江苏通州经济开发区

• 无锡市引资动能澎湃 企业增长多点开花

  无锡市招商引资工作在良好环境中取得积极进展，一季度内资企业登记总量和注册资本金均呈显著上升趋势。数据显示，多行业涌现结构性优化，区域性增长均衡推进，体现出经济活力持续增强。本文从整体经济表现、行业结构变化、区域发展态势、政策支持维度等方向梳理，确保内容真实可溯。 一、无锡市经济发展基础不断夯实，为企业注册热潮提供稳固支撑。作为长三角重要节点城市，无锡凭借优越区位和完善产业链，持续吸引内资投入。产业转型升级稳步推进，制造业与服务业加速融合，创造出多样化投资机会。营商环境优化措施深化，简化审批流程、降低准入门槛等举措有效激发市场潜能。一季度内资登记热潮非孤立现象，而是长期政策积累的成果。 二、行业结构呈现多元活力。文化体育娱乐业和教育业展现强劲增长动力，注册数量提升显著，反映出消费升级趋势和民生需求扩展；居民服务修理及其他服务业企业增长跃居前列，显示传统小微服务领域仍具旺盛生命力；电力热力燃气及水生产供应业增长凸显基础设施投资强化。相较之下，建筑业登记数量略降，可能与周期性调整相关。这些变动折射市场供需动态变化，推动经济多元化发展。 三、区域板块增长格局日趋均衡。全市各大板块同比实现正向发展，新增企业分布广覆盖。其中，新区和滨湖区增长势头突出，累计新增量处于领先水平。惠山、南长、北塘及江阴板块在注册资本金提升上表现迅捷，反映资金注入活跃度增强。这种全域协同进步得益于无锡整体规划引导，招商引资措施精准对接区域资源特色，促进资本高效流动和产业合理布局。 四、政策支持持续赋能企业活力。招商引资战略聚焦中小企业培育和服务业振兴，推出税收优惠、融资便利、创业扶持等综合配套。针对文化教育和居民服务等特色行业，无锡通过专项引导机制加强资源倾斜，如孵化平台建设和人才引进计划。政策红利直接转化为发展动力，一季度数据显示中小微企业增长贡献率高，突显民生经济韧性和长期潜力。 五、商业生态演化推动创新动能。尽管新业态层出不穷，但面向居民的传统服务型企业增长稳健，印证市场对基础性需求的依赖度不减。无锡以数字化转型为抓手，推动服务业与科技融合，创造新兴商业场景。未来，招商引资重点将深化产业链协同，以点带面提升整体竞争力。一季度数据亮眼是起点，持续政策优化有望释放更大增长空间。

  2025-09-09

• 无锡锡山高新技术企业申报量创历年新高

  近年来，无锡锡山区高新技术企业申报工作迎来突破性进展，申报数量实现爆发式增长，创下历年之最。这一态势不仅体现了区域内企业创新活力的显著提升，也反映出锡山区在优化营商环境、强化招商引资和推动产业转型升级方面取得的积极成效。 一、创新驱动战略引领发展方向 锡山区始终将科技创新作为区域发展的核心战略，积极融入国家创新驱动发展大局。近年来，通过完善科技创新政策体系、搭建高能级创新平台、集聚优质创新资源，持续优化创新生态，为高新技术企业的培育和发展提供了坚实基础。随着一系列支持科技创新的举措落地见效，企业的创新主体地位日益凸显，自主创新能力不断增强，为高新技术企业申报数量的大幅增长奠定了重要基础。 二、政策引导与精准培育双向发力 为推动高新技术企业数量和质量双提升，锡山区科技部门积极开展政策宣讲和精准培育工作。通过举办高新技术企业申报培训会、政策解读会等活动，帮助企业深入了解申报条件、流程及相关优惠政策，引导企业规范研发投入、知识产权管理和科技成果转化。同时，建立健全高新技术企业培育库，对入库企业进行分类指导和跟踪服务，针对企业在申报过程中遇到的困难和问题提供个性化解决方案，有效提升了企业申报的积极性和成功率。 三、企业创新意识觉醒与内生动力增强 高新技术企业头衔所带来的政策红利，如税收优惠、资金扶持、人才引进等，对企业发展具有显著的激励作用。然而，锡山区企业在申报过程中，更注重通过高新技术企业认定来提升自身的核心竞争力。许多企业逐渐认识到，科技创新是企业实现可持续发展的关键，主动加大研发投入，加强科研团队建设，积极开展技术攻关和新产品研发。这种从政策驱动到创新自觉的转变，成为推动高新技术企业申报数量增长的内在动力。部分企业在申报成功后，持续加大创新投入，形成了“研发投入增加—技术成果涌现—市场竞争力提升—企业效益增长—再投入研发”的良性循环。 四、优化结构与提升发展能级并重 高新技术企业的快速发展，不仅优化了锡山区的产业结构，也为区域经济高质量发展注入了强劲动力。截至目前，锡山区高新技术企业在第二产业中的占比不断提高，已成为推动产业转型升级的重要力量。这些企业在电子信息、高端装备制造、新材料、生物医药等领域形成了一定的产业优势，其产业规模和利润贡献持续增长，有效提升了区域经济的核心竞争力和抗风险能力。同时，锡山区科技部门也强调，高新技术企业的申报和认定是一个动态管理的过程，企业需要在科研投入、人才培养、成果转化等方面持续发力，才能保持高新技术企业的资格和创新活力，实现长期健康发展。未来，锡山区将继续围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，进一步加大对高新技术企业的支持力度，推动更多企业走创新发展之路，为区域经济社会发展提供更有力的科技支撑。

  2025-09-09

• 无锡玉祁产业园迎重大工业项目集中签约

  无锡市玉祁街道通过招商引资取得新突破，13个重点工业项目正式签约落户，主要涵盖智能制造与自动化领域，总投资额逾十七亿元。项目将分别布局于玉祁中小企业科技产业园与曙光高新技术产业园，惠山·玉祁汽车及零部件智能制造产业联合会同步成立，为区域高端制造产业链注入新动能。 一、区域产业升级战略布局清晰 无锡市近年来聚焦智能制造与绿色工业发展，惠山区作为制造业转型核心区，依托产业基础优势加速构建现代化体系。玉祁街道结合区位条件与政策资源，规划建设两大专业化园区：玉祁中小企业科技产业园重点吸引科技型规模企业及绿色智造项目，同步发展电商、物流等配套服务；曙光高新技术产业园侧重引进具备核心技术、产业链整合能力的重特大项目及总部经济，形成差异化产业承载平台。 二、项目凸显技术集聚效应 此次签约的恒翼通机械、泰衡环保、中亚减震器等13个项目集中布局高端装备、环保设备及汽车零部件领域，90%以上项目应用自动化生产线与智能管理系统。部分企业已获国家级高新技术认证，技术涵盖精密加工、减震材料研发、智能监测系统等方向。项目建成后将直接提升区域智能制造渗透率，并联动本地供应链企业协同升级。 三、双园区差异化定位强化产业链 玉祁中小企业科技产业园依托1660亩载体空间，构建"智造+服务"生态，重点扶持成长型科技企业，严控环保标准并配套数字化贸易体系；曙光高新技术产业园以786亩土地精准承接重资产项目，推动产业链关键环节落地。双园区通过空间与功能互补，形成从研发创新到规模化生产的完整闭环。惠山·玉祁汽车及零部件智能制造产业联合会首批吸纳47家成员单位，建立技术共享与产能协同机制，加速本土汽车零部件产业向模块化、集成化方向发展。 四、目标打造超两百亿级产业集群 据规划，两大园区通过分期建设，五年内实现工业载体全面投运。基于签约项目技术外溢效应，预计带动上下游企业超百家入驻，形成汽车零部件、环保装备、智能机械三大主导产业集群。在产能充分释放基础上，园区工业总产值有望突破两百亿元门槛。 当前，玉祁街道已完成园区基础设施标准化建设，同步推出专项产业基金与人才引进政策。区域产业从传统加工向"智能设计+精密制造+服务集成"转型的路径已然明确，未来将进一步强化长三角高端制造协作节点功能，为无锡工业高质量发展提供样本支撑。

