广。大力推进造林绿化，五年造林19.4万亩、占全市造林总面积的58.8%，成片造林面积连续三年居全省县级第一。空气质量优良天数比例先后三年居全市第一，PM2.5浓度均值比“十二五”末下降20%。Ⅲ类以上地表水比例比“十二五”末上升14.3个百分点。节能减排取得明显成效，主要污染物净削减完成上级下达任务。生态旅游影响力全方位彰显，稻米文化节、国际半程马拉松赛、湿地大圆塘休闲垂钓邀请赛、龙舟精英赛等赛事品牌全面打响，被评为“全国生态特色旅游县”。今天的泗洪，绿色与美丽共建，生态与发展双赢，绿水青山正在转变成为源源不断的金山银山。五年来，发展成果普惠于民，人民生活实现大改善。坚持每年将全部财力的近70%、新增财力的80%以上用于改善民生。城镇和农村人均可支配收入持续保持稳步增长，年均增幅分别为7.8%、8.9%，是“十二五”末的1.46倍和1.53倍。优质教育发展更趋均衡，投入20.5亿元新改扩建衡山路学校等68所、新增学位3.6万个。卫生健康等民生事业改革扎实推进，在全市率先成立的县级公办医院正式运营，实现基本药物制度、镇村污水处理设施、区域供水“三个全覆盖”，新增医疗、养老床位3142张。大力推进“厕所革命”“农贸市场革命”“垃圾革命”，新改建城乡标准化公厕234座，老城记忆等3座“街坊公舍”入选全国示范案例，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。妥善化解城区18个小区历史遗留问题，有力维护了群众合法权益。城乡居民基本养老保险参保率稳定在98%以上。新增公共文化设施面积19.3万平方米，基本建成“10分钟体育健身圈”、人均体育场地面积达到2.69平方米。居民家用汽车保有量突破10万辆，比“十二五”末翻一番。城市、城乡、镇村公交实现无缝衔接，普遍实行低票价。获批全市唯一的省法治政府建设示范县。脱贫攻坚取得决定性成果，全县3.8万户、11.8万低收入人口全部脱贫，35个省定经济薄弱村全部达标，全面完成“十三五”脱贫攻坚任务。今天的泗洪，人民群众获得感、幸福感、安全感空前提升，社会文明进步、风清气正，百姓心齐气顺、安居乐业。五年劈波斩浪，五年风雨兼程。各位代表，“十三五”时期是我县经济社会发展面临严峻挑战、经受重大考验、取得显著成就的五年。这些成绩的取得，是全县人民在县委的坚强领导下，团结拼搏、开拓进取的结果，是县人大、政协监督支持的结果，是全县干群埋头苦干、砥砺奋进的结果，凝聚着广大创业者、劳动者、建设者的辛劳和智慧。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体和各界人士，向驻洪解放军指战员、消防指战员、武警官兵、公安干警，向省委驻洪帮扶工作队、科技镇长团，向历届挂钩帮扶后方单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：外部环境错综复杂，经济下行叠加疫情冲击，不稳定性明显增加；产业层次不高，转型升级任重道远；生态环境保护压力加大，社会治理和安全生产等风险隐患不容忽视；民生事业发展与人民美好生活需要还有一定差距等等。对此，我们将强化问题导向，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”发展目标和总体战略各位代表，“十四五”将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，根据中共泗洪县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议，县人民政府经过深入调查研究和广泛征求意见，制定了“十四五”规划纲要（草案），提请本次大会审议。“十四五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央经济工作会议，以及省委十三届九次全会、市委五届十一次全会和县委十二届十三次全会的部署，紧紧围绕建成全国“两山”理论实践创新引领区、淮河流域生态旅游宜居之城、全国农村改革先行区“三个定位”，大力实施产业强县、城乡融合、绿色发展、民生优先、创新驱动“五大战略”，着力聚焦工业经济、乡村振兴、现代服务业、城市能级、作风建设“五大突破”，以改革创新的精神推进现代化建设，奋力谱写新时代泗洪“春到上塘”的传奇。“十四五”时期，全县经济社会发展的主要目标是：经济发展取得新成效。地区生产总值年均增长7%左右，一般公共预算收入年均增长6%左右，投资、消费年均分别增长6%、6%左右， 二、三产业增加值占GDP比重稳步提升。改革开放迈出新步伐。自主创新能力和经济增长的科技含量明显提高，研发投入占GDP比重达到2.5%，南北共建全面推进，开放合作不断深化。社会文明程度得到新提高。新型城镇化进程加快，常住人口城镇化率超过63.5%，乡村振兴深入推进，公民思想道德素质、健康素质明显提升，城乡融合发展体制机制更加健全。生态文明建设实现新进步。绿色、循环、低碳、集约发展机制加快形成，生态优势充分彰显。空气污染物浓度下降，空气质量优良天数比例持续上升。地表水质逐年改善，断面持续稳定达标。民生福祉达到新水平。居民人均可支配收入与经济增长保持同步，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长6.5%和7%。城镇登记失业率控制在3%以内。各项社会事业全面发展。社会治理效能得到新提升。社会治理体系和治理能力现代化建设取得重大进展。良好的创新创业环境基本形成。安全生产水平大幅提升，事故总量持续压降。防范化解重大风险体制机制不断健全。在具体工作中，我们将围绕“十四五”规划纲要确立的目标任务，集中力量实施好五大发展战略：实施产业强县战略。坚持把新型工业化作为推动区域发展的主体路径，加快发展新兴主导产业，巩固提升传统特色产业，力争培育3个百亿级产业和一批特色产业集群。实施城乡融合战略。以推进新型城镇化和乡村振兴战略为抓手，构建促进城乡规划布局、产业发展、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制，加快形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。实施绿色发展战略。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，立足打造全国“两山”理论实践创新区，构建绿色增长模式，大力发展生态旅游、低碳经济、循环产业，同步推进经济发展和生态文明建设。实施民生优先战略。坚持以人为本、共享发展，全面落实以人民为中心的发展思想，加大对民生领域投入力度，推进基本公共服务均等化和优质化，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。实施创新驱动战略。把创新驱动作为推动高质量发展的重要动力，有效集聚创新要素，不断完善科创体系，提升“大众创业、万众创新”能力和水平，培育和催生经济社会发展新引擎。 三、2021年主要工作任务2021年是开启全面建设社会主义现代化新征程和“十四五”规划实施的开局之年。做好新一年的工作，意义重大，影响深远。我们将认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，紧紧围绕“1465”发展思路，全力攻坚“五大突破”，着力推动经济社会高质量发展。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，规模以上工业增加值增长12%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到16%，实际使用外资9500万美元，全体居民人均可支配收入与GDP增速同步，全社会研发投入占GDP比重达到2.1%，城镇登记失业率稳定在4%以内，节能减排和大气、水环境质量完成上级下达的目标任务。新的一年，我们将重点做好七个方面的工作： 一、坚定不移狠抓招商、主攻项目，全力积聚经济发展后劲。一以贯之、聚焦聚力推进重大项目的招引和建设，以项目高质量推动发展高质量。更大力度推进招商引资。始终坚持“项目为王、招商为要”不动摇，着力招引建设一批大项目、好项目。凝心聚力招大选优。坚持招商信息至上，紧盯投资大、层次高的重大产业项目，年内新招引亿元项目120个以上、10亿元项目30个以上、50亿元项目4个以上，力争突破100亿元以上项目1个。优化完善招商机制。精心组织招商引资“四比四赛”主题活动，定期开展主题招商推介，做到月月有活动、季季有专场。强化领导挂帅招商、以商引商、中介招商，发挥10亿元产业引导基金作用，招引社会资本、金融资本带动项目落户。严格招商质量考核。坚持目标倒逼进度、时点倒逼实效，加大对招商引资过程性考核，强化招商有功人员奖励激励，传导压力、考出干劲。更大力度推进项目建设。加强重大项目跟踪服务。紧盯项目进度。加快推进投资120亿元的斯迪克产业园、50亿元的鑫华汽车配件、40亿元的绿色智能装备产业园等项目，确保9月底前超20亿元的宏润光电二期、超10亿元的荣晟纺织、洪盛锂电等重大产业项目竣工，年内恒立热交换、晶旭显示等项目投产。全年实现新开工亿元以上项目不低于90个，新竣工亿元以上项目不低于80个。健全推进机制。严格落实县级领导挂钩联系项目、重大项目专班等制度，强化“一线工作法”，推动已批项目抓开工、在建项目抓推进、竣工项目抓达效。强化服务保障。加强精准协调服务，着力化解水电气热和土地、金融、环保等要素制约，及时解决项目推进中各类难题，年内清理盘活处置低效用地2000亩以上。更大力度推进策应扶持。把握机遇、强化对接，全年确保获批项目资金增长10%以上。在政策研究上下功夫。深入研究国家和省相关政策，抢抓长三角一体化、长江经济带、淮河生态经济带等国家重大战略机遇，提前谋划、储备项目。在项目编排上下功夫。立足长远全局，筛选储备一批涉及长远、带动力强的重大基础设施项目，力争更多项目纳入国家和省级盘子。在项目争取上下功夫。全力加大国务院大督查和省大督查奖励激励项目争取，加快推动大型光伏发电基地项目落户，年内力争列入国家可再生能源“十四五”规划。 二、坚定不移转型升级、做强实体，全力构筑产业发展高地。坚持扩增量与优存量并举，加快实现工业经济大突破、产业发展大提速。千方百计做强培优企业。强化精准施策，筑牢产业基础。全力聚焦百亿级产业。突出做大做强产业龙头，围绕“221”目标，年内实现工业开票销售、工业用电量同比均增长20%以上，新增1个百亿级产业。