江苏通州经济开发区

• 高淳科创企业集群迈入增长新纪元

  在创新驱动发展战略的引领下，南京市高淳区通过优化招商引资策略与完善科技服务生态，实现了高新技术企业数量与质量的历史性突破，区域创新动能显著增强。 一、系统性培育机制构筑强引擎 区域主管部门聚焦提升企业自主创新能力与服务能级，建立了覆盖高新技术企业成长全周期的培育支持体系。该体系强调梯度化引导，针对初创期、成长期和成熟期科技企业的差异化需求，提供精准的政策辅导、研发管理和市场对接服务。通过深化产学研协同网络，推动企业与高等院校、科研院所建立长期稳定的技术合作，显著加速了科技成果的转化效率和应用价值。同时，围绕战略性新兴产业布局需求，相关部门整合财税、金融、人才等关键要素资源，为企业提供“一站式”政策落实通道，有效降低科技创新制度性成本。 二、产业结构优化驱动集群效应显现 近年，该区域围绕高端装备制造、生物医药、新材料和节能环保四大支柱性产业方向，持续完善产业创新生态。以入选本次高新技术企业名单的企业为例，部分企业在功能性高分子复合材料领域突破了国际技术壁垒；影像科技企业则在精密光学器件及数字成像系统开发中取得重大进展；专用机械制造企业凭借智能化生产线设计能力跻身行业前沿梯队。此类企业的共性特征表现为研发投入强度显著高于行业基准、核心知识产权布局完善、产学研融合层次深厚。其技术突破有效牵引了上下游供应链的同步升级，形成“骨干企业引领—配套企业协同—创新资源汇聚”的良性循环。 三、创新要素汇聚释放区域倍增效应 科技创新平台的集约化建设成为重要推手。当前区域已建成省级以上工程技术中心和企业技术中心超20个，形成由重点实验室、中试基地、孵化加速器构成的全链条载体网络。依托平台资源，企业技术攻关效率提升约30%，新产品开发周期平均缩短25%。知识产权创造水平同步跃升，万人发明专利拥有量同比增长超20%，技术合同成交额增幅连续三年保持两位数。在此带动下，高附加值产业产值占规上工业比重突破60%，不仅为地方财税贡献稳定增长点，更创造了大量高技能人才就业岗位，促使人才“虹吸效应”持续增强。 四、生态赋能促进高质量可持续发展 为破解科技型企业“轻资产、融资难”的共性瓶颈，区域创新金融支持工具组合。设立规模超10亿元的产业引导基金，通过“补、贷、投、保”联动模式扶持种子期、初创期项目；深化“科技型企业白名单”制度，推动金融机构开发知识产权质押、研发订单融资等专属信贷产品，2023年科技企业贷款余额增速达区域平均贷款增速的1.8倍。在服务环境优化方面，实施高新技术企业培育“一件事”改革，将认定申报、政策兑现等11个事项整合为标准化服务流程，审批时限压缩70%以上，企业服务满意度测评持续居全市前列。 五、战略升维锚定未来增长新坐标 随着长三角一体化发展向纵深推进，高淳区正加速构建“研发在沪宁、转化在高淳”的协同创新格局。下一阶段将重点实施三大专项行动：启动“创新森林计划”聚焦培育更多细分领域隐形冠军，设定未来三年国家级“专精特新”企业数量倍增目标；推进“数字技术融合工程”支持传统制造企业通过智能化改造提升全要素生产率；深化“新物种企业护航行动”，打造覆盖天使投资到IPO辅导的全生命周期培育体系。这些举措将进一步强化科技创新与实体经济的深度融合，为区域现代化产业体系建设注入核心驱动力。