  2025-09-09

• 无锡知识产权保护领跑全省赋能产业升级

  近年来，无锡市在强化知识产权保护方面取得突破性进展，成为招商引资的新亮点，带动地方产业向高端化、智能化升级。通过构建严格的保护机制和推动创新转化，无锡吸引了众多企业投资发展，促进经济高质量发展。 一、无锡知识产权保护成效显著，在全省多项评比中名列前茅。统计显示，无锡知识产权相关指标持续优化，形成了以专利为核心的技术支撑体系。这得益于无锡制造业的持续转型，企业创新活动活跃，高质量专利产出率稳步提升。例如，多家企业聚焦新兴领域研发，实现技术突破，并在市场应用中占据优势。专家指出，这种保护体系的完善强化了企业信心，避免创新成果流失，为地方产业竞争力奠定基础。 二、专利技术转化应用为企业带来实质性收益，推动无锡产业价值链升级。以机电领域为例，核心专利技术在自动化设备中广泛应用，支撑产品出口海外市场，销量大幅攀升。知识产权质押融资成为关键途径，无锡企业与多家金融机构合作，盘活专利资产，实现资金周转优化。融资规模稳步扩大，帮助企业缓解研发投入压力，加速项目落地。这种以知识产权为核心的融资模式，显著增强了招商引资的吸引力，助推企业规模化扩张。 三、无锡政府持续加强知识产权行政执法，构建“严保护、快处理”机制。知识产权侵权案件立案数量和结案率保持高位，确保市场秩序公平有序。执法过程注重效率和透明度，通过专项行动打击假冒行为，保护原创企业的合法权益。这为企业创新营造了安全环境，降低创业风险，吸引了更多新资本注入无锡制造业集群。同时，政府优化服务流程，提供全链条支持，包括专利申请指导和处理纠纷，确保知识产权生态健康。 四、尽管成果斐然，无锡知识产权发展中仍面临人才和机构短板。相比周边城市，无锡高端专业人才储备不足，部分行业知识产权规划与运营能力有待提升。缺乏大型服务机构影响了产业整合效率，尤其在专利布局和国际拓展上遇到挑战。对此，无锡已启动培训项目，免费提供企业知识产权工程师等专业课程，培养复合型人才。未来，无锡将深化产学研合作，通过人才引进政策补短板，推动知识产权服务升级。 五、展望未来，无锡知识产权的强化将进一步驱动“产业强市”战略。通过保护机制与创新循环的联动，无锡有望在全球新技术竞争中抢占制高点。招商引资效应将持续发酵，吸引跨国企业和技术项目，加速构建智能产业集群。无锡的实践证明，高质量知识产权不仅是技术创新保障，更是产业升级的核心引擎。随着短板补齐，无锡将为更多企业提供国际化平台，实现经济可持续增长。

  2025-09-09

• 徐州鼓楼区举办中美人工智能产业对接会

  2018年中美（徐州）人工智能国际产业对接洽谈会在徐州市鼓楼区成功举办，活动聚焦全球创新资源对接，通过高端对话与项目路演展示前沿科技，深化国际合作，是当地推动新一代信息技术产业招商引资的重要平台，助力区域经济转型升级。 一、国际资源汇聚推动产业融合 本次活动吸引了来自北美顶尖学术机构及产业链上下游企业代表的百余位专业人士参与。哈佛商学院专家团队分享了人工智能领域的最新研究进展与商业模式创新案例，北美科技企业代表则围绕技术转化和跨境投资实践进行深度交流。多领域专家共同探讨了人工智能技术商业化路径与全球市场拓展策略，为产业创新发展注入国际视野。 二、前沿技术成果集中亮相 对接会重点展示了九项具有产业化前景的人工智能项目： 1. VR-AR智能硬件项目突破传统影像采集限制，通过实时图像处理引擎实现三维场景的即时构建，为沉浸式内容创作提供硬件基础； 2. 深度学习面部识别系统集成活体检测与动态分析技术，在金融安全认证场景实现毫秒级身份核验； 3. 医疗大数据监管平台应用智能风控模型，实现保险理赔全流程自动化审计； 4. 虚拟现实行为干预系统通过神经反馈机制辅助成瘾行为矫正； 5. 物联网数据分析平台融合边缘计算技术，赋能智能仓储与物流调度决策； 6. 新零售解决方案利用计算机视觉技术重构消费场景人货场关系； 7. 教育大数据平台建立留学规划智能评测体系； 8. 云端开发平台提供可视化机器学习建模工具链； 9. 内容创作生态平台整合XR开发者社区资源。 三、区域产业生态战略布局 作为徐州市发展人工智能的核心区域，鼓楼区已明确将智能传感、边缘计算、云服务平台作为重点发展方向。目前正加速建设人工智能创新中心，集成技术研发、测试验证、成果转化功能模块；重点培育专业孵化载体，提供全生命周期企业服务；出台专项产业扶持政策，在研发投入补贴、高端人才引进、应用场景开放等方面形成系统支持体系；推动建设智能算力中心等新型基础设施。 四、跨境合作机制深度构建 会议期间建立中美技术转移协作网络，通过设立跨境创新飞地加速项目落地进程。构建包含风险投资、产业资本、政府引导基金的多层次融资体系，重点支持成长期技术企业；同步建立技术标准互认机制，探索数据跨境安全流动合规路径，为跨国研发合作提供制度保障；打造常态化产业对话平台，定期组织技术工作坊与企业互访活动。 五、技术赋能城市创新实践 本次对接形成二十余项跨国合作意向，重点推动智慧医疗影像分析、工业视觉检测系统等技术的本地化应用。计划在公共服务领域开展试点示范，包括智能交通信号优化、社区养老监护系统、环境监测网络等项目；推动人工智能开放平台建设，向中小企业提供算法模块调用接口；启动人才联合培养计划，建立北美工程师实训基地；组织应用场景创新大赛，促进技术供给与产业需求精准对接。徐州正通过深化国际合作培育发展新动能，推动人工智能技术与实体经济深度融合。