推进企业梯次培育，年内完成兼并重组企业12家，净增规上企业40家以上，新增开票销售收入超10亿元企业2家、超亿元企业20家，新增省级以上新技术新产品20个。大力推进科技创新。强化企业创新主体地位，年内净增国家高新技术企业20家以上，规上工业企业中有研发活动的企业数占比达到65%以上。着力培育市场主体。坚持“放水养鱼”，激发市场主体活力，年内新增个体工商户1.1万户、私营企业3100户以上。全力以赴推进要素集聚。加强资金、人才、政策等要素供给，为产业转型升级提供有力保障。强化金融支持。常态化开展政银企“面对面”，加快发展绿色金融，年内确保制造业贷款净增4亿元以上，全年争取“苏科贷”入库企业30家以上。强化人才引培。优化人才政策，深化以赛引才模式，持续放大“大湖英才”品牌影响力，推动人才创新与产业发展同向聚合、相融并进，年内入选省级以上人才项目30人以上、省级科创平台10个以上。强化政策落实。严格兑现“免、减、缓、返、补”等援企稳岗政策，精准对接企业用工需求，全年服务园区企业招工1.2万人以上。持之以恒打造优质平台。发挥园区经济发展主战场作用，做大平台、做强实力。加快推进“三区同创”。经济开发区要全力争创国家级经济技术开发区，年内在全省排名上升2个位次以上。常泗园区要全力争创省级高新区。加快推进西南岗经济开发区创建省级经济开发区。推动基础配套提档升级。结合国土空间规划编制，高标准编制开发区特色产业园成片发展规划，年内完成成子湖路等5条道路提升、污水管网等配套建设。打造乡镇特色园区。围绕“一区多园”，年内完成上塘轻纺产业园等6个乡镇特色园区规划，确保全年新落户乡镇园区项目80个以上，竣工项目60个以上，工业开票销售增长25%以上。 三、坚定不移增强功能、精塑形象，全力彰显城市内涵品质。坚持精心规划、精致建设、精细管理，推动城乡建设品位和功能形象持续提升，着力打造有时代特征、有个性魅力的淮河流域生态旅游宜居之城。加快提升城市综合功能。顺应群众品质需求，推动城市基础大改善、品质大提升。优化城市空间布局。贯彻美丽江苏建设要求，系统研究美丽泗洪建设发展路径和动力机制，9月底前完成国土空间规划编制，科学划定“三区三线”管控边界，为未来发展科学布局空间。严格做到控规、专项规划、城市设计与总体规划之间相互承接。健全综合交通体系。突出“内畅外联、立体快捷”，扎实做好合宿新高铁、泗蚌高速等项目前期工作，启动建设盐洛高速工程，年内完成省道268泗洪段、重峰线二期等工程主体，青阳路北延等8条道路改造建成通车，打通“大动脉”，畅通“微循环”。完善城市功能配套。优化便民设施，上半年新建生态停车场3个，年内完成城区30座老旧公厕升级改造和11个农贸市场改造提升工程。开展城区易涝片区整治，上半年新建雨水管网28公里，年内疏通市政排水管网470公里。实施公交便民工程，新改建城乡公交站亭28个。着力彰显城市内涵活力。突出城水相依、水绿交融、景城一体，彰显独具韵味、充满活力的城市魅力。突出抓好城市设计。高标准抓好城市色彩、城市建筑、城市家具等设计，提升沿河、主干道两侧等重点区域单体设计水平，从整体平面、立体空间上统筹布局景观风貌。突出彰显水绿特色。围绕打造“开窗见绿、绿水相融、城水相依”的泗洪风景，大力实施城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，加快推进濉汴河活水、城南污水处理厂建设工程，年内完成大寨河等3条黑臭水体整治和12条生态河道建设，完成七大类43项游园、道路绿化美化提升工程，彰显街头游园美如画、满城绿色半城水的独特韵味。突出繁荣城市经济。适应消费升级新趋势，加快县城核心商圈建设，9月底前花园口广场二期、绿动创意之家、吾悦广场商贸综合体等投入运营。加快发展文化创意、体育休闲等新业态，探索发展夜间经济，提高城市时尚气质和活力。更加注重城市精细治理。以“绣花”功夫推进城市治理。大力推进城市品牌创建。以创建全国文明城市提名城市为统领，持续抓好国家卫生县城、省级生态文明建设示范县、省级生态园林城市、省级食品安全示范县等创建。持续开展综合整治。深化城乡公共空间治理，扩大工作成效。常态化推进违建整治、文明交通、住宅小区物业管理等专项整治。健全长效管理机制。加快智慧城市建设，完善城市综合指挥调度平台运行机制，构建“城市大脑”指挥中心，探索推动城市运行、社会治理、政务服务“一屏统览”“一网统管”。推进数字城管系统提升、“互联网+明厨亮灶”等项目建设，实现信息集中采集与共享、执法力量有效整合与管理。 四、坚定不移扩大增量、培育主体，全力发展现代服务业。充分挖掘禀赋、厚植优势，增强现代服务业的辐射力和带动力。做大做强文旅产业。立足生态旅游资源禀赋特点，全面实施全域旅游发展战略。着力打造精品文旅项目。加大项目引建力度，年内在招引10亿元以上文旅项目上取得突破。全面提升洪泽湖湿地5A级景区建管水平，年内完成水上栈道等配套改造提升工程，启动创建国家级旅游度假区。年内完成洪泽湖国际垂钓中心和大王庄党性教育基地二期工程，开展顺山集遗址公园前期工作，提升柳山湖景区等运营水平。强化文化产业主体培育，新培育营业收入超亿元的文化企业2家以上，文化产业增加值占GDP比重达到4.5%。着力提升旅游服务品质。加快推进文旅集团运营，统筹抓好文旅综合开发服务。提升旅游餐饮酒店服务品质，年内打造美食特色街区1条、“地方餐饮名店”10家以上。推动乡村旅游提档升级，培育发展临淮魔法小镇、朱湖世外桃源等乡村旅游景点。着力放大旅游品牌效应。精心办好马拉松赛、龙舟精英赛、洪泽湖国际垂钓大赛等赛事，充分发挥抖音、腾讯等新媒体作用，强化旅游宣传，打造美丽生态全域旅游新高地。大力提升传统服务业。加快推动传统服务业向高端化、品牌化迈进。构建现代物流体系。开展农机大市场等9个专业市场整治，上半年泗洪港朱湖作业区码头投入运营，全年物流业营业额突破10亿元。壮大培育建筑业。深入落实《关于促进建筑业改革发展的实施意见》，年内建筑产业产值突破270亿元。优化提升健康养老业。9月底前建成社区居家养老服务中心15个，悦心医养中心启动创建省级养老服务业综合发展示范基地。积极培育新兴服务业。大力发展新兴服务业态，培育经济新增长点。推动电子商务提质增效。大力发展直播电商等新业态，年内高标准打造25个乡镇级电子商务服务站和60个村级电子商务服务点，国家电子商务进农村综合示范项目投入运营。支持发展科技服务业。加快科技综合体项目建设，年内泗洪绿色智能装备产业园科创中心主体完工。完善提升缤纷泗洪、电子信息和圳洪光学3个科技综合体功能，年内入孵科技型企业90家、转化科技成果60项、入驻科技服务机构5家。加快发展信息服务业。围绕“数字赋能”，加快发展以云计算、大数据、物联网等为代表的信息服务业，年内新建5G基站451座，提升信息化应用水平。 五、坚定不移统筹协调、促进融合，全力以赴推进乡村振兴。加快推进乡村振兴“333”工程，做到业兴、村美、民富、人和。加快发展现代特色农业。依托泗洪特色农产品优势，全力提升农业竞争力。聚焦农业产业招商。加大农业招商引资力度，年内确保引进超2000万元农业项目50个以上，其中超亿元农业项目15个以上。聚焦农业结构调整。年内新建18个特色农业“百园工程”，加快省粮食集团优质稻米产业园等项目建设，实施稻田综合种养5.8万亩，切实保障好“米袋子”“菜篮子”。聚焦农业品牌建设。实施品牌提升行动，加快现代农业产业示范园、现代渔业产业园水产养殖基地项目建设进度，全力争创国家级现代农业产业园，年内新增“两品一标”农产品15个以上。聚焦提升农业服务水平。年内完成高标准农田12万亩，新培育省级以上家庭农场15家。精心打造美丽宜居乡村。聚焦自然、生态、宜居，打造美丽田园乡村，留住乡愁记忆，构筑独具魅力的乡村画卷。围绕建设精美，加快推进农房改善。实施5个新改扩建和提升改造项目，年内完成农民群众住房条件改善4500户。围绕环境秀美，打造美丽田园乡村。加快双沟酒文化、临淮渔家风情小镇建设，年内创建省级特色田园乡村4个、省级美丽宜居乡村15个。常态化开展农村人居环境整治，持续推进“五大行动”，提升农村环境面貌，新培育省级卫生镇2个。围绕乡风淳美，共建文明和谐家园。持续推进社会主义核心价值观宣传教育，培育新时代公民道德模范，着力彰显乡村振兴的内涵之美、文明之美。不断拓宽强村富民渠道。积极探索富民增收新路径新模式。全方位推动全民创业。加大创业园区、街区和示范点培育力度，支持大学生新村干等各类主体积极投身“三来一加”等创业实践，全年创业富民贷款突破2亿元，新增创业主体不少于4500个，年内创建省级创业孵化基地1个、市级返乡创业基地1个。多层次提升就业质量。大力开展就业促进行动，创新推进“四全工程”，年内开展农产品电子商务等各类培训2.6万人次，转化就业1.5万人。高标准巩固脱贫成果。持续做好防止返贫监测，重点监测低收入农户收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，长效精准帮扶。扎实开展村集体经济发展“万企联万村共走振兴路”“四方挂钩百村振兴”等行动，全县村居年均收入超过50万元。 六、坚定不移改革创新、激发动力，全力打造发展更强引擎。大力弘扬“春到上塘”的改革创新精神，坚持“刀刃向内”，勇于革故鼎新，放大改革创新叠加效应。着力打造一流营商环境。始终牢记优质的服务是最佳营商环境。推进行政审批制度改革。紧紧围绕营商环境开办企业等12大类39项评价指标，逐项补短补软，确保达到全市最优水平。深化工程建设项目审批制度改革，进一步压缩审批环节和时限。加快“互联网+政务服务”改革。完善线下“一窗受理”“集成服务”和线上“不见面”审批服务机制，全面推广政府信息“超级管理员”制度，促进信息共享、强化整体联动。引导群众通过手机APP、政务一体机等“网上办”，让数据多“跑腿”、让群众少“跑路”。完善县乡村三级服务帮办代办体系，提升企业和群众获得感。加强事中事后监管。强化“双随机、一公开”监管，深化“互联网+监管”系统应用，做到监管事项全覆盖，提升监管实效。深化经济管理体制改革。不断打破束缚、释放动能，促进资源要素高效配置。推进行政管理体制改革。巩固“三整合”改革成效，推动县乡两级综合指挥调度中心无缝对接，提升管理服务效能。扎实推进财政一体化建设省级改革试点，完善乡镇财政管理体制，提升财政管理水平。推进国有企业改革。深入推进国有企业公司制改革，提高国有资本运营效益。文旅集团要加快完善运营机制，城投集团、宏源公司、金水集团、盛达担保公司要立足主责主业，做大规模、做强实力。