  2025-09-02

• 高邮双招融合引领科技招商新范式

  高邮市探索以人才服务赋能招商引资的创新路径，科技镇长团主动延伸服务链条，在推动产学研对接基础上充分发挥资源渠道优势，精准引进高质量产业项目。这一模式有效打通了科技成果转化与地方产业升级的通道，为县域经济发展注入新动能。 一、角色职能的战略性延伸 传统科技镇长主要围绕技术攻关和人才引进开展服务，而高邮创新性拓展其职能边界。通过整合科技镇长团成员的学术背景、行业资源及跨区域联络能力，系统构建起“科技服务+项目招引”双轮驱动机制。在日常服务企业中同步收集产业链需求，建立项目信息库，并通过高校科研网络捕捉科技成果转化动向，形成“招才引智”与“招商引资”的协同闭环。相关成员积极融入长三角、珠三角地区招商活动，利用专业视角研判项目技术含量与发展潜力。 二、资源网络的精准化运用 依托高校院所资源建立“创新雷达站”，科技镇长团通过常态化拜访重点实验室、参加学术会议等方式，敏锐捕捉产业前沿动态。在对接航天数联案例中，成员依托上海高校人脉网络获取新能源电池项目信息，迅速组织专业团队开展可行性评估，促成50GWh产业基地落地。2023年7月举办的双创大赛中，科技镇长团定向邀约21个关键技术领域的创业团队进行路演，其中轴承超声波在线检测等9项技术当场与本土企业达成合作意向，凸显其项目匹配精准度。 三、服务场景的立体化构建 建立“走出去+请进来”双向通道：一方面组织企业赴先进地区对接产业链资源，参与2023年长三角新能源产业协同发展会议；另一方面创建“高邮创新周”等品牌活动，邀请科研团队携带项目实地考察。在光储充产业园升级过程中，科技镇长团搭建企业技术需求与高校解决方案的“直通车”，组织多次专场对接会。这种面对面交流机制显著提升合作效率，企业反馈专家从“遥不可及”变为“随时可见”，技术难题响应周期缩短60%。 四、产业生态的系统性升级 通过科技镇长引荐项目，高邮实现从单点企业引进向产业集群培育的转变。以锂电池材料基地为支点，吸引上下游配套企业进驻，形成从电极材料到电池回收的完整产业链；通过持续导入智能制造、电子信息等领域创新项目，强化主导产业与新兴产业的衔接度。政府部门协同建立项目落地快速通道，对科技镇长推荐项目实行“一事一议”扶持政策。2023年前三季度，光储充产业园新入驻企业数量同比增长45%，企业研发投入强度提升至3.8%。 五、制度创新的长效化保障 建立科技镇长绩效评估体系，将项目招引成效纳入考核指标，对促成重大项目落地的团队给予专项激励。组织部牵头构建跨部门协作机制，联动科技、招商、工信等部门成立项目服务专班，实现从技术对接到政策配套的无缝衔接。设立人才发展专项资金，重点支持科技镇长推荐项目的技术转化。制度保障下，科技镇长团已从临时性人才帮扶组织，转型为高邮产业升级的常备力量。 这种通过科技服务撬动产业资源的创新实践，正在重塑县域经济发展模式。在持续优化营商环境的基础上，科技镇长团队通过深耕专业领域、精准匹配资源，逐步推动高邮从传统产业承接地向科技创新策源地转型，为县域经济高质量发展提供了可复制的示范样本。目前该模式已在新能源装备、生物医药等重点产业领域取得突破性进展。