  2025-09-09

• 新沂金秋经洽会撬动217亿产业新动能

  新沂市在金秋经贸洽谈会上成功吸引42个重点项目集中签约，协议投资总额达217.2亿元，彰显当地招商引资成效显著。本次签约聚焦高端制造与新材料领域，为新沂产业转型升级注入强劲动力。 一、水性超纤产业链形成集群效应 近期建成投产的国内水性超纤新材料产业基地，吸引上下游配套项目加速聚集。其中温德研究院项目联合高校资源，计划建成超细纤维研发中心，推动产学研深度融合；米尔水性聚氨酯项目规划6万吨产能，补齐关键材料环节。两个配套项目总投资超20亿元，预计将孵化5家高新技术企业，带动产业链产值突破5亿元。 二、龙头企业持续加码智能制造 江苏伟业铝材在新沂发展二十年后再次增资30亿元，新建全球领先的智能生产车间。该项目占地680亩，集成技术研发、模具制造与节能铝材生产，打造全流程智能化生产基地。该企业的深度布局印证了新沂的产业承载能力，也加速了当地传统制造业向高端化升级。 三、重大项目梯队增强发展后劲 今年以来，新沂成功落地5个50亿元级重点项目：中新特钢项目带动冶金装备升级，水性超纤基地构建完整产业链，晋煤恒盛打造新材料产业园，圣戈班铸管项目填补高端制造空白，智能冰箱项目提升家电产业能级。这些战略性项目的集中开工，形成了支撑新旧动能转换的核心引擎。 四、产业链精准培育成效显现 新沂创新实施“链长制”管理模式，围绕超纤材料、智能电器、通航产业等七大优势领域进行定向培育。通过“一链一策”精准服务，打通产业链堵点，优化区域配套半径。这套机制使新沂在冶金装备、光电显示等细分领域形成比较优势，相关产品在国内市场的占有率稳步提升。 五、投资增速领跑提振发展信心 在全球经济波动背景下，新沂工业投资实现逆势增长。最新统计显示，该市前三季度工业投资同比增长27.4%，增速位居区域前列。随着签约项目陆续转化落地，新材料、高端装备等特色产业集群加速成型，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-09-09

• 徐州经开区聚力打造产业新高地投资引擎

  在强化区域产业能级的背景下，徐州经济技术开发区成功举办了一场聚焦未来产业布局的投资推介活动。此次盛会以招商引资为核心战略抓手，旨在深化产业集聚效应，重点围绕新能源与高端制造领域的前沿项目，吸引战略资本深度参与区域经济结构升级与创新发展链构建。该活动有效促进了产业与资本的高质量对接，为开发区的可持续发展注入强劲动能。 一、 产业基底：国家级示范平台优势显著 作为国家首批新型工业化产业示范基地和新能源特色产业基地，该区历经多年系统性开发，已形成超百平方公里的成熟产业承载空间。其空间架构以“一核两带八园区”为鲜明特色：高铁生态商务区构成核心引擎，徐连、徐贾两大工业带形成轴向辐射，八大专业园区涵盖工程机械、中德合作、清洁技术、软件外包、新能源汽车、健康医疗、电商总部及保税物流等产业集群。这一架构为精准承接项目奠定了坚实的物理与制度基础。 二、 战略聚焦：瞄准两大全球级产业高地 活动明确将打造具有国际影响力的工程机械产业集聚区与太阳能光伏产业高地作为双核心目标。在工程机械领域，依托本地龙头企业基础，着力引入智能化装备、关键零部件及系统集成项目，延伸产业链价值层级；新能源赛道则聚焦光伏技术迭代、新型储能应用及智能电网配套，推动从材料研发到终端应用的全生态闭环构建。同步推进的“六大新兴产业基地”建设（含半导体、生命健康等），体现了多元化产业矩阵的战略纵深。 三、 项目能级：前沿科技与高附加值项目成亮点 现场推出的30余个重点项目，显著突破传统制造业边界，呈现“高精尖”特征。装备制造重点引入自动化机器人集成方案；半导体领域聚焦功率器件国产化与光电芯片核心技术研发；大健康产业园瞄准精准医疗设备与生物制剂项目。签约的12项重磅合作中，涵盖高端半导体模块制造、工业级智能焊接系统等具备技术门槛与强链效应的项目，凸显开发区向技术密集型产业的转型决心。 四、 区域竞合：开放合作平台驱动价值链升级 “中德徐州东方鲁尔园”作为对欧合作主平台，为本次推介引入德国隐形冠军企业的工业4.0技术与管理标准提供桥梁。保税物流中心则强化贸易便利化功能，吸引跨境供应链服务商布局。此外，清洁技术园推动环保装备国际合作，软件园吸引数据服务及人工智能开发团队。此类国际合作平台有效提升了开发区在全球产业分工中的嵌入深度与话语权。 五、 生态赋能：多维度保障体系支撑项目落地 为承接高复杂度项目落地，该区系统优化要素供给：高铁商务区提供国际化配套服务载体；专项产业基金精准覆盖技术成果转化痛点；职业院校定向输出装备制造、新能源技术人才；智慧园区管理系统实现能耗与安全的数字化管控。这一系列基础设施与服务体系的协同升级，显著降低了企业全生命周期的运营成本。 六、 未来图景：以创新驱动重塑区域工业版图 通过此次深度资源对接，开发区正加速从传统制造基地向创新驱动型产业枢纽演变。以工程机械智能化、光伏技术高端化、半导体国产化为突破点，结合健康产业及数字经济的横向拓展，其目标不仅是规模增长，更在于构建自主可控的产业链关键节点。下一阶段将重点深化产学研用融合，强化核心部件技术攻关能力，为中国东部地区先进制造业走廊建设贡献核心支点力量。

  2025-09-09

• 徐州自贸协定原产地证书助推出口额增长

  伴随国际贸易新机遇的深化，徐州积极融入区域经济合作框架，通过自贸协定政策红利精准释放，有效拉动了对韩国、澳大利亚市场的出口增长。该实践成为城市招商引资战略的重要支撑点，为企业拓展国际市场提供了制度保障，体现了外向型经济发展的显著成效。 一、自贸协定政策带动贸易格局优化 自贸协定原产地证书制度是双边贸易自由化的关键载体。徐州自实施该政策后，充分发挥自贸协定关税减让机制优势，搭建企业便利化申领通道，使工程机械、纺织服装等优势产业率先享受通关便利化与成本减免红利。根据跨境贸易管理数据显示，制度落地后迅速形成规模效应，成为提升区域出口竞争力的重要政策工具。 二、面向韩国的多元化出口结构凸显产业优势 韩国市场主要进口徐州的劳动密集型产品与技术装备类商品。在服装与纺织品类中，功能性工装面料及定制化服饰占据较高比例；工程机械领域则以中小型液压设备、筑路器械为主力商品。这种高附加值产品结构既顺应了韩国制造业升级需求，也反映了徐州制造能力的技术升级。当前贸易数据分析显示，该方向贸易额呈持续上行态势。 三、澳大利亚市场开拓聚焦特色资源转化 对澳出口呈现资源深加工与装备制造并重特征。浓缩果汁出口依托本地优质果蔬产区原料优势，重点发展无菌冷灌装技术产品；蚕丝制品以生态印染工艺获得绿色认证准入。值得注意的是，工程机械类产品在澳洲基建项目中应用广泛，尤其适应特殊地质条件的钻探设备市场份额增长较快。产品多元化策略有效分散了市场风险。 四、通关成本优化机制创造显著经济效益 原产地证书制度通过减免关税、简化申报流程、缩短清关周期三重效应形成成本集约优势。根据典型企业反馈测算，通关环节资金占用减少有效改善了现金流周转效率，单票货物平均节省费用比例可观。累计成本节约形成的价格弹性空间，显著增强了企业在国际投标中的竞争力。 五、未来市场拓展的协同发展路径 从当前实践看，建议实施"双轮驱动"策略：一方面深化工程机械等拳头产品在目标国的本土化服务网络建设，通过售后技术中心提升品牌黏性；另一方面推动食品农产品深加工体系国际认证全覆盖，构建从田间到出口的标准化体系。贸易便利化系统可进一步对接两国海关"经认证的经营者"互认机制，实现电子证书跨境实时核验。 六、产业链融合助力国际竞争力跃升 出口增长态势正带动产业链上下游协同升级。上游配套企业加速引入自动化生产系统提升原料品质稳定性；中游制造业与研发机构联合开发符合国际环保标准的工艺技术；下游物流企业则加密跨境电商专线实现高效交付。这种全链条优化模式已被验证能有效应对国际市场的技术性贸易壁垒挑战。 七、区域协作机制深化市场辐射能力 跨区域产业协同对巩固出口优势具有重要意义。可联动周边地区打造工程机械配套产业集群，建立区域性共享备件中心；联合农业主产区共建出口农产品质量溯源联盟；探索通过中欧班列节点布局实现多式联运新路径。海关特殊监管区域的功能整合亦将大幅提升跨境电商等高增长业态的通关时效。 徐州在制度型开放领域的突破性实践，既为本地产业升级提供了外部牵引力，也为同类型城市提供了可复用的操作范本。随着自贸协定政策红利的持续释放和产业配套体系优化，徐州在国际产业链价值链中的战略定位将获得进一步强化。