加强信用体系建设。健全信用评价体系，推行信用承诺简化审批，规范信用监管联合惩戒与信用修复，推动信用体系运用更加规范便民。扎实推进农业农村改革。积极探索改革新路，激发农村活力。推进农民专业合作社质量提升。加大村集体股份经济合作社、土地股份合作社、专业合作社“三社”共建力度，探索经营路径、规范运行机制、拓宽利益联结，年内新增“三社”共建示范村居5个。深化省级农村改革试验区建设。加快推进县乡农经队伍体系建设省级试点，实现县乡统管统用。深化农村集体产权制度改革，盘活村集体资源资产。推进农村产权交易市场标准化。加强村级各类资源监管，年内农村产权线上交易占比达到60%以上。深化农村不动产登记，保障农民房屋财产权益。 七、坚定不移兴办实事、增进福祉，全力共建共享发展成果。民生无小事，枝叶总关情。我们将坚持以人民为中心，着力解决群众的堵心事、闹心事、难心事等民生问题，不断满足人民对美好生活的向往。狠抓生态环境保护治理。把生态优先作为加速转型的“绿色引擎”。加强生态系统保护。全力推进中央、省环保督察交办问题整改，确保彻底改、改到位。持续推进洪泽湖滞洪区建设，切实抓好洪泽湖禁捕退捕和渔民转产就业，确保“两山”理论实践创新基地建设通过国家级评估。强化水污染源头治理。严格落实“河湖长制”“断面长制”“分断面长制”，开展农药零差率统一配供和包装废弃物统一回收处理省级试点，年内废旧农膜及农药包装回收率达到100%，化肥利用率达到40.31%。实施城乡污水处理及管网更新改造工程，年内建成城南污水处理厂，提质扩容建制镇污水处理厂19个，新改扩建村居污水处理站30个。综合施策精准治气。精准排查污染源，落实网格责任，持续开展建筑扬尘等污染治理，年内完善餐饮油烟排放设施300家，确保PM2.5浓度和空气质量优良天数比例达到上级考核要求，让泗洪的天更蓝、水更清、空气更清新，生态环境更美好。协调发展社会事业。加大公共服务供给，做到上接“天线”下接“地气”，提高群众获得感。办好人民满意教育。加快启动公办高中、城南学校建设，年内山河路学校、泗洪中专、淮北中学初中部等3所学校扩建工程及5所新建幼儿园投入使用，增加学位10940个。大力开展校园食品安全“阳光行动”，实施学校食堂标准化改造，守牢孩子“舌尖上的安全”。提高卫生健康服务水平。加快推进第一人民医院创建二甲医院、界集区域医疗卫生中心创建二级医院，年内新改扩建村居卫生室5个。强化医保规范管理，稳步扩大受益面。完善住房保障体系。加快遗留问题小区处置，解决群众的“闹心房”问题。稳步推进5个棚户区改造，年内完成5个老旧小区改造提升。优化城乡交通环境。巩固省级“四好农村路”示范县创建成果，实施生命安全防护工程120公里。大力推进文化惠民。全年开展文化惠民活动200场以上，新建乡镇电影院6家。扎实推进墓葬改革。推进全县乡镇公墓统一平台管理，严格执行政府定价，强化公益属性。加强社会治理创新。坚持系统治理、依法治理、专项治理相结合，推进县域治理体系和治理能力现代化。在深化重大风险防控上持续发力。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，大力推进全国社会治安防控体系标准化城市建设，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安定和谐。强化政府性债务风险防范化解，确保政府债务只减不增。要强化风险意识，警惕防范各类“黑天鹅”“灰犀牛”。在深化社会治理创新上持续发力。全力推进全国信访“三无”县创建，健全县乡村三级社会网格化管理，完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，着力打造泗洪版“枫桥经验”。持续提升“12345”热线服务效能，依法高效解决群众合理诉求。在深化法治政府创建上持续发力。对照创建国家级法治政府建设示范县的94项指标，逐项补齐短板，确保如期达标。筑牢安全生产防线。始终绷紧安全生产这根弦，围绕省级安全发展示范城市创建，严格落实安全生产责任。坚持标准不降、力度不减，协同推进“一年小灶”和“三年大灶”安全生产专项整治行动，紧盯各类重点领域，全力化解风险隐患，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生，强化本质安全提升，确保安全生产事故起数、死亡人数“双下降”。 四、加强和改进政府工作各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。我们将立足新时代、找准新坐标，大力弘扬“三真”“三实”作风，肩扛责任、勤勉履职、奋发有为、砥砺前行，不断开创各项工作新局面。牢记初心使命，忠诚履职担当，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实新发展理念，融入新发展个格局，把造福群众作为最大政绩，积极主动履职尽责，善于解决复杂矛盾，用语战胜艰难险阻，全面抗起新时代赋予的重任担当，全力以赴让泗洪发展更有“温度”、让人民幸福更有“质感”。强化法治思维，坚持依法行政。牢固树立法治观念，做到法定职责必须为、法无授权不可为，依法办事、依规办事、依程序办事。坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善政务公开、信息发布、政策解读制度，对事关发展大局、群众切身利益的热点问题，公开征求社会意见，保障群众的知情权、参与权和监督权。主动接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，高度重视社会舆论监督，切实提高政府工作法治化水平。矢志争先创优，锤炼过硬作风。紧紧围绕“六稳”“六保”、高质量考核、“五大突破”、招商引资等重点任务，锚定“市内争一流、全省进位次”，在登高望远中放大格局，在对标一流中抬高定位，在保持定力中坚定前行，敢于和最好的比、勇于和最强的赛，以时不我待、只争朝夕的精神状态，纵向追赶、横向比拼，以立说立行、雷厉风行、踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，打造发展增长点，争夺发展制高点，不断开创高质量跨越发展新局面。严明纪律规矩，筑牢廉洁底线。坚决落实全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，自觉遵守廉洁自律准则，驰而不息正风肃纪。从严控制“三公”经费和一般性支出，强化预算刚性执行，坚决制止餐饮浪费行为，把有限的财力用在刀刃上。强化权力运行监督制约，加大对政府采购、工程招投标、国有资产管理等重点领域的审计监督力度，从严整治查处不正之风，做到知敬畏、存戒惧、守底线，全力营造风清气正的良好环境。各位代表！时代赋予我们的使命光荣而神圣，人民寄予我们的期盼殷切而厚重！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，为顺利开启社会主义现代化新征程、加快建设“强富美高”新泗洪而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【云龙区招商】2021年云龙区政府工作报告

  政;府;工;作;报;告2021年1月6日在徐州市云龙区第十七届人民代表大会第五次会议上代区长；陈;婕各位代表：现在，我代表云龙区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。2020年及“十三五”时期工作回顾刚刚过去的2020年，是云龙发展历史上极不平凡的一年。一年来，面对百年不遇的疫情冲击和错综复杂的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省、市和区委决策部署，认真践行新发展理念，全力推动高质量发展，大力实施“1356”工作布局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”，“十三五”规划目标任务实现圆满收官，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。全年实现地区生产总值410亿元（预计，下同），同比增长4.1%；一般公共预算收入完成29.03亿元，同比增长7%，增幅和税占比均位列全市第一；全社会固定资产投资同比增长8%，高于全市平均水平6个百分点；社会消费品零售总额完成255亿元，增速主城区第一。一年来，我们统筹精准防控、复工复产，大战大考赢得全面胜利。疫情防控扎实有力。坚持人民至上、生命至上，严格落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，全区上下守望相助、同心战疫、共克时艰，较早实现新增病例“清零”，始终保持患者零死亡、医护零感染、涉外病例零输入，三个月左右基本恢复正常经济社会秩序。慎终如始抓好常态化疫情防控，高标准建成2个核酸检测实验室，应急物资持续保持2个月高储备量，实战化联合演练流程作为样板在全市观摩推广，展现了“硬核抗疫”的云龙担当。复工复产成效明显。精准回应企业关心关切，全面落实中央和省、市系列惠企政策，出台扶持中小企业“区23条”措施，“一企一策”帮助市场主体复工复产，累计为企业减税降费及兑现补助资金9.88亿元，提供融资担保及应急周转资金8.1亿元，协调金融机构为中小微企业发放贷款9.8亿元，有效帮助企业缓解经营困难。积极促进消费回补和潜力释放，先后发放消费券2.8万张，成功打造“万达之夜”“夜动奥体”等“夜间经济”品牌。一年来，我们突出项目带动、创新驱动，产业发展迈出坚实步伐。产业结构调整成果显著。现代商贸业做大做强，限额以上贸易企业总数达216家，服务业增加值完成369.4亿元，批发零售业增加值占第三产业增加值比重达31%。金融服务业迅速发展，淮海经济区金融服务中心集聚效应持续释放，工农中建交五大行领衔40余家金融机构抢滩登陆，全区分行级银行、证券、保险机构主城区占比达41%、33%、42%。文化旅游业不断壮大，国家全域旅游示范区创建扎实推进，央视专题宣传汉文化景区、直播户部山月光市集，秋水湾点亮乡村旅游，成功举办第七届文博会，我区获评美丽中国魅力文旅目的地。科技服务业加快培育，开发区产业“主阵地”作用持续凸显，云龙科创园、南大科技产业园等园区加速建设，上海临港国际人工智能产业研究院淮海分院等一批项目顺利签约，新增高新技术企业12家、科技型中小企业83家，科技服务类企业营收同比增长34.7%、增速全市第一。