  2025-09-02

• 姑苏吴中领跑苏州国资首季布局热

  在招商引资持续发力下，苏州国有资本2024年开局呈现强劲扩张态势。最新企业设立数据显示，市域国资系统产业结构调整与区域协同发展取得突破性进展，中心城区和新兴产业带成为本轮投资的核心载体。 一、企业设立规模实现跨越式提升 2024年第一季度，苏州全境新设国有及集体控股企业突破千户关口，同比增幅接近翻番。注册资本总量同步攀升至百亿量级，增幅超三成。该增长态势显著高于同期市场主体的平均增速，反映出国有资本在经济复苏周期中的先导作用。值得关注的是，此次增长不再依赖传统工业板块驱动，现代服务业成为主要增量来源。 二、中心城区首次成为布局重心 长期以来处于第二梯队的姑苏区，本季度在新设国企数量指标上跃居全域首位，占比近四分之一。这是该区域近五年来首次在国资布局密度上超越工业强县。从行业构成观察，姑苏区新设企业高度集中于城市更新相关领域，房地产项目占比突出，配合批发零售、高端商务服务及科研技术服务形成产业链条，反映出老城复兴战略进入实施阶段。 三、新兴产业带吸纳大额资本 吴中区以全域近两成的注册资本占比展现强大资金吸附能力，单季投入规模逼近三十亿关口。该区域重点承接的资产管理、文化产业及新材料贸易企业，单体项目平均投资强度明显高于其他区域。部分文化创意类项目投资额达到亿元量级，与矿物化工品交易平台形成双轮驱动模式。这种轻重资产相结合的布局方式，标志着国有资本在新兴产业培育上的策略转型。 四、存量格局显现发展新平衡 截至2024年3月末的累计数据揭示苏州国资系统新特征：昆山市凭借四千余户存量企业维持规模优势，但吴中区以近一千七百亿的资本总量成为国资"蓄水池"。这种"昆山重数量、吴中强资本"的二元格局，打破了过去十年县级市主导的传统模式。值得玩味的是，新设企业区域分布与存量格局形成互补态势，说明国资布局正在进行动态调整。 五、行业投资聚焦战略新兴领域 当季新设国企的产业分布揭示重要趋势：资产管理类企业占吴中区新增资本的比重超四成，反映国有资本运营方式向金融化进阶；姑苏区文化创意类项目投资额同比增长约1.5倍，凸显古城文脉的经济转化加速；科学技术服务类企业在两区均呈现倍增态势，其中姑苏区增幅达200%，体现科技创新正在成为国资新赛道。 六、政策协同激发区域发展动能 此轮国资扩张与苏州市域重大战略高度契合。在长三角一体化深化背景下，各区域基于功能定位展开差异化布局：中心城区强化现代服务功能，临沪板块侧重科创转化，环太湖区域聚焦绿色经济。这种错位发展有效避免了同质化竞争，使国资效能得到最大化释放。相关部门持续优化的营商环境评估体系，为国企设立开辟快速通道，新设企业全流程办理时效缩短至1.8个工作日。 七、国资改革释放制度红利 混合所有制改革在本轮国企设立中发挥关键作用。统计显示，控股型国企占比提升至七成以上，其中民营资本参与项目超四成。这种通过国资平台撬动社会资本的模式，在吴中区科创企业孵化领域成效显著，单个项目最高撬动社会资本比例达1:5。薪酬绩效改革同时取得突破，市属国企高管市场化选聘比例较2023年提升十二个百分点。 八、全球视野下的战略布局 苏州国有资本正通过跨境资产配置提升国际竞争力。2024年新设企业中约8%涉及海外业务布局，主要分布于东盟自贸区与中东能源市场。吴中区矿产贸易企业率先完成国际现货交易平台搭建，姑苏区文化企业启动海外数字版权交易试点。在双向开放进程中，国企跨境资本流动规模首季增幅达45%，成为构建新发展格局的重要支点。

  2025-09-02

• 汾湖高新区构筑半导体产业新地标

  吴江区通过举办高端产业论坛和强化招商引资，正全力推动第三代半导体新材料产业成为区域经济增长新引擎，着力打造具有国际影响力的千亿级产业集群。 一、第三代半导体产业是国家战略性新兴产业的重要方向，以其耐高温、高频高效等优势，在新能源汽车、5G通信、新能源发电等领域具有广阔应用前景。吴江区抓住全球产业升级机遇，将第三代半导体确立为未来主导产业之一，通过搭建产学研深度融合平台，加速创新资源汇聚。 二、当地出台系统性产业扶持政策，核心举措包括总投资额逾2000亿元的产业提升计划。该计划明确将新型半导体产业园列为五大重点发展平台，从土地供给、财政奖补、税收优惠等方面提供全方位支持。此举旨在构建覆盖材料研发、芯片设计、封装测试、设备制造的全链条生态，显著提升产业承载力。 三、载体建设取得突破性进展。以汾湖高新区为核心，累计引进二十余家技术领先企业，其中龙头企业建设的技术研究院已形成规模化产能。园区同步配套建设了国家级检测认证平台和共性技术研发中心，为企业提供关键共性技术支撑。目前区内已形成碳化硅衬底材料、大功率器件等特色产品矩阵。 四、金融资本深度赋能产业发展。新成立的产业投资联盟统筹协调社会资本，首期基金规模达数十亿元，远期规划超百亿元。基金重点投向关键技术攻关和产业链补链项目，特别设立专项通道支持科技成果转化。这种“资本+技术”协同模式有力解决了科技型企业早期融资瓶颈。 五、人才引育机制持续完善。依托高校科研院所共建博士后工作站和工程师协同创新中心，实施高层次人才安居工程。设立专项奖学金定向培养半导体专业学生，并建立校企联合实训基地。近两年累计引进产业领军人才团队十余个，专业技术人才总量增长显著。 六、区域协同发展加速推进。吴江区主动融入长三角科技创新共同体建设，联合建立跨区域产业协作平台。通过技术共享、市场共拓等机制，推动形成以上海为研发龙头、苏州为制造基地的区域分工体系。多家企业与长三角汽车、工业装备企业建立了稳定供应链关系。 七、创新体系建设成效显现。区内企业主导制定多项行业技术标准，核心专利年增长率持续领先。公共服务平台为企业提供从样机测试到可靠性验证的一站式服务，新产品研发周期平均缩短。近期多项技术成果通过省级重大专项验收，部分产品性能达到国际先进水平。 八、未来发展规划明确聚焦打造三大高地：建设具有全球影响力的宽禁带半导体材料生产基地；构筑国际先进的功率半导体器件创新中心；形成千亿级智能传感芯片产业集群。计划通过关键设备国产化攻关、建设智能工厂示范线等路径，全面提升产业核心竞争力。