  2025-09-09

• 滨湖新城蓝图：产业强市引领湖湾发展

  无锡市滨湖区深入贯彻党代会精神，以产业强市为核心战略，加速形成产城融合、生态宜居的最美湖湾新城格局。通过招商引资吸引高端资源，该区域正全力构建创新生态与经济动能互促的发展高地。 一、强化现代产业体系支撑 滨湖区依托现有产业基础，聚焦"465"现代产业体系构建，重点培育物联网、集成电路、生物医药、高端装备制造等产业集群。通过政策引导与平台搭建，加速产学研深度融合，建立省级以上工程技术中心22家，推动企业技术改造投入年均增长12%以上。产业园区实施"腾笼换鸟"战略，累计盘活低效工业用地1800亩，土地集约利用率提升至每平方公里35亿元产出强度。 二、打造产城融合新典范 围绕太湖湾科创带建设，滨湖区构建"一核三带六园"空间布局：以太湖新城为核心，沿湖打造科创孵化带、文旅体验带、生态休闲带，统筹推进集成电路产业园、生命健康产业园等特色载体。实施"拆改留"并举的城市更新，完成老旧工业区改造6个，同步建设人才公寓6800套，新增生态廊道42公里，实现产业社区与滨湖景观无缝衔接。 三、深化城乡一体发展机制 创新"飞地经济"协作模式，推动雪浪街道数字经济园、胡埭智能制造园等片区差异化发展。建立城乡要素双向流动机制，吸引3.2万新型职业农民参与现代农业产业园建设，培育水蜜桃、茶叶等地理标志产品全产业链。公共服务均等化覆盖率提升至98%，构建15分钟医疗教育服务圈，城乡居民收入差距缩小至1.82:1。 四、激发科技创新源动力 设立50亿元产业母基金，撬动社会资本重点投向第三代半导体、人工智能等领域。实施"太湖之光"人才计划，引进院士工作站8家，培育科技型中小企业1800家。深化"揭榜挂帅"机制，联合高校攻克高端轴承、深海装备等关键技术37项，万人发明专利拥有量达96件，技术合同年交易额突破80亿元。 五、构建开放型经济新枢纽 依托苏南硕放机场扩容、沪宁高速改造等工程，建设长三角多式联运枢纽。发展跨境数字贸易，引进外资区域性总部16家，服务外包执行额年均增长23%。积极承接进博会溢出效应，建立中日韩生物医药合作园等国际平台，实际利用外资五年累计达42亿美元。 六、优化项目全周期服务 建立重大项目"双联三包"机制，实行规划、审批、建设全程管家服务。重点项目库实行动态管理，推动万达文旅城智慧文旅中心、派克重型装备研发基地等38个项目按期投产。创新"标准地+承诺制"供地模式，项目开工审批时限压缩至25个工作日。 滨湖区以产业迭代升级重塑发展动能，通过科技创新与生态保护双轮驱动，正在将规划蓝图转化为现实图景。九大重点工程的系统推进，不仅将塑造长三角城市群新地标，更将为无锡现代化建设提供滨湖样本。