项目招引建设势头良好。全面完成“765”项目年度计划，大龙湖英伦温莎小镇、环保科技产业园等26个项目成功落地，浙江大华、滴滴出行等一批知名企业先后入驻，39座重点楼宇年税收贡献超8亿元。77项实施类重大产业项目完成投资超年度计划13.5个百分点，总投资64亿元的德基广场开工建设，停滞五年、全市关注的原中央国际广场全面盘活；建设规模全国第 四、江苏第一的淮海国际博览中心实现主体封顶，百亿级投资体量的淮海经济区金融服务中心一期加快建设；大龙湖国际会议中心、绿地缤纷城等11个项目建成运营，新淮中心、月桥花院商业街区等11个项目即将竣工，万科生活广场、林安商贸物流园等39个项目正在进行主体施工。改革创新实现有效突破。国资国企改革全面深化，经营性国有资产竞租实现市场化规范化；云龙开发公司顺利整合金狮开发公司，云盛公司成功通过AA企业信用预评。“营改增”、统计监测、产业工人队伍建设等方面改革多点突破，全区中小企业达2.2万余家，新增江苏股权交易中心挂牌企业16家。开放型经济快速发展，实现进出口额32亿元，服务外包执行额完成4.85亿美元、总量居全市前列。大院大所催生创新创业热情，获批省级创新平台2个，招引高层次科技人才项目10项，引进国家重大人才工程专家等高层次人才8名，成功申报主城区唯一1名省“双创人才”。数字赋能助力企业成长，乔源商贸等200余家企业实现业务上云，科华物业等7家企业获评省3星级上云企业，数字化转型成为推动企业发展新引擎。一年来，我们致力城市更新、内涵发展，美丽云龙呈现崭新面貌。城市建设加速推进。76项城建重点工程39项如期竣工、37项序时推进，累计完成投资168亿元，轨道交通2号线通车运营、6号线开工建设，城东高架、彭祖大道快速路等重大基础设施加快实施，黄河路、元和路等8条城市道路竣工通车，塘坊南体育休闲公园、奎河综合整治提升等一批工程加快推进。全年更新改造棚户区560万平方米，大郭庄片区4267户完成95.8%，翠屏山片区3939户完成99.2%，接连刷新城市征迁“云龙速度”、打响“云龙品牌”，“大兵团”征迁模式和成果被全市观摩点赞。城市管理全面加强。圆满通过全国文明城市复检，数字化城管高效运行，门前新三包全面铺开，城市逐步实现由管向治转变。大力实施市容秩序专项整治，存续20多年的丰储街等一批马路市场实现还路于民，剪子股改造为承载老徐州记忆的网红打卡地，沟棠路沿线等城乡结合部环境整治一新。携手同创“无废城市”，开展垃圾分类试点，再生资源回收中心加快建设，295个小区垃圾分类设施实现全覆盖，分类收运体系全链条基本形成。主动把民生诉求作为工作追求，改造提升老旧小区12个，新开及优化公交线网11条，新增停车泊位9951个，投放共享电动车8000辆，安装充电桩1950组。始终保持控违治违高压态势，累计拆除违建24.67万平方米，违法用地专项整治深入开展。城市生态明显改善。大力实施美丽云龙建设行动，新城区新增公园绿地41万平方米，老城区“见缝插绿、立体增绿”1000余处，城市公园绿地10分钟服务圈基本建成。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全力打好减煤、控车、抑尘、治源、禁烧“组合拳”，“微环境”精准治理13条典型经验全市推广，全面完成市下达大气治理目标任务，PM2.5平均浓度降幅、优良天数比率增幅均居主城区前列；全面落实“河湖长制”“断面长制”，实施黑臭河道治理等水利水务工程23项，农村生活污水集中收集处理完成市定任务，水环境水生态质量持续改善；39家危废转移单位全部纳入日常管理，土壤污染风险总体可控。一年来，我们提升民生温度、幸福质感，社会事业实现协调发展。公共服务更加健全。有力解决30个突出民生问题，全面完成97项民生实事，财政支出用于民生比例达77%。投入5.7亿元促进教育拔节提升，新建及改扩建中小学、幼儿园16所，招聘编制教师320人，徐州一中、三十六中入驻新城区，徐师一附小、公园巷小学成功走出去，基本公共教育满意度全市第一，荣获全国信息化教学实验区。市中医院新院等重大医疗机构落地建设，社区卫生服务中心省标准化率达100%，公共卫生服务能力和水平进一步提升。实施政府购买居家养老服务试点，建成5个社区养老服务中心，多层次养老服务体系进一步完善。密集推出文化惠民“大礼包”，淮海经济区规模最大的全天候图书馆开馆运营，大龙湖慢行步道等一批全民健身场地投入使用，人均拥有公共文化体育场地面积全市第一。民生保障更加完善。扎实推进扩面续保，机关事业单位养老保险改革试点走在全省前列，推动近2万名被征地农民纳入社会保障体系，成功为719名退役士兵接续养老保险，城乡居民医疗保险覆盖人数达21.25万人，养老、医疗等主要险种覆盖面达98%以上。充分发挥社会救助兜底保障作用，及时兑现城乡居民低保、残疾人两项补贴、困境儿童基本生活费等各类救助，困难群众基本生活得到有效保障。富民增收更加有力。扎实推动稳就业、促创业，发放各类就业补贴和创业担保贷款8100余万元，开展技能培训1.5万人次，新增就业1.2万人，帮助4200人自主创业，城镇登记失业率控制在4%以内。全面完成涉农社区产权制度改革，“局社合作办实事、村村合作办项目”成果丰硕，狮子山、黄山垅等“明星村”集体经济年收入超3000万元，19个涉农社区年收入超100万元。一年来，我们坚持问题导向、底线思维，社会大局保持安全稳定。基层治理能力不断提高。加快推进社会治理能力现代化，网格化治理服务网络实现全覆盖，区街一体化综合指挥平台建成运行，“三官一律”进网格深入推进，“四位一体”社会治理体系加速构建。着力推动治理重心下移，大龙湖旅游度假区管理办公室、汉风街道办事处揭牌运转，新划分组建10个社区，145项便民服务事项进驻“云社区”集成平台。应急管理水平全面加强。全面完成应急管理体系改革，建成应急指挥平台和移动指挥平台，应急管理体系和能力全面增强。坚持以责任闭环提高安全系数，深入开展安全生产大检查大排查大整治，“一年小灶”专项整治成效明显，天桥市场、隍城大厦等一批重大隐患实现整改销号，全区本质安全水平有效提升。食品药品安全监管有效开展，群众“舌尖上的安全”更有保障。社会稳定大局持续向好。圆满完成政法队伍教育整顿试点任务，“警营王杰班”“云龙微检察”等创新做法得到中央政法委高度肯定，涌现出以政法英模王海斌同志为代表的一批先进典型。全力打好防范化解金融风险攻坚战，成功处置非法集资陈案32件，有力维护了全区金融秩序稳定。加强立体化信息化社会治安防控体系建设，完善多元化矛盾纠纷排查化解机制，妥善解决一批重点领域信访案件，退役军人三级服务保障体系全面建成。扫黑除恶专项斗争顺利收官，执法司法满意率达98.2%，公众安全感进一步提升。此外，民族宗教、外事、侨务、台湾事务、档案、保密、国防动员、双拥、人防、统计、审计、工会、青少年、妇女儿童、科协、老龄、残联、红十字会、老干部、关心下一代、机关事务管理等工作都取得了新的进步。一年来，我们狠抓依法行政、作风效能，政府自身建设持续加强。依法行政水平进一步提高。坚持重大事项向区人大常委会报告制度，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，全年办理人大代表议案和建议132件、政协委员提案130件，办复率、满意率均达100%。严格遵循“三重一大”决策程序，完善政府法律顾问制度，强化重大决策、重大事项合法性审查，政府依法决策水平持续提升。全面推行“双随机一公开”，加强和规范事中事后监管，执法规范化水平显著提高。政务服务效能进一步优化。基层整合审批服务执法力量改革走在全市前列，赋予街道79项审批服务执法事项，调整理顺210项部门权力事项，政府权力运行体系更加规范高效。持续优化营商环境，“放管服”改革不断深化，600余项审批事项集中入驻政务服务中心，政务服务实现全区“一张网”，审批时限压减幅度达88.5%，“云服务、龙速度”品牌持续提优。畅通12345服务热线、区长信箱等渠道，公开政务信息1800余条，群众关切得到及时回应和妥善解决。党风廉政建设进一步深化。始终把政治建设摆在首要位置，严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，切实为街道和社区减负增效。强化预算刚性约束，优化财政支出结构，三公经费支出下降10%。全面落实党风廉政建设责任制，严管公共资金、公共资源和国有资产资本，政府系统廉政水平进一步提升。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我们克服疫情影响，用卓有成效的工作为“十三五”划上了圆满的句号。回顾“十三五”这五年，我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，通过全区上下的不懈努力，“强富美高”新云龙和中心城市中心区建设取得重大成果，“十三五”规划蓝图已经变成发展现实。“十三五”时期，我们积极推动转型升级，综合经济实力在争先创优中扩量提质。全区地区生产总值连跨300亿元、400亿元大关，年均增长6%。成功获批省级大龙湖旅游度假区、云龙经济开发区，签约落地亿元以上项目90个，实施亿元以上项目126个，完成投资765.23亿元。省级服务业综合改革试点走在全市前列，三次产业结构比例调整为0.2:9.7:90.1，服务业增加值年均增长7%，第三产业贡献率达138.9%，传统商品交易市场转型创新经验全省推广。“十三五”时期，我们统筹推进更新改造，城市功能品质在建管并举中显著增强。累计实施城建重点工程320项、总投资超700亿元，轨道交通1、2号线开通运营，迎宾大道高架快速路等23条道路全线通车，内畅外联的交通网络日趋完善。累计实施棚户区征迁改造790万平方米，1.4万户棚改居民住上安置房、圆上安居梦，更新改造老旧小区206个、惠及居民30万人。蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，新增及改造绿地面积268万平方米，全区园林绿化覆盖率达44%，高分通过全国文明城市创建及复检。“十三五”时期，我们持续增进民生福祉，各项社会事业在共建共享中协调发展。累计实施民生实事497件，新建及改扩建中小学26.2万平方米，云龙教育品牌影响力进一步扩大，初步建成15分钟健康服务圈，多层次医养融合体系基本形成，荣获全国基层中医药先进单位等称号。全体居民人均可支配收入增速连年高于地区生产总值增速，42户建档立卡户提前两年稳定脱贫。