  2025-09-02

• 智慧农业绘就苏州乡村振兴新图景

  苏州市近年来以数字技术赋能农业生产，通过招商引资吸引社会资本投入数字农业园区建设，形成了集技术应用、主体培育、产业升级于一体的智慧农业发展体系。 一、顶层设计引领数字农业发展 苏州市制定《“十四五”智慧农业发展规划》，出台专项资金扶持政策，优先支持农业物联网、区块链溯源等新型基础设施建设。重点推进农产品冷链数字化平台、农业气象预警系统、土壤墒情智能监测网络等项目落地。在吴中区、相城区试点建设的智慧农场，实现农作物生长数据建模分析，水肥利用率提升25%，农药使用量减少30%。 二、技术应用重构农业生产模式 吴江国家现代农业产业园建成全国首个水稻全产业链数字平台，集成2000余个田间传感器实时采集作物数据；昆山市周庄数字渔场运用5G+AI技术实现饵料投喂、溶氧监测全自动化，养殖周期缩短15%。全市建成农产品质量安全追溯平台，覆盖率达95%以上，扫码可获取生产基地环境参数和质检报告。 三、新农人培育激发产业活力 实施“智慧农业菁英计划”，设立职业农民实训基地28个，开发“云课堂”培训系统，累计培育无人机操作员、农业数据分析师等新职业农民超1.2万人。太仓市开设青年农业创客空间，提供创业担保贷款3亿元，孵化智慧农业项目63个，其中“AI草莓温室”项目年产值突破800万元。 四、电商生态激活特色农产品流通 阳澄湖大闸蟹产业带建立“区块链+电商”双链融合模式，每只蟹佩戴数字溯源脚环，带动300余家合作社升级供应链。常熟市董浜镇整合22个家庭农场成立电商联合体，开发“云菜园”直采平台，年均配送生鲜包裹超400万件。全市建成农产品共享云仓12个，冷链配送效率提升40%。 五、数字乡村建设形成示范效应 张家港永联村打造智慧乡村管理中心，整合环境监测、垃圾分类等12类数据于统一驾驶舱。吴中区金庭镇开发全域旅游数字导览系统，农产品电商带动从业者人均增收1.8万元。全市培育省级数字乡村示范镇7个，58个行政村获评省级电子商务示范村。 六、产业数据赋能全域农业决策 建成市级农业大数据中心，整合土地确权、气象服务等43类涉农数据，生成农田生产力电子地图。在姑苏区建设的数字农业指挥中心，可实时调取全市20万亩高标准农田的生产数据，为种植结构调整提供决策支持。根据规划，2025年将建成覆盖全产业链的数据采集分析体系，智慧农业对农业增加值贡献率预期达到35%。 苏州市农委相关负责人表示，未来三年将重点实施农业机器人应用推广工程，建设无人农场示范片区，深化农产品电商品牌矩阵建设，持续推动农业生产智能化、经营网络化、管理高效化转型。