  2025-09-09

• 【常州招商引资】2014年常州金坛市政府工作报告

  2014年1月13日在金坛市第十六届人民代表大会第三次会议上代市长狄志强各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾刚刚过去的一年，市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，积极抢抓常州市大力发展县域经济的历史机遇，按照“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的总体要求，打破固有的思维模式，重新调整发展战略，突出规划引领、产业强市、项目兴市和可持续发展，坚定不移抓好平台建设、有效投入、城乡统筹、民生实事等重点工作，全市经济社会保持平稳向好的发展态势。预计全年完成地区生产总值396亿元，同比增长6%；公共财政预算收入25.9亿元，同比增长12%；全社会固定资产投资217.4亿元，其中工业投入155.3亿元，同比分别增长8.5%和8.9%；城镇居民人均可支配收入34911元、农民人均纯收入17168元，同比均增长10%。围绕强基进位，全力拓展发展空间。坚持规划引领，进一步整合各类资源，打造载体平台，改善交通环境，努力夯实发展基础。规划编制逐步深化。聘请国内一流的规划设计团队，编制完成城市空间发展战略研究、主城区协调发展研究、综合交通运输发展等规划，并按照城乡一体、产城融合的总体要求，深化城市总体规划和各类专项规划，明确未来金坛发展的战略方向、战略重点和战略目标，优化全市的生态空间布局、产业空间布局和城镇发展空间布局。动迁安置大力推进。围绕经济开发区、各镇工业集中区和滨湖新城建设，坚持公开公平公正的原则，大力度、高强度实施动迁工作，全年共完成262个自然村、10539户、227万平方米房屋的动迁，形成了近75平方公里的可开发空间，不仅为我市加快推进新型工业化奠定了坚实的基础，也为加快滨湖新城建设创造了有利条件。同时，扎实做好安置工作，各镇（区）安置房全部开工建设，南洲花园四期、新安花园、新城东苑二期、万寺新村竣工交付。载体平台加快建设。开发区按照“七通一平”的标准，全力提升配套水平，金创路、金业路等8条园区道路建成通车，科教路、港东路等18条道路加快推进，国际工业城、青年公寓即将投入使用，华罗庚科技园启动建设，高新技术创业服务中心晋升为国家级孵化器，园区整体功能品位得到有效提升。各镇工业集中区基本实现“四通一平”，项目承载能力明显增强。城乡基础设施不断改善。南二环改扩建、金宜路景观化改造和金城港等工程顺利启动，新镇广路北延、金武路西延、春风西路建成通车，汇贤路、横街西段等城市道路改造全部结束。完成80公里农村道路提档升级，丹金溧漕河航道整治提升工程建成通航。加大闲置土地处置力度，积极开展砖瓦窑专项整治，共盘活和处置存量土地5952亩，争取各类新增建设用地指标5193亩，有效保障了各类项目建设的用地需求。围绕常金一体，深入推进开放开发。全面对接常州市“产业、科技、项目、基础设施”西进计划，主动接受东部发达地区的产业辐射，积极承接项目转移。常金一体加快推进。坚持交通先行，金武路快速化改造和延政路西延工程全面实施，常溧高速金坛段加快建设，华城路东延等项目前期工作稳步推进。招商引资取得突破。研究出台一系列招商引资政策意见，完善激励机制和奖惩措施，形成了一套完备的全社会广泛参与的招商工作体系，招商引资的氛围更加浓厚。全年共签约项目182个，协议总投资达186.7亿元，其中总投资超亿元项目47个，在谈项目600多个，签约项目、在谈项目总数同比翻了近5倍。金昇公司并购德国卓朗纺机项目顺利完成股权交割。重点项目快速推进。全市119个重点项目共完成投资131.2亿元，其中51个工业项目完成投资58.5亿元。常宝精特、嘉寓节能建材、奥托立夫汽车零部件等45个项目已竣工投产，金昇埃马克、中策子午线轮胎、隆英特钢、康泰生物等常州市重点项目建设均超过序时进度。创新能力持续增强。产学研合作不断深化，成立了“常州瑞华—浙江大学汪槱生院士工作站”和“国电兆晶—浙江大学联合研发中心”，鑫田电子与以色列公司的合作获省国际合作项目立项，全年新增高新技术企业10家。专利质押融资取得突破，博瑞油泵油嘴、鑫田电子以其发明专利作为质押获得贷款2750万元。凡登公司钱海鹏博士入选中组部第九批“千人计划”，28人入选常州市“龙城英才计划”。全年共争取科技经费3560万元，其中金昇实业、六九钛业分别获得国家、省重大科技成果转化项目资金资助2155万元、700万元。我市连续第七次获得“全国科技进步先进县（市）”称号。围绕稳定增长，努力促进三次产业协调发展。加强政策扶持，强化要素保障，优化为企服务，推动产业结构优化升级。大力发展工业经济。制定出台促进工业经济加快发展等一系列政策文件，加大对企业的扶持力度。进一步完善投融资机制和体系，积极搭建“政、银、企”对接平台新模式，全年新增贷款48亿元。努力减轻企业负担，共办理各类企业退税及奖补资金18.6亿元，其中财政直接支持企业发展的资金达2.8亿元。全年实现工业应税销售482.5亿元，同比增长8.9%，工业经济整体呈现企稳回暖的良好态势。纺织服装行业继续保持增长，晨风、利步瑞全年应税销售均超10亿元。装备制造行业后劲增强，占全市规模以上工业的比重不断提升。光伏行业逐步走出低谷，斯威克、凡登、盛利维尔等10家光伏配套企业均保持正增长，亿晶光电、正信集团的盈利能力不断增强。建筑业稳步发展，全年施工总产值突破300亿元。加快发展现代服务业。编制完成《现代服务业总体规划》，优化调整茅山旅游度假区、薛埠镇区域发展空间和管理体制，“江苏省金坛茅山旅游度假区”经省政府批准设立，为茅山旅游资源开发争得了新的省级开发平台。成功举办第七届世界盆景友好联盟大会暨第十二届亚太盆景赏石大会，来自35个国家和地区的400余名国际友人参加了会议。第三届长荡湖湖鲜美食节等活动顺利举行，金坛旅游的知名度不断扩大。提升农业现代化水平。粮食生产首次实现亩产吨粮目标，粮食仓储能力达8万吨。新增高效设施农业1.2万亩。成立常州市首家农民专业合作社联合会，组建省内首家生态有机农产品联盟，新增省级农业龙头企业3家、常州市级农业园区4个。推进农业品牌化建设，金坛市名特优农产品南京展销中心顺利开业，并成功举办“名特优农产品南京行”活动。“长荡湖牌”、“万叶牌”、“苏标牌”三只河蟹品牌入选“中国十大名蟹”。“金坛雀舌茶”、“金坛市无节水芹”分别通过国家地理标志保护产品认证和国家地理标志证明商标审定。围绕统筹发展，不断改善城乡面貌。坚持把加快城乡建设作为改善投资和人居环境、提升发展载体的重要抓手，全面推进城乡一体化发展。城市功能配套日益改善。加快滨湖新城建设，全力推进市民服务中心、档案馆等重点工程。进一步提升老城区配套功能，完成望华新村、周家棚等8项防汛排涝工程。区域供水继续推进，建设主管网26公里、改造支管网35公里。优化提升城市公交网络，调整8条城市公交运营线路，开通首条夜间线路和城市内环线路，方便市民出行。城市管理全面加强。完善城管进社区、进乡镇相关制度，推进执法重心下移。增设流动摊位疏导点，完善便民服务设施，科学规范户外广告设置，不断优化市容秩序。推进城乡环卫一体化管理，加大环卫设施投入，提标改造河滨小区等7座公厕。大力开展“931”城市环境整治专项行动，共完成九大类21个整治项目、三大类28个规范项目，市容环境明显改观。环境保护力度不断加大。全面完成第三期中央农村环境连片整治示范项目和1667个自然村环境整治工程，村庄环境长效管理和农村河道管护基本全覆盖。秸秆禁烧工作实现国家、省卫星遥感监测“零”通报，集中式供水饮用水源地水质全部达标。完成35家化工企业废气、臭气专项整治，关停5家“两高一低”化工企业。荣获“江苏人居环境奖”和“省节水型城市”称号。新农村建设扎实推进。积极实施项目帮扶，鼓励镇村共建标准厂房，促进村级经济不断壮大。新建物业2万平方米，标准厂房3.6万平方米。加强农业专业合作社建设，总量达到594家，入社农户16.8万户。