涉农社区集体经济年收入均超60万元，6万居民吃上了安全放心水，人居环境整治三年行动全面完成。“十三五”时期，我们不断提升治理水平，安全稳定大局在体系优化中持续巩固。深入推进“平安云龙”“法治云龙”建设，顺利实施政府系统机构改革，高标准整改朝阳市场等一批重大隐患，防范化解金融风险成效明显，扫黑除恶专项斗争取得重要成果，政法队伍教育整顿为全国提供了云龙经验，现代化社会治理能力和水平不断提高，“七五”普法圆满完成，高分通过省级食品安全示范区复评，先后荣获全国社区治理和服务创新实验区、省法治建设示范区称号。各位代表，五年的科学谋划、统揽全局，我们始终坚持高点定位、创新发展。坚持系统化思维，注重规律性把握，大力实施“1356”工作布局，构建高质量发展新格局，书写高水平全面建成小康社会的云龙答卷，以建设中心城市中心区的雄心气魄，跨过了一个又一个难关，提升了云龙首善之区、淮海中心的格局地位。五年的负重致远、砥砺前行，我们始终坚持不鸯虚声、求实奋进。咬定“发展第一要务”不放松，积极应对风险挑战，始终保持战略定力，心无旁鹫抓发展，聚精会神搞建设，迎难而上，无惧风雨，经受了一次又一次考验，开启了云龙竞进提质、进位争先的全新纪元。五年的逆水行舟、爬坡过坎，我们始终保持昂扬斗志、必胜信念。围绕产业化与城市化相互促进、融合发展，以征迁改造腾挪空间，以城市建设聚合产业，以重大项目做强支撑，打赢了一场又一场硬仗，加速了云龙都市之美、商业之盛的华丽蝶变。五年的风雨兼程、艰辛探索，我们始终做到人民至上、矢志为民。坚持以人民为中心的发展思想，用情用心解决老百姓的衣食住行等现实问题，为实现更有“温度”的发展、更有“质感”的幸福，挥洒汗水，拼搏奉献，干成了一件又一件实事，绘就了云龙仰取俯拾、收获满满的民生画卷。各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界大力支持的结果，凝聚着全区干部群众的智慧和汗水，坚定了我们砥砺前行的信心和决心。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众、人民解放军驻区部队、武警官兵和公安干警，向各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体和社会各界朋友，向投身云龙经济社会发展的国内外投资者和企业家，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！“十四五”时期的奋斗目标和战略部署“十四五”时期，是全面建设社会主义现代化的开局起步期，也是我区推动高质量发展走在前列、加快建设中心城市中心区的重要攻关期。综观国际国内形势，我区发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从挑战看，世界百年未有之大变局加速演变，特别是中美战略博弈具有长期性，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加，对服务业占主导地位的我区挑战更大。此外，云龙自身发展不平衡不充分的问题依然突出，新旧动能转换还不够快，科技创新短板较为明显，板块发展不够平衡，民生保障还有不少弱项，重点领域矛盾隐患依然存在，等等。这些深层次问题必须加大力度、综合施策、系统解决。与此同时更应看到大变局大挑战中蕴藏的重大战略机遇，关键在于如何去认识和把握。要从国际形势的深刻变化中看到机遇，人类命运共同体理念深入人心，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化尽管遭遇回头浪但大势不可逆，以信息技术为代表的新一轮科技革命与产业变革孕育重大突破，我国在国际力量对比中处于上升态势，世界经济逐步从危机中复苏，带动外部需求企暖回升，有利于我们更好地利用国际市场和资源来发展自己。要从国内环境的稳中向好里看到机遇，我国已转向高质量发展阶段，雄厚的物质基础、广阔的市场空间、强劲的发展韧性，为构建新发展格局提供了强有力的支撑。特别是“一带一路”建设、长三角区域一体化、淮河生态经济带建设等多重战略机遇在我省我市叠加交汇，以及区域中心城市效应逐步彰显，必将极大激活我区的发展潜能。要从我区优势的持续释放上看到机遇，徐州新一轮空间规划进一步巩固了我区主轴主线地位，东南片区、中央活力区等开发建设将持续拓展我区发展空间，老城区持续提升、新城区加速繁荣、开发区加快建设将不断夯实我区产业基础，外界普遍看好云龙，特别是看好我们的产业转型势能积蓄、项目建设起势提速，我们完全能够在新一轮发展中展现更大作为。我们要胸怀“两个大局”，以全面辩证长远眼光分析形势，既增强忧患意识，又坚定发展信心，准确识变、科学应变、主动求变，集中力量办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“十四五”时期，我区国民经济和社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对江苏及徐州工作重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“强富美高”总目标，聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”，立足新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以创造高品质生活为目标，统筹发展和安全，以“1356”工作布局为统揽，全面繁荣新城区、提升老城区、建设开发区，着力打造“五大中心”，协同推进“六大云龙”建设，加快经济转型、动能转换、治理创新、生态优化、民生改善，实现综合实力、发展位次全市争先、全省进位，奋力谱写淮海经济区中心城市中心区建设新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。综合考虑我区发展阶段、环境、条件和未来发展趋势，“十四五”时期，国民经济和社会发展的主要目标是：经济综合实力显著增强，打造更加现代开放的富强云龙。年均地区生产总值增速高于全市平均水平，到2025年突破600亿元大关，一般公共预算收入达到45亿元，产业结构进一步优化，经济外向度进一步提高，现代服务业为主导的产业高地更具实力。人居环境质量明显改善，打造更加美丽宜居的生态云龙。坚持生态优先，以建设美丽云龙为目标，以绿化、美化、文化“三化”工程为抓手，发展绿色经济，形成绿色生活方式，推进节能减排，强力保护修复生态环境，确保完成省、市环境质量指标任务，实现天蓝、土净、水清、城靓、村美。创新驱动质效明显提升，打造更加富有活力的创新云龙。坚定不移实施创新驱动战略、人才强区战略，加快推进双创平台建设、创新要素集聚、科技成果转化，培育壮大高新技术产业、新兴产业和“四新经济”，实现科技进步贡献率65%，万人发明专利拥有量27件以上。创新环境不断优化，形成更加系统完备、科学规范、运行有效的创新体制机制，发展活力明显增强。社会治理水平显著提高，打造更加平安和谐的法治云龙。坚持全面依法治区，强化法治思维、弘扬法治精神，一体建设法治政府、法治社会，法治环境全面优化，法治建设满意度达90%以上。创新社会治理方式，防范化解重大风险，高效应对突发公共事件，主动防御自然灾害，深化“四位一体”社会善治模式，实现治理体系和治理能力现代化，公众安全感超过98%。社会文明程度明显提升，打造更加充满魅力的文化云龙。社会主义核心价值观更加深入人心，中华优秀传统文化得到传承创新，市民文明素质显著提高；公共文化服务更加精准，群众文化活动丰富多彩，人民精神文化需求得到更好满足；文旅康养产业更加繁荣，“楚韵汉风、山水云龙”品牌影响力持续扩大。人民幸福指数明显提高，打造更加安居乐业的幸福云龙。就业更加充分，新增就业5万人以上；全体居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，到2025年达到5.6万元；兜底保障更加牢固，困难群体及时得到帮扶和救助；教育医疗、健康养老等基本公共服务更加优质均衡，涉农社区实现较快发展，人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到有效解决，生活品质、幸福指数提升至新高度。各位代表，云龙新一轮发展的蓝图已经绘就。我们坚信，有区委的坚强领导，有全区干部群众的勠力同心，“十四五”发展的美好蓝图一定能够实现！2021年政府工作的主要目标任务各位代表，2021年是中国共产党成立100周年。我们将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届九次全会、市委十二届十一次全会、区委十届九次全会工作部署，以“1356”工作布局为统揽，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹发展和安全，努力推动“十四五”发展开好局、全面建设现代化起好步。今年全区国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%以上，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，全体居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，城镇登记失业率控制在4%以内，实际使用外资、进出口总额、单位地区生产总值能耗下降率完成市定任务。确定这些目标，统筹考虑了开启现代化建设新征程的必要性、全区经济潜在增长的可能性和提振发展信心的主动性，以及编排实施的100项重大产业项目、100项城建重点工程、100项民生实事项目“三个100工程”对稳增长的支撑性，经过努力是完全可以实现的。为实现上述目标，我们将重点抓好四个方面的工作： 一、聚力转型升级、提质增效，努力释放产业发展新动能。牢固树立“产业兴区、服务业强区”战略不动摇，持续强化招商引资“生命线”，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，推动产业发展在做大总量中调优结构、在提升质量中加快升级。优化产业结构促转型。以坚定不移的定力、破立并举的魄力，下大力气突破传统产业瓶颈，推动“四主两新”产业做大做强。