  2025-09-02

• 中韩盐城产业园外资发展势头强劲

  盐城中韩产业园建设加速推进，为2024年招商引资工作注入强劲动力。园区基础设施和产业项目全面开工，引领全市外资利用稳步增长，开局形势喜人，为全年外资发展奠定良好基础。 一、中韩盐城产业园作为重要国际合作平台，在2024年加速建设步伐。园区重点实施了一批基础设施升级工程和功能配套项目，涵盖道路改造、物流中心扩容及智慧园区打造等方面，全面提升载体能力。这些进展显著提升了区域投资吸引力，助力外资引入工作顺利铺开。同时，产业项目集群效应显现，多领域项目按期开工并有序推进，有效拉动全市经济结构优化，体现出产业园的示范引领作用。 二、2024年盐城市外资利用开局数据表现亮眼，新批项目数和投资规模同步增长。年初阶段，全市新批外资项目增幅可观，大额项目实现零突破，协议外资金额提升显著。资金实际到账进度符合预期，为区域首季经济开门红贡献坚实力量。这些成果受益于盐城市营商环境的持续优化，以及产业园平台在政策落实和制度创新上的积极尝试，如简化审批流程、强化服务保障，确保外资落地高效推进。 三、韩国投资在盐城市继续保持主导态势，2024年新批韩资项目增幅突出。其中，汽车产业占据核心位置，多个汽车相关项目获批实施，凸显中韩产业园在汽车制造领域的聚合力。这一趋势反映了韩国企业对中国市场的长期信心，以及产业园产业链协同发展的优势。盐城市通过深化韩资合作，如推动技术转移和创新研发，不仅提升了项目落地率，还增强了外资对区域高质量发展的贡献度。 四、盐城市2024年利用外资工作将项目落地作为核心目标，已系统编排重点项目清单，包括新建和在建项目，强化专人跟踪服务机制。通过精准施策，如一对一对接支持、常态化督查调度，确保项目早开工、早投产、早见效。产业园在此策略下，继续拓展韩资及其他外资合作渠道，聚焦高端产业领域，推动外资规模和质量双提升。此举有望为盐城市构建开放型经济新格局提供强大支撑。 五、中韩盐城产业园的外资成就源于战略定位清晰，作为国家级园区，专注于高科技、绿色制造及现代服务业融合。2024年，园区依托区位和政策优势，整合全球资源链，如加强国际投资促进渠道建设。这不仅推动了外资增长，还带动产业链上下游协同发展，为盐城市经济稳定增长注入新动能。未来，产业园将持续深化开放创新，打造外资高地。 六、外资利用的良好开局增强了盐城市产业竞争力。2024年数据显示，产业园引领作用在多个维度体现，如外资项目技术含量提升，有效拉动就业和税收增长。通过践行绿色发展理念，园区项目注重低碳转型，确保外资与生态文明协同推进。这一成果验证了产业园作为示范区的标杆效应，并为后续吸引更多高质量外资奠定基础。