新增流转土地3.7万亩，累计流转面积达28.6万亩，有效提升农业规模化经营水平。扎实推进10个集中居住点建设，“三集中”水平进一步提高。第二批小农水重点县、新建河综合治理、高标准农田、圩堤达标和塘坝改造等重点水利工程全面完工。围绕民生共享，持续提升群众幸福指数。坚持以人为本，着力保障和改善民生，推动各项社会事业全面发展。民生实事有力推进。全年共投入财政资金8.3亿元，较好地完成了改善居住条件、推进科技富农、方便交通出行等八大类31小项民生实事，不断提高公共服务水平。社会保障日益健全。城乡低保标准实现并轨，养老、医疗、失业等三大保险参保率继续保持在98%以上，失地农民保障实现“先保后征，应保尽保”。住房保障体系省级示范市创建成功，安置经济适用房300户，开工建设公共租赁住房近1800套。残疾人康复托养中心建成投用。广泛开展助医、助残、助学、助困等各类救助活动，全年发放各类救助资金超过1亿元，救助家庭1.8万户。社会事业加快发展。顺利通过全国义务教育发展基本均衡县（市、区）考核验收，本二以上达线率达到58.5%，增幅连续两年居常州市首位。东城实验学校、文化幼儿园易地新建工程全面启动。成功举办金坛市第六届文化艺术节，总投资8000万元的省级未成年人校外实践基地落户我市。体育事业蓬勃发展，金坛籍运动员在第十二届全国运动会上获得3金1银的好成绩。公立医院改革取得阶段性成果，取消药品加成，对尿毒症患者门诊、血液净化实行免费治疗。移址新建的朱林卫生院、水北中心卫生院投入使用。社会保持和谐稳定。深入推进“法治金坛”、“平安金坛”建设，健全社会矛盾排查预警、调解处置、应急管理机制，坚持领导干部下访接访制度，全力维护社会稳定。大力加强国防和后备力量建设，扎实开展“双拥”创建工作，实现了省级双拥模范城“四连冠”。加强基层组织建设，顺利完成新一轮行政村区域优化工作，全市157个行政村优化组合为93个，村（居）委会换届选举全面完成，城乡“一委一居一站一办”覆盖率分别达80%和90%。扎实做好第三次全国经济普查基础工作。全面开展安全生产隐患排查，坚决防范和遏制较大以上事故发生。强化食品药品安全监管，不断完善食品安全检验检测体系，严厉打击危害食品药品安全违法行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。在推进经济社会又好又快发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。不断强化发展意识，大力倡导抓铁有痕、踏石留印的务实作风，激发各级各部门干事创业的工作激情，全市上下想发展、谋发展、快发展的意识日益强烈。不断改进行政审批服务，出台提升建设项目审批效能的工作意见，减少、简化、优化和创新审批流程，审批事项应进尽进率由81.3%提高至94.4%。不断提升依法行政水平，坚持向市人大报告和向市政协通报工作制度，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，全年共办理人大代表建议134件、政协委员提案141件。扎实推进“12345”政府公共服务热线平台建设，受理各类建议投诉1.4万件，办结率98.2%，满意率90.3%。切实加强廉政建设，强化监察监督、审计监督，推动行政权力公开透明规范运行，认真执行中央“八项规定”，深入开展“反四风”活动，严格规范机关办公用房管理，“三公”经费支出大幅下降。一年来，人民武装、消防、民防、供销、邮政、烟草、档案、气象、地震等部门结合本职，扎实开展工作，取得了新的成绩。工会、妇女儿童、老龄、侨台、市志、红十字、民族宗教等部门为经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，以上成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督、支持、帮助的结果，也是全市人民凝心聚力、拼搏进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全体代表、政协委员，向全市各条战线的广大干部群众，向驻坛部队、武警部队、公安干警，向各民主党派、工商联、无党派爱国人士、人民团体，向离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持金坛发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照“苦干三年、强基进位”的要求，全市经济社会发展还存在一些突出问题：一是经济总量偏小，缺乏一批龙头型、旗舰型、基地型重大产业项目的支撑，经济运行的质量和效益还需要进一步提升；二是城乡基础设施和载体平台建设仍然滞后，与加快产业发展的要求不相匹配，开放开发的力度还需要进一步加大；三是财政增收趋缓与刚性支出上升之间的矛盾日益突出，各类民生实事工程还不能完全满足群众的需求，有待进一步加强和改善；四是部分机关干部和工作人员的责任意识、担当意识和创新意识不够，与肩负的发展重任不相适应，工作作风还需不断改进。对这些困难和问题，我们将高度重视，认真加以研究解决。2014年工作安排今年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。我们面临着宏观环境复杂多变、区域竞争日益激烈的双重压力，面临着做大经济总量、加快转型发展的双重考验，面临着发展要素需求不断增多、资源环境瓶颈制约日益突出的双重矛盾。但我们同时也看到，党的十八届三中全会出台了全面深化改革的决定，改革红利将进一步释放，为金坛加快发展提供了重要机遇；苏南现代化建设示范区规划的实施，加快了区域经济一体化发展步伐，为金坛跨越发展提供了强有力支撑；全市日益完善的城市功能、全面配套的工业园区、快速提升的现代产业体系，为金坛的新一轮发展夯实了基础。只要我们乘势而上，善于在困难中寻求积极因素、在改革中创造赶超机遇，始终坚定必胜信心，努力破解发展难题，就一定能推动经济社会发展取得新成效、实现新突破。今年政府工作的总体要求是：按照市委十二届六次全会的部署，围绕“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的总体要求，抢抓全面深化改革的重大机遇，坚持扩大开放开发不动摇，不断集聚发展的潜力和动能；坚持新型工业化不动摇，全力突破重大项目，加速提升经济发展的总量与质态；坚持城乡统筹发展不动摇，全面提高新型城镇化建设水平；坚持改善民生不动摇，努力夯实强基进位的基础，确保主要经济指标增幅高于常州地区平均水平。2014年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，服务业增加值占比提高1个百分点；公共财政预算收入增长15%；工业应税销售增长25%；全社会固定资产投资增长18%，其中工业投入增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长11%以上；单位地区生产总值能耗和主要污染物减排完成省及常州市下达指标。为实现上述目标，我们将重点做好六个方面的工作：一、主攻有效投入，增强经济发展动能充分发挥投资对经济增长第一拉动力的特殊作用，继续大力开展招商引资，完善载体功能，优化项目推进机制，努力以有效投入增后劲、调结构、促转型。提升载体功能。按照“产业支撑、功能完善、环境提升”的要求，把开发区和各镇工业集中区打造成企业集聚集群、资源优化配置的发展高地。做大做强开发区，立足现有产业基础，放大优势特色，围绕装备制造、光伏新能源、化工新材料、纺织服装四大主导产业，培植高端高质高新产业集群，全面启动国家级开发区创建工作。加快道路、管网等配套基础设施建设，完善生活配套服务功能，打造一个现代化程度更高、生态环境更美、经济实力更强的“升级版”开发区。全面提升金城镇工业集中区质态，坚持内涵发展，争创省级高新技术开发区。深入推进各镇工业集中区标准厂房、物流、环保等生产配套设施建设，不断优化园区环境，提升项目承载能力。坚持“立足特色、错位发展”的原则，做优特色产业，切实提高镇工业集中区的集聚能力。