现代商贸产业突出集聚发展，推动德基广场加快建设、中央百大提质运营，重塑中心商圈标杆地位；努力实现新淮中心开业运营、林安商贸物流园竣工启用，加快建设爱琴海国际广场、百悦城商业广场，落地建设翠屏山总部经济综合体，巩固东部商圈核心地位；力促徐州花园城、滨水商业街等项目开业运营，启动大龙湖彩云里、华侨城商业广场、大龙湖英伦温莎小镇等项目建设，实现新城商圈遍地开花。金融服务产业围绕“金融+”战略，提速建设淮海经济区金融服务中心，推动金融总部办公集群主体封顶、人保大厦主体施工、高端公寓开工建设，确保招商银行、仁和人寿等签约项目尽快实现入驻；实施百家金融机构、百家总部企业“双百”招引工程，深耕银行、保险、证券、基金、信托等细分领域，发力大数据金融、区块链金融、供应链金融等新兴业态，力争招引更多金融机构入驻，实现金融业增加值、衍生税增长25%以上。商务会展产业加快推动淮海国际博览中心一期投入使用，用好用活大龙湖国际会议中心、奥体中心等核心载体，用好用足第十三届园博会、第八届文博会等重要节会流量热度，注重发挥徐州国际马拉松赛、金秋招商投资洽谈会等主场节会乘数效应，积极承接国内外知名会展、大型会议、高端论坛，大力发展法律服务、会计审计、人力资源等商务服务，全面构建“商务+会展”特色产业体系。文旅康养产业以国家全域旅游示范区创建为牵引，加快推动大龙湖国际文旅中心落地建设，进一步丰富大龙湖旅游度假区旅游产品供给；积极开发户部山、回龙窝、汉文化景区等特色IP，不断打响“楚韵汉风、山水云龙”文旅品牌。以青龙湖文旅康养片区开发为龙头，延展健康养老上下游产业链条，加快质子重离子医院建设，打造集旅游度假、休闲康养、文化体验于一体的旅游目的地。科技服务产业向制造业匹配耦合，加快云龙科创园、科教创新中心等创新载体建设进度，推动检验检测科研实验中心等园区企业集聚，加快云龙双创总部基地等项目落地建设，创新“飞地孵化”“离岸孵化”合作模式，加快培育智能制造、工业设计等新兴业态，积极打造一批科技服务业龙头企业，力争科技服务业产值增长10%以上。数字经济产业抢抓智慧化新城区建设机遇，与中国移动、中国铁塔、中国电信等深化战略合作，加大第五代通信基础设施、智能化充换电设施等新基建领域投入，加速拓展智慧政务、智慧社区、智慧校园、智慧旅游等场景应用；围绕数字产业与传统产业深度融合，不断催化云计算、物联网等新一代信息技术发展，实现产业数字化、数字产业化。扩大有效投入增后劲。坚持把招商引资和项目建设作为稳投资的关键抓手，压茬推进产业项目“765”计划，以实实在在的大项目、好项目筑牢产业发展基础。千方百计招大引强，聚焦“招商引资1号工程”，精准化、专业化、市场化招商，加快与世界500强、国内500强、行业50强企业对接洽谈，前瞻布局中央活力区、潘塘综合商贸片区前期招商，打造一批产业结构优、带动能力强的产城融合示范项目；强力推进一中南TOD商业项目、元和路文旅商业项目等一批重点地块招商落地，确保全年招引超50亿元项目1个、超10亿元项目2个、超亿元项目20个以上。全力推进项目建设，统筹抓好年度投资265.1亿元的100项重大产业项目，持续强化用地、施工等要素保障，切实提升投资履约率、项目开工率和竣工达效率，推动中锐星尚天地二期、站东广场商业街区等39个项目开工建设，加快云东文化街区、升辉现代设计产业中心二期等30个续建项目进度，力促邮件集散中心一期、恒润广场等12个项目建成投产，力争19个储备项目尽快落地，形成开工项目热火朝天、竣工项目接二连 三、储备项目源源不断的生动局面。狠抓平台载体强支撑。以起步即冲刺态势建设开发区，重点围绕科技服务、数字经济、智能制造等新兴产业，全力推进中国煤炭资源绿色开发产业园、淮海绿色生态检验认证产业园等园区续建，加快推动环保科技产业园、建设工程检测中心等园区开工，积极跟进检验检测科研实验中心、南大科技产业园等载体二次招商，大力推动联东U谷、中南高科等意向企业签约落地，加速培育一批专业化、特色化的产业园中园，形成“一区多园”发展格局，努力打造产业发展“主阵地”。以先繁荣再提升理念做强楼宇平台，坚持存量增效和增量提质并重，加快39座已运营楼宇扩容提质、腾笼换鸟，强化15座新建成楼宇规划导控、产业导入，高起点建设一批都市工业型、总部集聚型、科技服务型主题楼宇，为智能制造、数字经济、服务外包等产业发展构建平台载体，推动中建华东、四川金为等企业总部落地，新增税收超亿元楼宇1座、超五千万元楼宇2座，确保楼宇税收贡献突破10亿元。深化创新开放添动能。推动云盛等平台公司深度参与产业创投，加快实现市场化实体化转型。深入实施科技型企业培育计划，发挥专项资金引导作用，放大“苏科贷”“拨改投”激励效应，切实以金融“活水”激发创新活力，构建贯穿孵化器、加速器、产业基地的发展链条，力争新认定高新技术企业9家。大力推动科技创新，加强江苏师范大学、徐州工程学院校地资源整合，强化高校科研成果转化和源头技术供给，建设一批特色产品研发中心、产业研究院。统筹推进高层次、高技能等各类人才队伍建设，发挥科技镇长团招才引智桥梁作用，力争新增高层次“双创人才”10名；深入推进产业工人队伍建设改革，为高质量发展提供坚实的人才保障。发掘消费潜能促进潜力释放，积极推广社交营销、直播经济、夜间经济等新业态，打造以户部山月光市集为代表的沉浸式、体验式消费场景，为城市增添更多“烟火气”。积极培育外贸新业态，扶持外贸龙头企业发展，实现外贸进出口平稳增长。大力促进民营经济和中小企业放量增长，力争新增注册企业5500家、江苏股交中心挂牌企业10家、“新三板”实现零突破。 二、着力城市更新、内涵发展，努力展现美丽云龙新面貌。突出抓好绿化、美化、文化“三化”工程，加快城市有机更新，擦亮城市生态底色，厚植城市文化底蕴，高水平展现美丽云龙建设实践。高效率推进城市建设。抢抓新一轮国土空间规划编修契机，合理划定潘塘等片区“三区三线”，形成生产、生态、生活“三生共融”的空间布局。全力保障轨道交通3、5、6号线及城东高架快速路等重大基础设施建设，大力实施云苑路南延、淮塔路东延等互联互通工程，加快打通庆丰路、金沙路等15条断头路，进一步优化新老城区立体化交通格局。重点抓好徐州工程学院扩建、中山医院等重大功能性设施建设，加快推进元和路、铜山路街坊中心等基础性配套工程，进一步增强城区服务功能和承载能力。全面启动新生里片区、新城区村体征收工作，力争全年征收340万平方米。高标准加强城市管理。构建城市精细化管理体系，以绣花功夫抓好背街小巷、农贸市场、交通路口等重点区域长效管理，实施徐州火车站地区综合整治工程，加快丰储街、黄山路综合改造，促进城市环境再美化、公共秩序再优化，切实巩固全国文明城市创建成果。坚持以“无废城市”创建为抓手，积极推动生活垃圾源头减量、分类管理、资源化利用、社会化参与，力争把新城区打造为城市精细化管理样板。推进停车便利化工程，新增停车泊位2000个以上。继续加大禁违拆违力度，确保新增违建“零增长”、存量违建逐年下降，违法用地实现“双清零”。高水平优化生态环境。继续打好蓝天保卫战，精准化治理工地扬尘、汽车尾气、餐饮油烟、挥发性有机物，抓好秸秆禁烧和综合利用，推动全区空气环境质量持续改善。坚决打好碧水保卫战，推进污水处理增效达标区建设，完成老房亭河、三八河雨污分流工程；实施潘塘片区生活污水治理工程，确保农村生活污水集中收集处置率达75%，实现水环境水生态质量进一步提升。精准打好净土保卫战，加快推进翠屏山垃圾填埋场治理工程，确保土壤环境质量达到省考要求。完成黄山公园、拖龙山二期、长山生态修复工程，统筹实施老城区立体绿化、涉农社区美丽乡村建设，早日实现“连点成线、连线成面”的特色绿化格局。高质量供给精品文化。大力传承徐州特色文化基因，支持户部山打造样板式运河文化名片，推动汉文化景区创建国家遗址公园，打通回龙窝快哉亭、大同街老东门等五大历史文化展示片区，延续古韵彭城千年文脉。持续开展文化惠民活动，精心办好风筝节、龙舟赛、欢乐行等群众喜闻乐见的文旅活动，积极打造“曲韵云龙”“寻味云龙”“娱悦云龙”等特色品牌，切实满足人民群众不断增长的文化消费需求。创建国家级标准化图书馆、文化馆，精心打造新的城市文化名片。支持“云娘文创”走向市场化，实现经济和社会效益相统一。 三、倾力保障民生、普惠于民，努力增进人民群众新福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实办好100件民生实事，持续提高普惠性、基础性、兜底性民生保障水平，确保人民群众幸福感获得感进一步提升。更大力度优化公共服务。深入实施教育高质量发展行动，新建扩建中小学、幼儿园19所，招聘编制教师258人，增加优质学位1.45万个，让更多孩子能在家门口上好学，力争率先创成省义务教育优质均衡区。深化医药卫生体制改革，加快推进市中医院新院等三级医疗机构建设，高标准建成汉风社区卫生服务中心，积极探索紧密型医联体合作机制，构建更加完善的基层医疗卫生服务体系。实施“点单式”政府购买居家养老服务，进一步丰富多层次养老服务体系。开展全民运动健身模范市创建，广泛开展群众性体育活动，打造云龙特色的全民健身品牌。更实举措强化民生保障。深入实施全民参保计划，有序推进新增被征地农民刚性入保，积极推动灵活就业人员、社会组织从业人员、农民工等群体纳入相应保障体系，实现法定参保对象全覆盖，确保养老保险、医疗保险覆盖率持续稳定在98%以上。持续开展“牵手助困”精准帮扶行动，全面落实困境儿童、失独家庭、残疾人等弱势群体关爱政策，及时做好城乡居民低保、特困供养人员和孤儿供养提标扩面工作，进一步完善社会救助、社会福利、慈善事业等全方位救助体系。加快推动100万平方米的塘坊二期等定销房建设，进一步加强群众住房保障、改善群众居住条件。更宽渠道促进富民增收。全面构建经济发展、就业充分与收入增长联动机制，努力让居民的“口袋”鼓起来。将稳就业、保就业放在突出位置，突出抓好重点群体就业，大力推动女性平等就业，全年新增城镇就业1万人以上。发挥创业带动就业“倍增效应”，重点支持高校毕业生、被征地农民等群体创业，力争创业带动就业6500人以上。抓好脱贫不稳定户和边缘易致贫户监测预警，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。继续实施物业购置、资源发包等增收项目，确保涉农社区集体经济收入稳定超过100万元，发展较好社区增幅保持5%以上，推动涉农社区集体经济“满血”活起来。 四、致力安全稳定、创新治理，努力开创社会善治新格局。加快提升社会治理能力和治理水平，全力维护安全大局和社会稳定，持续提升公众安全感、满意度，共建共享幸福云龙“大家庭”。毫不松懈抓好疫情防控。