  2025-09-02

• 泗阳：固投增速跃升的背后引擎

  泗阳县招商引资成果加速转化，拉动固定资产投资呈现强劲增势。今年前九个月，全县在重点项目建设、产业升级投入等方面取得显著成效，固定资本形成规模持续扩大，有效抵税额激增，折射出市场主体对未来发展的积极预期和经济韧性的增强，为区域产业结构的深化调整奠定坚实基础。 一、产业投入结构优化推动质效双升 泗阳县固定资产投资呈现鲜明的结构调优特征。制造业尤其是高端装备制造、绿色家居、纺织新材料三大主导产业相关设备更新投入显著提升，带动工业技术改造投资完成额稳步增长。同期，高新技术产业和战略性新兴产业项目投资占比提高，反映出该县新旧动能转换的加速推进。基础设施补短板持续发力，重大交通、水利、新型城镇化等领域工程的有序推进，既完善了区域承载能力，也为社会资本营造了更加稳定的市场预期。 二、项目全周期服务释放市场主体活力 泗阳县将“拿地即开工”、部门联席审批制度常态化作为重点项目落地的核心保障。通过设立投资项目服务专区，集成发改、工信、住建等部门资源，显著压减了立项、用地规划许可、施工许可等关键环节的办理时限和协调成本。针对重点招商引资项目，实施“一项目一专班”的跟踪服务机制，集中破解能评、环评、融资、用工等要素瓶颈，加速了意向投资的实物转化。该县还系统梳理发布年度产业引导目录和投资机会清单，引导社会资本精准投向主导产业和基础设施短板领域，提升了资源配置效率。 三、存量优化与增量培育协同发力 围绕存量企业转型升级需求，泗阳县制定并落实技改投入专项资金计划，支持骨干企业购置自动化装备、应用智能制造单元、建设节能环保设施等。政策对纳入重点技改项目库的给予设备投入比例补贴和贴息支持，撬动了企业通过技术升级延伸产业链条、提高附加值的积极性。同时，产业园区载体承载能力持续强化，经开区实施“空间提质”行动，加快盘活低效用地，提升标准厂房、研发中试平台等配套水平，有效解决了新引进创新项目落地空间和基础配套难题。 四、财税杠杆撬动设备更新加速 泗阳县税务部门主动靠前服务，建立重点投资项目涉税服务台账，引导新开工企业和设备更新主体用足用好购置进项税抵扣政策。该措施有效降低了企业当期税负和现金流压力，激励市场主体将更多资金投入于核心生产设备购置和研发检测能力提升上。财税数据的强劲增长（金额同比增逾94%）直观印证了产业投资主体加大资本化支出的趋势，反映出对中长期发展前景的稳定信心，也体现出政策精准滴灌的放大效能。 五、区域营商环境持续提升竞争力 泗阳县创新推出“营商观察员”制度，定期开展项目服务满意度回访评价，形成服务闭环。建立覆盖乡镇园的行政审批帮办代办网络，打通服务“最后一公里”。该县在吸引外来投资方面着重优化政策供给，实施差异化要素保障机制，对符合主导产业链核心环节、掌握关键技术的投资项目，在用地、能耗、污染物排放等指标上实施保障措施，显著提高了重大产业项目的落地效率和投资强度。 六、绿色发展与韧性基建投资并举 聚焦“双碳”战略，泗阳县在光伏组件、环保装备、新能源材料等低碳产业持续加大项目导入力度，光伏产业园区扩容升级、风电配套项目稳步推进。围绕提升城市韧性，重点实施城区水系治理、骨干河道防洪能力提升、城市管网更新改造、智能电网扩容等工程，增强城市综合承载能力。县域公共卫生应急能力提升相关项目投入持续增长，补齐城乡应急避险基础设施短板。 总结： 泗阳县固定资产投资的高增长体现了区域经济发展的积极态势与有效治理。这一增长不仅是资金规模的扩张，更折射出产业结构向高端化演进、市场主体活力持续释放、营商环境系统性优化的深刻变革。通过政策协同、精准服务与前瞻布局，泗阳为高水平承接产业转移、集聚创新动能培育了良性机制，也为区域经济实现更高质量发展筑牢了实物投资支撑。

  2025-09-02

• 扬州联动国投布局生物医药新高地

  扬州聚焦招商引资重大突破，与国家大型央企建立全面战略合作，共同推进生物医药等领域产业集群发展，为区域经济转型升级注入新动能。 一、战略合作背景与框架 2023年，扬州与国家级投资平台达成深度协作。该央企作为首批国有资本投资公司改革试点，在先进制造业和战略性新兴产业布局方面具有核心资源配置能力。此次合作覆盖生物医药、健康养老、汽车零部件等七大领域，重点依托扬州高新区"长三角生物健康产业集聚区"的产业基础，推动跨区域产业链整合。双方建立高层联席机制，定期评估合作项目进展，确保资源高效对接。 二、生物医药核心项目落地邗江 为落实战略协议，四方机构于签约当天同步签署生物医药项目意向书。该项目选址邗江专业园区，规划建设国际领先的研发制造基地，整合跨国企业在生物制剂领域的先进技术。根据长三角生物医药产业发展规划（2021-2025），该项目将纳入江苏省重点产业链培育体系，享受省级专项政策支持。基地建成后将形成从研发中试到产业化生产的完整链条，弥补区域在高端生物制剂领域的产能缺口。 三、产业转型升级协同路径 该央企正加速从传统投资转向战略性新兴产业投资，2023年其新兴产业投资占比已提升至52%。扬州作为长三角先进制造业基地，在汽车零部件领域拥有27家国家级专精特新企业。此次合作将重点导入智能制造、新能源等前沿技术，共建联合实验室3个以上，推动本土企业技术改造。金融服务方面将设立专项产业基金，重点支持创新型中小企业融资需求。 四、区域经济带动效应 合作将促进扬州科创要素集聚，根据江苏省社科院分析，生物医药产业集群每增加1亿元投资，可带动区域GDP增长2.3亿元。在国资改革领域，双方将探索混合所有制改革新路径，推动市属企业参与央企产业链分工。检验检测板块将引入国家级质量标准体系，助力20家本土企业获得国际认证资质。健康产业方面，计划共建三甲医院联合研发中心，开发具有自主知识产权的医疗设备。 五、科创名城建设新引擎 此次战略合作契合扬州建设长三角科创走廊支点城市的发展定位。该央企承诺三年内投入核心技术团队，设立区域创新中心。扬州同步优化人才政策，对重大创新项目给予最高5000万元综合支持。双方已建立项目落地保障机制，对合作协议中的18项重点任务实施清单化管理，定期向省级部门报送进展。此次央地联动被视为长三角区域一体化发展的创新实践，将为江苏省产业升级提供示范样本。