提高招商成效。始终保持招商引资的强攻态势，坚持内外资并举、一二三产并重，千方百计汇聚各类资本和资源，带动金坛加快发展。建立健全招商引资组织体系，继续坚持领导带头、部门参与、全社会发动的招商格局，强化人员、场所、资金等各类要素保障，切实提高招大引外的成功率。充分挖掘金坛现有企业、在外招商机构广泛的人脉资源，推进以企引企、驻点招商和人脉招商，搭建招商平台、拓展信息来源。始终坚持量质并举引项目，严把项目落地关，做好项目信息的甄别、筛选、跟踪和洽谈，杜绝“两高一低”项目落地。切实提高土地投入产出效益，镇工业集中区每亩土地的投入强度不低于250万元，开发区不低于300万元。加大重大项目招引力度，按照“大项目、大企业、大产业”的思路，认真跟踪分析知名外企、重点国企、大型民企的战略扩张动向和投资趋向，重点盯住技术含量高、产出规模大、带动性强的龙头型、旗舰型、基地型先进制造业项目，加快招引一批对金坛长远发展有支撑力和拉动力的重大产业项目，快速提升金坛的产业层次和规模。今年，开发区要在总投资超100亿元的项目上实现突破，金城镇要在总投资超50亿元的项目上实现突破，其他镇要在总投资10—20亿元的项目上实现突破。加快项目建设。完善项目建设推进机制，建立健全重大项目储备、报批、跟踪管理制度，严格落实领导挂钩重点项目制度，层层落实工作责任，及时化解项目实施过程中的各类矛盾和问题。对已签约项目，最大限度缩短审批时间和建设周期，降低企业落户成本，加快项目建设进程。对已开工项目，跟进后续服务，在资金、土地、审批、用工等方面予以重点扶持，促进项目早竣工、早投产。今年，要全力推进顺丰铝业、南方光纤、泰明电池片、鼎昕谷物奶、苏格达斯汽车轮毂等一批超亿元的重点工业项目，加快形成工业经济新的增量。培育大企业大集团。鼓励金昇、中盐等重点企业加速扩张，兼并产业链上下游企业，向大型化、集团化、国际化发展。加快企业合作重组步伐，支持企业与国内外500强企业实施战略合作重组，实现裂变式发展。推动企业参与国际竞争，培植壮大一批出口支柱型企业。引导亿晶、正信、兆晶等光伏企业建设国内光伏电站，抢占市场份额。抢抓IPO重启机遇，加快蓝色星球、朗博汽车零部件等企业上市步伐。进一步整合资源，加快培育特级建筑企业。大力发展总部经济，鼓励有实力的企业建设总部大楼和物流中心，努力发掘现有企业中潜在的增长因素，释放企业产能，拉动销售增长。二、优化产业结构，提升产业发展层次积极承接先进地区产业转移，狠抓增量带动和存量提升，大力促进产业提档升级、集群发展，全面实施质量强市战略，加快构建现代产业体系。加快新型工业化进程。大力发展战略性新兴产业，加强信息化与工业化深度融合，促进高技术产业与传统优势产业融合发展，推动由一般制造为主向高端制造为主、产品竞争向品牌竞争的转变，不断提高制造业的核心竞争力和产品附加值。加快实施亿晶光电100MW渔光互补等示范项目，推进产业、技术与市场应用协同发展，巩固提升光伏新能源产业。加快中盐设备改造等技改项目建设步伐，全面提升化工及新材料产业发展水平。加速埃马克高端数控机床等项目建设，推动装备制造产业转型升级。积极运用先进装备、先进适用技术及工艺，推进纺织服装产业向高端、绿色、低碳方向发展。推动现代服务业发展。坚持生产性服务业与先进制造业融合发展，生活性服务业与扩大居民消费相互促进，现代服务业集聚与开发园区配套建设，推动服务业规模化、高端化、专业化发展。围绕促进工业转型升级，加快发展生产性服务业。加强科技服务能力建设，着重发展科技研发、产品设计、工程规划、技术推广等新型业态。结合滨湖新城建设，积极推进江南银行金融大厦等一批功能性项目建设，大力发展新型流通业态，优化商贸设施布局，繁荣以特色商贸城、大型超市为主的现代商贸业，快速集聚人气，满足各阶层多样化的消费需求。发挥山水人文优势，强化旅游开发载体建设，加快东方盐湖城、宝盛园、壹号农场、茅东旅游小镇等项目建设进度，打响“山水田园幸福城”品牌。增强科技创新能力。深入推进省创新型试点城市建设和智慧城市建设，大力实施创新驱动和人才强市战略，为加快发展提供科技和人才支持。强化企业主体地位，推进大中型企业研发机构全覆盖，促进科技资源向企业集聚，新增省级以上“三站三中心”超10家、高新技术企业10家。加快推进科技与金融融合，大力发展创业投资等新兴金融机构，积极推动知识产权质押，促进科技成果资本化、产业化。深入实施“金沙英才计划”，坚持海内外人才引进与本土人才培养相结合，力争全年引进高层次人才260名，常州市级以上领军人才30名。积极申报部省重大科技成果转化项目，力争申报市级以上项目80项，争取扶持资金2000万元以上。发挥科技镇长团作用，深入开展“点对点”产学研活动。破解要素制约。努力向上争取资金、土地和发展政策扶持。加大工矿废弃地复垦项目和闲置土地处置工作力度，推进土地整理整村推进，从存量中找增量。用好土地点供、独立选址、增减挂钩等政策，拓宽建设用地供给渠道。优化金融生态环境，加强银企对接合作，鼓励金融机构加大对重点项目、基础设施和中小微企业的信贷投放力度，新引进金融机构2家以上，全年新增贷款超过50亿元。进一步加强投融资体系建设，建立健全政府投融资管理体制机制，拓宽融资渠道，降低融资成本，为重点项目建设提供资金保障。建立企业用工需求数据库，调活市域内人力资源，促进城乡劳动者就近转移就业，对接省外剩余劳动力，通过劳务对接、校企合作，帮助企业引进、留住外来务工人员，全力保障企业用工需求。三、加强“三农”工作，推进城乡融合式发展以新型城镇化为路径，以富民强村为核心，积极探索统筹城乡发展的新模式，力争在重点领域、关键环节实现突破。推动农村改革发展。大力发展镇域经济，落实全国重点镇扶持政策，加强重点镇及工业集中区建设，优化城乡产业布局，推动农村产业结构调整，加快人口和产业集聚，促进农村经济繁荣。大力开展美丽乡村建设，加快农村交通、供电、供气、供水和污水处理等基础设施建设。全面推进土地承包经营权确权登记，加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。深化“三大合作”改革，加快培育社区股份合作经济，重点发展家庭农场和农地、劳务、资金互助等新型合作组织。加快推广“公司+合作社+农户”、订单农业等新型农业经营模式，增强农民抵御风险能力，促进农企良性互动。全面完成“危仓老库”改造任务，薛埠直属库建成省数字化标准粮库。提升农业发展层次。坚持优化结构促平衡，稳定粮食面积、提高粮食单产，争创“亩产吨粮县”。推进农业规模集聚和功能配套，启动“菜篮子”工程万亩蔬菜基地、茅山万亩茶产业园建设，打造特色农产品优势区和精品农业样板工程。树立农业全产业链理念，实施一二三产联动，鼓励和引导工商资本发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式，建设省级农产品加工集中区。扶持发展连锁经营、网络营销、电子商务等新型流通业态，力争创成1家国家级农业龙头企业。实施“长荡湖”区域共用品牌统一标识、集中推介，争创国家级驰名农产品品牌。健全质量全程安全监管体系，推进农业标准化生产全覆盖，提升农产品品质。加大农业机械化和农田水利建设力度，巩固现代农业发展基础。启动市气象灾害预警中心建设，提升气象为农服务能力。加快富民强村步伐。坚持就业创业与社保帮扶并举，形成以工资性收入为主体，家庭经营性收入、政策性转移收入为补充的多元收入增长机制。全面落实税收优惠、集体留用地、标准厂房建设等扶持村级集体经济发展的政策措施，引导村集体因地制宜发展资产经营型、资源开发型、生产服务型、物业增收型等新型集体经济增收模式。强化和规范农村“三资”管理，努力提高行政村集体经济收入，增强村级综合经济实力，创成全省村级“四有一责”建设示范县（市）。四、提升建设品位，打造宜业宜居城市以完善功能、提升品质、优化环境为重点，加大城建项目投入力度，突出重点区域建设，着力打造生态宜居的秀美城市。坚持规划引领。立足现有规划编研成果，继续高质量编制金坛市城市总体规划和城乡统筹发展规划，完成钱资湖风光带及东河景观设计、茅山和长荡湖旅游度假区总体规划、老丹金溧漕河城区段沿线改造规划，以及教育卫生设施、全市水系等各类专项规划。