坚持“可知可控、精准防控”落实常态化防控措施，有序组织疫苗接种工作，做实做好“人”“物”同防，切实巩固来之不易的疫情防控成果。进一步加强基层公共卫生体系建设，强化街道、社区公共卫生职能，完善区级疫情监测、预警响应“两大平台”，提高核酸检测、物资储备和防控应急保障水平，确保第一时间响应、科学规范处置。继续强化社会防控，发挥“大数据+网格化+铁脚板”等经验做法，深入开展爱国卫生运动，为高质量发展筑牢安全防线。持续增强社会治理能力。深入开展“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建，加快推进“雪亮工程”和智能安防小区建设，打造“四位一体”社会善治云龙模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加速“警格+网格”双网融合，形成网格化社会治理新格局。全面夯实社会治理基层基础，新建2家社区党群服务中心，建成5个“云龙便民100”项目，扶持培育一批示范性社会组织，促进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。深化“法治云龙”建设，开展“法律六进”活动，确保“八五”普法实现良好开局。深化双拥共建和军民融合，抓好退役军人服务保障，全力夺取全省双拥模范区“七连冠”。高质量完成第七次人口普查。全面提升公共安全水平。持续深化安全生产专项整治，大力推广“一年小灶”典型经验做法，高标准高质量转入专项整治三年行动，深入抓好商贸市场、建筑施工等22个重点领域专项整治，进一步提高全区本质安全水平。大力提升应急管理能力，加快应急指挥中心、消防综合设施、救灾物资储备库建设，推进应急管理系统数字化、网格化应用，支持社会化应急救援力量发展，提高公共安全和防灾减灾能力。实行最严格的食品药品安全监管制度，构建从源头到消费全过程的监管格局，切实让老百姓吃得安心、吃得放心。全力维护社会和谐稳定。强化各类风险分析评估，健全风险预测预警预防机制，着力防范化解重大风险隐患。严格落实领导干部接访下访和包案化解制度，完善矛盾纠纷排查和多元预防调处化解机制。严守政府债务限额要求，坚决遏制隐性债务增量，确保政府债务水平保持在安全区间。严厉打击套路贷、非法集资等金融违法行为，持续巩固防范化解金融风险攻坚战成果。不断深化政法队伍教育整顿试点成效，推动扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。各位代表，今年我区首次实施民生实事项目人大代表票决制，区政府在广泛征求群众意见的基础上，精心排定18个候选项目，将由大会票决产生今年重点实施的15件民生实事。项目确定后，我们将全力以赴抓实办好，让老百姓有更多的获得感、幸福感。全面加强政府自身建设各位代表，新起点、新目标、新任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们将紧紧围绕政府治理体系和治理能力建设，积极打造法治政府、有为政府、高效政府和廉洁政府，不断提升政府公信力、执行力和凝聚力。坚持依法行政，打造法治政府。强化法治思维和法治方式，完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范公正文明执法，全力压降行政诉讼案件数量和败诉率，确保政府工作在法治轨道上全面推进。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，加强政府内部层级监督，重视司法、舆论、社会监督。积极推进政务公开，编制完成基层政务公开标准化目录，让行政权力在阳光下运行。优化营商环境，打造有为政府。着力推动政府数字化转型，深化“放管服”改革，打造“云大堂”名片，推进一站办理、一网通办、容缺办理，不断擦亮“云服务、龙速度”品牌。健全完善“有求必应、无事不扰”机制，大力支持民营经济和中小微企业发展，积极推动各项惠企政策落地见效，保护各类市场主体依法平等使用资源要素。实行政府权责清单制度，健全诚信建设长效机制，包容审慎监管新产业新业态，严厉打击破坏市场环境行为，用有为政府为有效市场保驾护航。强化执行落实，打造高效政府。牢固树立强化执行、狠抓落实的鲜明导向，优化政府工作推进、协调、督查体系，完善执行、监督、奖惩等工作机制，进一步提升政府作风效能。积极推行精细化、项目化管理，明确推进责任、细化推进节点、抓好过程管理，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实。紧盯“四风”问题新表现，力戒形式主义、官僚主义，持续改进文风会风，切实为基层松绑减负。大力治理庸政懒政怠政，以政府部门的辛苦指数赢得人民群众的满意指数、幸福指数。全面从严治政，打造廉洁政府。始终把严守政治纪律和政治规矩放在首位，严格执行中央八项规定及实施细则精神，认真落实政府系统党风廉政主体责任。牢固树立过“紧日子”思想，深化预算绩效管理改革，加强三公经费管理，持续压减非刚性支出，扎实推进审计监督全覆盖，让每一笔资金都用在刀刃上。强化政府内部权力制约，完善重点领域风险防控机制，坚决查处不正之风和腐败问题，保持勤政务实、勤廉节俭的政府形象。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，在市委、市政府和区委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，继续奋斗、勇往直前，确保“十四五”开好局、起好步，以中心城市中心区建设的优异成绩迎接党的百年华诞！

  2025-07-08

• 【涟水县招商】2019年大东镇政府工作报告

  在大东镇第十二届人民代表大会第五次会议上(2019年3月19日)曾春生各位代表：现在，我代表大东镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，大东镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督和支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神和视察广东的重要讲话精神，按照中央和省、市、县的决策部署，根据年初确定的目标任务，大力发扬“马上就办，狠抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，努力克服各种困难，突出工作重点，强化工作举措，适应新常态，抢抓新机遇，经济发展呈现良好态势，各项事业协调推进。2018年，全镇农村经济总收入6.12亿元，同比增长9.48%;农村人均年收入1.41万元，同比增长9.30%。 一、经济发展稳中求进 现代农业进一步发展。推动农业产业现代化发展，粮食生产安全稳定，全镇基本农田保护面积8820亩，全年粮食作物播种面积13850亩，总产6050吨，播种面积总产量同比基本持平;其中水稻种植面积11676.44亩，总产4678吨，完成县下达的粮食考核指标。主导产业规模进一步扩大,在原有基础上，今年新种植红肉蜜柚1250多亩，通过主导产业的发展，稳定了劳动力，调整农业结构，大大增加了就业机会，确保了农村经济持续发展。 乡村旅游发展添活力。今年以来，我镇依托生态资源禀赋，重点抓好坪山梯田景区、花萼楼的提质升档，完善基础设施，升级改造周边环境，建设民宿，并挖掘打造开发富溪“佛足”梯田、屏翠山茶业主题观光园、观音山、双电库区、清溪湾等一些旅游新景点，做好“红色、绿色、古色”三篇文章，实现以红色带古色促绿色。今年以来，已投入500多万元，实施了坪山梯田景区的景观道路、绿化建设和花萼楼景点周边绿化，打造“坪山-花萼楼”旅游公路，串珠成链，打造农村休闲旅游观光景区。充分利用优质的旅游资源，通过整体谋划和营销，结合游客对旅游产品的需求，用心打造出一批特色旅游项目，开创旅游发展的多元模式。 二、项目建设有序推进 重点项目建设初见成效。我镇坚持深化改革开放，全面提高发展平衡性和协调性，加快推进基础设施建设，突出规划设计先行的原则，因地制宜，因村施策，完善各项基础设施，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，推进重点项目建设。加快推进高速公路建设，提前完成上级下达的大潮高速(含大漳支线)大东段704亩征地拆迁任务，确保大潮高速大漳支线工程顺利施工。完善内部桥梁路网建设，推动联丰、坪山旅游公路的建设，建成后可连接坪山、联丰、福光等5个村，助力旅游景点连线成片，全力推动进滩、福光、白土3座大桥的施工进度，完善镇区道路绿化、亮化工程。 污水处理厂、村村通自来水工程稳步推进。我镇正在建设1个镇级污水处理厂，2个村级污水处理厂，6个村级氧化塘。其中，镇级污水处理厂位于泮溪村，总投资800万元，目前已完成主体工程建设，日处理污水可达500吨。坪山、柘林村污水处理厂及白土等村级氧化塘，已基本完成主体工程建设，日处理污水可达50吨。我镇村村通自来水工程都已确定水源点，完成水质检测，完成了22座陂头、蓄水房建设。 三、城乡面貌焕然一新 新农村建设全面推进。实施乡村振兴战略，按照全域推进美丽乡村建设的工作要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村振兴发展，我镇以“三清三拆三整治”为主攻点，分梯度、分类型创建干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村。目前，13个村已全面开展“三清三拆”工作，四个省定贫困村基本完成“干净整洁村”创建，其他面上村清拆工作稳步开展中，共清拆939间，29345平方米。 环境整治长治长美。全面推进环境综合整治，以开展“美丽梅州•美好家园”城乡环境大提升行动为契机，重点抓好“八整治、四提升、三规范”，通过优化、美化、净化、亮化环境，改善农村脏乱差的面貌，做到长治长美。把“两美”行动、环境综合整治工作纳入党委政府的重要议事日程，并成立了工作领导小组;2018年以来各村共出动约2200人次开展“两美”行动，并发动党员干部、妇联、团委、学校师生等共同举办“小手拉大手共建美丽大东美好家园”活动，清扫生产生活垃圾373.4吨，组织全镇“灭四害”专项行动2次，依法整治“两违”和“六乱”现象，制止打击7处违章建筑行为。 生态环境保护不断加强。我镇积极加强生态保护，全面落实河长制工作，建立了镇村两级河长、段长责任体系，共设有镇级河长3名、村级河段长13名、保洁员和巡查员13名，扎实开展巡河监管、整治突出问题。