  2025-09-02

• 盐城现代物流园摘取省级示范桂冠

  盐城市现代物流园区凭借在招商引资和服务业提升方面取得的突出成就，近日被江苏省发展改革委员会正式授予省示范物流园区称号，这标志着园区在基础设施、运营能力和区域协同发展上达到新高度，进一步彰显了其在长三角物流枢纽中的核心地位。 一、园区的发展历程与战略定位 盐城市亭湖区新洋经济区在推动物流产业集聚过程中，通过持续的招商引资，吸引了大量国内外企业入驻。该经济区始终围绕“政府引导、市场主导、企业运作、环境配套”原则，致力于打造现代物流示范区，整合多方资源形成高效产业链。2024年，园区的整体规划经过了多次调整优化，尤其强化了信息技术应用，如智能仓储系统和多式联运模式，以提升物流效率和运营效益。与专业研究机构合作编制的发展方案，明确了“三港四中心”功能体系，包括港口物流枢纽、电商物流节点等核心模块，确保功能定位与空间布局科学合理。 二、创新驱动的运营机制与服务保障 亭湖区新洋经济区注重制度建设和行业规范，成立了物流、电商等专业协会，并建立企业信用评级和运营能力考评体系。这些机制确保了招商引资过程中的企业准入门槛与秩序管控，引导企业通过诚信经营实现有序竞争与合作共赢。园区依托数字化技术，推动智能物流应用，例如自动化分拣和物联网追踪系统，从而降本增效并支持电商企业快速发展。这不仅整顿了市场秩序，还形成了“品牌市场集聚区、总部经济密集区”的综合生态，助力地方经济持续健康发展。 三、区域经济的整体带动与未来展望 盐城市现代物流园区的升级示范园区，不仅优化了交通组织网络，如陆港、海港联动，还为都市工业和电商经济提供了坚实支撑。其招商引资举措带动了就业增长和供应链完善，例如引入的骨干企业促进了智慧物流示范区建设，成为华东地区物流产业的标杆之一。2024年，园区将继续紧扣服务业提速计划，深化智能化和绿色发展路径，目标是形成更具辐射力的现代服务业高地。这将为盐城市在长三角一体化中发挥枢纽作用奠定基础，推动全省物流产业高质量发展。