启动集镇与工业集中区一体化发展规划编制，推动集镇与产业融合发展。加强规划信息化建设，建立以基础地理系统为支撑的城乡规划管理信息系统和地理信息数据库，实现规划服务的信息化。完善功能配套。推进滨湖新城基础设施建设，启动金坛大道改扩建、钱资湖大道（新城段）、环湖路、钱资湖环湖景观带等工程，完成南二环改扩建、纬向路等城市道路建设和钱资湖水环境综合整治任务。加快完善一批城市功能性项目，着力引进一批综合商业项目，进一步提升城市配套水平。实施小南门桥改造、燃气主管网镇区全覆盖工程，加快推进中西部镇域内供水管网改造，开工建设日供水能力20万吨的长荡湖水厂。提升境内交通干线的建设水平，加快推进金武路改造、延政路西延工程，完成X201和东方盐湖城主干道等县域干线公路建设，力争早日启动S203一期、S265金坛段和华城路工程。坚持公交优先发展，完成公交枢纽中心站建设，提升城市公交“智能化”水平。强化城市管理。进一步完善数字城管功能体系，探索建立有特色的数字城市管理系统、数字执法监控系统、突发事件预警和快速反应系统，实现城市管理和行政执法全覆盖。加大环卫基础设施建设，完善城乡生活垃圾收运体系，不断提升城乡环境卫生管理品质。继续深入推进“931”城市环境综合整治工程，大力开展城市管理示范社区、示范路创建工作，力争创成省优秀管理城市，促使城市整体面貌明显改观。突出生态保护。深入推进生态文明建设，完善生态文明制度体系，严守生态红线，力争生态文明指标日趋完善。全面落实太湖水污染治理各项任务，确保太湖考核断面水质稳定达标。坚定不移开展环境执法监管，对违法行为继续保持高压严管态势。加大环境风险的防范力度，有效化解群众身边的环境问题，切实维护群众的环境权益。加快推进退田还湖、长荡湖清淤等项目，实施第三批小农水重点县、城市防洪除涝调水、重点堤坝除险加固等水利工程建设。开展骨干河道“河长制”和小型水利工程“四位一体”管护试点工作，积极创建省级水生态文明试点市和愚池湾国家级水利风景区。加强高耗水重点企业节水技术改造，创成一批节水型小区和单位，力争创成国家节水型城市，为争取中国人居环境奖奠定良好基础。五、保障改善民生，促进社会和谐稳定坚持以人为本、民生优先，把改善人民群众物质生活和丰富精神文化生活有机结合起来，不断改善人民群众的生活质量。办好为民实事。把百姓需求作为办实事的唯一依据，全面推进以“富民、惠民、利民”为重点的民生工程。今年，我们将重点做好促进城乡居民增收、加大社会保障力度、扩大住房保障范围、改善交通出行条件、提升养老服务水平、优化城乡人居环境、提高学校办学质量、强化食品药品监管、推进文体卫生惠民、实施和谐安民工程等十件实事，努力让广大人民群众生活得更加舒心和安心，进一步提高幸福指数。发展社会事业。积极整合教育资源，优化城乡教育规划布局，努力提升教育教学质量，持续巩固义务教育均衡发展成果。深化医药卫生体制改革，加强药品和医用耗材采购管理，推进支付方式改革，创成慢性非传染性疾病综合防控省级示范区。强化精神文明创建工作，完善功能设施，倡导文明新风，选树先进典型，力争顺利通过江苏省精神文明城市考评。协调发展文化产业和文化事业，扎实推进文化惠民工程，继续开展各类送文化下乡活动，争创省级公共文化服务体系示范区。深入贯彻《全民健身条例》，积极备战和组团参加江苏省第十八届运动会。继续稳定出生政策符合率，着力提高出生人口素质。大力发展残疾人和老龄事业，全面落实双拥优抚安置工作。创新社会管理。深化和谐社区建设，推进城乡社区网格化管理，提升农村社区便民服务站规范化水平，城乡和谐社区达标率分别提高到90%和95%。认真做好第三次全国经济普查工作，为政府制订经济政策和企业开展经济活动提供重要依据。进一步健全“大调解”机制、完善“大防控”体系，继续推进社会稳定风险评估和矛盾纠纷解决机制建设，努力从源头上化解社会矛盾。加强和改进信访工作，依法规范信访秩序，切实解决群众反映强烈的突出问题。深化“法治金坛”、“平安金坛”建设，进一步提升公众安全感和满意度。建立健全安全生产工作长效管理机制，狠抓日常监管和专项整治，严防重特大事故发生。加强应急队伍建设，提升突发公共事件应对能力。六、转变工作作风，全面提升服务能力新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将进一步健全完善政府各项工作机制，努力以规范的服务提升满意率，高效的工作提升执行力，廉洁的形象提升公信力，奋力开创政府工作新局面。拓宽工作思路。一要提升分析问题的眼光。抓好公务员学习培训，提倡学以致用，着力提高能力。加强对宏观经济、政策法规和重点工作的研读，找准工作着力点，增强工作的前瞻性、针对性。围绕重点难点问题，加强调查研究，借鉴先进经验，听取基层意见，探索解难脱困的新途径。二要增强突破问题的勇气。坚持困难面前敢闯敢试、敢为人先，矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，风险面前敢做敢为、敢于负责。三要增加解决问题的智慧。坚持科学谋划，讲究工作方法，反对盲目蛮干、急于求成，按照务实、管用、可操作的要求，创新工作理念、思路和举措。重点在产业培植、要素破解、城乡建设等领域尝试新方法、探索新模式、寻求新突破。锤炼工作作风。一要大兴求真务实之风。下大力气改进文风、会风，做到少发文、发短文、发有实质内容的文，少开会、开短会、开解决问题的会。开展党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入企业、深入群众，面对面地听取意见和建议，及时掌握全市经济社会发展动态。坚持一切从实际出发，具体情况具体分析，客观情况客观对待，通过实实在在的工作，干出群众认可的实绩。二要大兴狠抓落实之风。讲求苦干实干，力戒空谈空议，讲求议而有决、立说立行，严禁不推不动、推而不动。加强政务督查、效能监察和行政问责，确定的目标紧盯不放，认准的事情一抓到底。继续推进行政审批“三集中、三到位”，坚持和完善预审批、预审查、联办会审、联合勘查、联合验收等办法，提高行政服务效能。三要大兴艰苦创业之风。坚持勤俭办一切事业，坚决反对大手大脚、铺张浪费。强化财政预算约束，严格控制行政开支，规范“三公”行为，让有限财力更多地促进发展、普惠民生。规范工作行为。一要强化制度建设。按照中央全面深化改革的要求，加快转变政府职能，优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，把依法行政贯穿于政府工作的各个环节，严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。准确定位政府和市场的关系，充分发挥好“强市场”与“强政府”的正向叠加效应。二要自觉接受监督。主动接受人大及其常委会法律和工作监督、政协民主监督，更加自觉地接受社会公众监督和新闻舆论监督。认真办好人大代表建议和政协提案，提高办理质量。深化和扩大政务公开，充分利用政府网站等互联网新媒体，保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。三要加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，完善建设工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域监管制度。加大监察、审计、财政监管力度，突出抓好政府投资项目管理和国有资产管理，提高政府性资金使用绩效。各位代表，前进的道路充满挑战，肩负的责任重如泰山。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在市委的坚强领导下，同心同德、励精图治，振奋精神、扎实工作，为加快推进现代化、建设美好金坛而努力奋斗！

  2025-09-09

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