全年镇级河长巡河36次，村级巡查河道468次，组织编制了3项河长制相关配套制度，强力整治环保突出问题，全面加强污染源头治理。今年以来清扫生产生活垃圾990吨，清理双电库区漂浮垃圾22吨。深入开展“五清”专项行动，加大禁养区畜禽养殖整治及库区周边建房监管巡查工作，2017年以来共搬迁猪场9间。 四、民生福祉不断改善 脱贫攻坚全力以赴。我镇四个省定贫困村，共有贫困户243户、贫困人口576人，其中一般贫困户79户262人，低保户贫困户116户265人，五保贫困户48户49人。今年以来，我镇切实履行主体责任，注重扶贫同扶志、扶智相结合，围绕“打赢打响脱贫攻坚战”的目标要求，稳步推进脱贫成效，做好扶贫迎检准备。一是促进贫困户家庭产业发展，资助贫困户种植板栗、蜜柚等经济作物，为贫困户家庭提供肥料支持，资助贫困户家庭购买母黄牛养殖等。二是发展集体经济产业，根据国家关于太阳能光伏扶贫产业政策要求，规划建设并投产屋顶光伏发电项目，4个省定贫困村均建设光伏项目，共9期，536.34千瓦，总投资约441万元。三是将低保、五保、县级兜底保障金政策覆盖所有无劳力贫困户，确保无劳力贫困户稳定脱贫;落实贫困户子女学费、生活费补助政策，解决因学至贫;政府全额资助贫困户购买医保，落实大病救助政策，解决因病至贫、返贫;为残疾贫困户办理残疾人两项补贴，使残疾贫困户有稳定收入。 民生实事有序完成。提前完成了大潮高速征地拆迁任务;精准脱贫、新农村示范村创建、环境综合整治在全力推进中;滨河文化公园完成1.2公里休闲步道、沿河护栏等建设;农村危房改造已竣工35户，均达到基本入住条件;坪山至联丰旅游公路改造正在施工中;日处理污水500吨的镇级污水处理厂、供电所新址已完成主体建设，实验学校教工楼、镇卫生院后勤保障房建设正在施工;进镇道路亮化绿化、实验学校边坡治理基本完成;3座大桥福光大桥、进滩华能大桥已进场施工，白土官宅大桥完成预算财审;镇文体中心改造工程已完工;农综开发项目有序施工中。 社会大局得以保障。一是抓紧抓实信访维稳工作，及时妥善化解高速公路征地拆迁等重点项目中出现的矛盾纠纷，顺利化解家荣、坪山两个村之间因村碑引发的群体性纠纷;今年综治信访维稳中心接待来访68次，接访群众88人次。二是深入开展扫黑除恶专项斗争，组织召开扫黑除恶专题会议9次，成立大东镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组，强化正面宣传，发放宣传资料6000多份，宣传横幅60余条，开展专项宣传活动2场，收集有效线索2条。三是全面加强安全生产工作，进一步强化红线意识和底线思维，坚决消除麻痹松懈思想，举行安全生产月活动，开展专项检查26次，行政执法1宗。四是全力做好森林防火工作，我镇全年开展巡查1000多次，与党员干部签订森林防火责任书150多份，全年悬挂宣传横幅120条，每个村设置专项宣传牌2个，通过抓好宣传教育、严管野外火源、加强重点时段火险隐患排查、完善扑火预案等措施，认真做好火险防控工作。 五、自身建设不断加强我镇聚焦“第一议题”，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为中心，组织开展专题学习培训68场次，培训党员干部2500多人次，切实引导全镇党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”，深入贯彻落实中央“八项规定”，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。加快转变政府职能，着力在转作风、促发展上求实效，我镇开展主题为“马上就办，狠抓落实”机关作风建设活动，重点对镇村干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推”等错误思想、不良作风进行大力整治，坚持纠正“四风”新表现，取得了一定的成效。共召开机关作风建设会议6次，建立领导分管责任制、干部岗位责任制、下乡走访制度、首问首接责任制、追究问责制等5项制度。让机关干部真正起到带头模范作用，进一步转变工作作风，让“百姓少跑腿”，不断提高群众办事便捷化水平。以端正的工作态度、出色的工作能力、优良的工作作风认真履职，高效率、高标准完成各项工作任务，从根本上解决工作纪律不严、工作作风涣散、服务环境不优等问题。在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到存在的一些突出问题和困难：一是产业发展规模不大，特色产业还比较单薄;二是经济总量偏低，镇级经济实力不强，基础设施建设历史欠账多;三是部分干部缺乏勇于担当、主动作为的精神。对此，我们将高度重视、正确对待，切实采取有效的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们将贯彻落实好习近平总书记视察广东的重要讲话精神，按照省、市、县委县政府的决策部署，立足“生态优先、人文引领、绿色发展”的发展理念，按照县委十二届六次全会工作部署，补齐“四个短板”，发展“五大产业”，聚焦“六项争先”，打造“梅州康养文旅融合之星”的工作布局，结合实际，以新担当新作为，推动全镇经济社会发展再上新台阶、新水平。主要预期目标是：全镇地方财政一般预算收入增长4%以上;固定资产投资增长9%以上;农村人均年收入增长8%以上。重点抓好五个方面工作： 一、抓发展，激活力，努力打造“三张”名片大东镇的“山、水、楼”是三张靓丽的名片、是大东的王牌，我们要深刻理解习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，一定要保护好、利用好大东良好的生态环境资源。要抓好坪山梯田景区提档升级，通过举办3月份油菜花节，营造四季有花有景的梯田山地，顺势带动景区“走出去”，扩大坪山梯田的影响力，今年争创国家4A级旅游景区。要保护好双电库区水资源，严格按照巡河制度要求，全面进入河长制“见行动”阶段，把保护水资源、保障水安全、防止水污染、改善水环境、修复水生态、强化执法监管作为重点工作。要注重花萼楼历史文物保护，修旧如旧，保留原有的历史风貌，结合“三清三拆三整治”，以花萼楼周边为重点，拆除废旧老屋、茅屋、猪舍等，并结合梅潭河自然资源打造亮点，利用沿河一带自然景观，打造古色休闲旅游区。要进一步加强招商引资力度，串珠成链，升级改造周边环境，建设民宿，并挖掘打造开发富溪“佛足”梯田、屏翠山茶业主题观光园、观音山、双电库区、清溪湾等一些旅游新景点，打造康养文旅融合发展的旅游模式。 二、抢节点，化矛盾，奋力推进项目建设坚持全面深化改革，以项目建设促进经济发展，着力补齐基础设施短板。一是围绕发展加快内畅外联的交通网络，加快大潮高速(含大漳支线)建设，实现无障碍施工，确保2020年上半年建成通车。完善内部桥梁网络，加快推进“坪山-花萼楼”旅游公路建设，结合镇情实际，突出重点，服务大局，完成建设征地、道路拓宽、道路修复等工作;加快3座大桥的建设，积极争取上级部门、帮扶单位、社会乡贤资金支持，抓好工程建设安全，确保高质量、高标准、高水平建好大桥。二是加快推进污水处理、自来水工程建设，今年继续完善镇级和村级污水处理设施建设工作，推动管网工程建设，推进村村通自来水工程进场施工，铺设水管，积极与县级部门沟通，解决部分地方没有合适水源等问题。 三、打基础，见成效，全面推动乡村振兴一是推动新农村建设，发挥镇村干部的战斗力、凝聚力，全面推进“三清三拆”工作，进一步解放群众思想，积极调动外出乡贤、村民群众等社会力量共同参与新农村建设，确保顺利完成清拆任务，力争打造2个精品示范村。二是加强农村环境整治，环境整治要长期巡查，日日保洁，不能有懈怠情绪，要加强全村村民思想教育，营造浓厚的宣传氛围，多从党员干部、村民小组长、村民代表入手带动村民共同参与，改变农村脏乱差的现状，要强化督查力度，发现问题及时整改。三是持续推进扶贫攻坚战，进一步压实责任，加大扶贫资金投入，要以产业扶贫为重点，用好产业扶贫这个简单、直接、有效的方法，积极发展“一村一品”，福光村发展蜜柚、茂谷柑;柘林村发展火龙果;白土村发展板栗;进滩村发展光伏，扎实开展走访活动，增加与贫困户的交流沟通。 四、克难点，堵漏洞，全力维护大局稳定一是坚持抓好信访维稳工作，深化“中心+网格化+信息化”建设，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是持续抓好交通运输、建筑施工、食品药品、消防、烟花爆竹等重点行业安全生产工作，强化企业主体责任，推进依法依规治理，筑牢安全生产屏障。三是严格抓好森林防火工作，加强节假日值班值守，落实设岗立卡制度，严禁火源带进林区，加强宣传氛围，积极提倡使用鲜花、礼炮等文明祭祖方式。四是深入推进扫黑除恶专项斗争行动，严厉打击各类违法犯罪，强化宣传氛围，加强线索排查收集，实现共建共治共享的社会治理格局。 五、聚民心，敢攻坚，整体提升改善民生坚持以人为中心的发展思路，围绕群众关心的重点、难点问题，立足实际，积极谋划，多方筹集，制定2019年民生实事重点项目、建设方案，从道路交通、村容村貌、生态环境、文化阵地、教育卫生等五个方面实现大提升，改善民生福祉。持续实施脱贫攻坚、推进村村通自来水和污水处理设施建设;抓好实验学校教工楼、卫生院保障房、滨河文化公园项目进度;重建大东镇广福亭;抓好进滩村党群服务中心、官田坝街道改造提升和农贸市场建设;推进大潮高速公路施工损毁路段修复、镇区到坪山游客中心道路绿化、亮化、美化工程。继续加大民生领域投入，加强民生保障，多为群众办实事、办好事，着力提高村民群众的幸福感、获得感，不断满足人民日益增长的美好生活需要。各位代表!立足新时代，面对新挑战，我们要把握新机遇，坚持一张蓝图干到底。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻县十五届人大四次会议精神，统筹做好各项工作，动员镇村干部不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，将改革开放进行到底，将绿色发展坚持到底，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为建设和谐美丽幸福大东打下坚实的基础。

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