  2025-09-02

• 江苏省级预算“一减一增”：财政调控赋能高质量发展

  2018年，江苏省级预算调整方案审议传递出积极信号：省级一般公共预算本级收入因减税降费减少，总收入却实现显著增长。这一“一减一增”的财政变化，不仅体现了政策调控的精准发力，更为实体经济减负、优化营商环境、支持招商引资提供了坚实保障，彰显了江苏财政运行的稳健与活力。 一、“一减一增”背后的财政调控逻辑 江苏省级预算的“减”，主要源于减税降费政策的深入实施。为切实减轻企业负担、激发市场主体活力，江苏严格落实国家各项减税降费政策，行政事业性收费等非税收入因此出现一定规模减少，直接导致省级一般公共预算本级收入下降。这种“减法”是主动为之的政策选择，旨在通过降低制度性交易成本，为企业松绑减负，增强经济发展的内生动力。而“增”则体现在省级一般公共预算总收入的提升，这主要得益于中央补助收入、市县上解收入以及调入资金的共同增加。中央补助的加大，体现了国家对地方发展的支持；市县上解收入的增长，反映出江苏区域经济发展的协调性增强；调入资金的合理统筹，则展现了财政部门盘活存量资金、优化资源配置的能力。“一减一增”之间，既落实了减税降费的惠企要求，又保障了财政收支的总体平衡，是积极财政政策在地方层面的生动实践。 二、一般公共预算调整的重点投向 根据总收入的变动情况，江苏对省级一般公共预算总支出进行了相应调整。在支出安排上，重点向民生保障、区域协调和重点领域倾斜。一方面，拟增加省本级一般公共预算支出，用于支持省级层面重点项目建设和公共服务提升；另一方面，大幅增加补助下级支出，其中主要包括一般性转移支付和污染排放统筹资金等。一般性转移支付的增加，有助于缩小区域间财力差距，提升市县政府提供基本公共服务的能力，促进城乡区域协调发展；污染排放统筹资金的安排，则体现了江苏在推动绿色发展、加强生态环境保护方面的决心，为打好污染防治攻坚战提供了资金保障。通过支出结构的优化，省级财政资金更加精准地流向了经济社会发展的关键领域和薄弱环节，确保财政资源用在“刀刃上”。 三、政府性基金与国有资本经营预算的协同效应 除一般公共预算外，江苏省级政府性基金预算和国有资本经营预算也呈现积极调整态势。省级政府性基金收入实现增长，主要得益于彩票公益金和车辆通行费收入的增加。彩票公益金的增长，反映出社会公益事业的蓬勃发展和公众参与度的提升，其资金将主要用于社会福利、体育等公益领域；车辆通行费收入的增加，则与江苏交通基础设施的完善和交通运输量的增长密切相关，为交通事业的持续发展提供了资金支持。省级国有资本经营收入的增加，主要源于省属国有企业经营状况的改善，企业收益上缴比例的提升，体现了国有资本运营效益的提高和国有资产监管的强化。对于这两方面增加的收入，江苏拟在调整总支出后，将剩余部分结转下年使用，这一安排有助于增强财政资金的统筹调度能力，为未来年度的重点工作和突发支出预留空间，提升财政可持续性。 四、人大监督保障预算调整规范透明 江苏省级预算调整方案的提出和审议，严格遵循了预算法规定，体现了预算管理的法治化和规范化。人大财经委在审查后认为，根据中央补助变化、相关政策调整以及年度预算执行情况，对2018年省级预算进行调整是必要的，调整方案符合预算法要求，并建议常委会会议批准该方案。人大的监督审查，为预算调整的科学性和合理性提供了保障，确保财政资金的分配和使用符合公共利益和经济社会发展需要。同时，人大财经委还提出建议，要求政府及财政等部门采取有力措施，贯彻落实好国家各项财税政策，加快推进机关事业单位养老保险改革相关工作，确保财政平稳运行，完成全年各项预算收支目标任务。这些建议为财政部门下一步工作指明了方向，有助于进一步提升财政管理水平，促进江苏经济社会持续健康发展。 五、积极信号引领经济社会发展方向 江苏省级预算“一减一增”传递出的积极信号，正在多维度引领经济社会发展方向。在优化营商环境方面，减税降费的“减法”直接降低了企业经营成本，增强了企业投资信心和发展活力，为招商引资创造了更优的政策环境，吸引更多优质项目落地江苏。在促进区域协调发展方面，一般性转移支付的增加，有助于推动苏南、苏中、苏北地区均衡发展，缩小发展差距，实现共同富裕。在保障和改善民生方面，财政支出向公共服务领域的倾斜，将进一步提升教育、医疗、养老等民生保障水平，增强人民群众的获得感和幸福感。在推动绿色发展方面，污染排放统筹资金的投入，将助力生态环境治理，推动产业结构优化升级，实现经济发展与生态保护的良性互动。在增强财政可持续性方面，收入结转下年使用的安排，以及国有资本经营效益的提升，为江苏应对未来经济不确定性、保持财政长期稳健运行奠定了坚实基础。 江苏省级预算的“一减一增”，不仅是财政数字的变化，更是发展理念的体现和政策导向的明确。通过精准的财政调控，江苏正以更稳健的步伐、更务实的举措，推动经济社会高质量发展，为建设“强富美高”新江苏提供坚实的财政支撑。

  2025-09-02

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